陳萃

摘要：當(dāng)前我國對林業(yè)環(huán)境越來越重視，從林場真實現(xiàn)為狀出發(fā)，加大對林業(yè)事業(yè)單位財政投入，現(xiàn)已成為社會各界所關(guān)注重點內(nèi)容。然而，只有在規(guī)范、嚴(yán)格的會計制度下，實施合理、透明的監(jiān)督管理方式，才能保證財政撥款的資金落實到實處，這樣既發(fā)揮資源的合理配置作用，又體現(xiàn)了我國關(guān)注環(huán)境的生態(tài)效益。本文以林業(yè)事業(yè)單位為視角，從新會計制度中抽絲拔繭，分別從會計核算主體、預(yù)算管理方式、財務(wù)報表體系以及會計要素等方面，深入探討對林業(yè)事業(yè)單位財務(wù)工作的影響，同時也為其他事業(yè)單位、行政單位提供合理參考的意義。

關(guān)鍵詞：林業(yè)事業(yè)單位；新會計制度；財會工作；影響

一直以來，事業(yè)單位作為社會經(jīng)濟的組成部分，其經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實反映和監(jiān)督是離不開財務(wù)制度、會計準(zhǔn)則等規(guī)范性文件的約束。而林業(yè)事業(yè)單位既是事業(yè)單位的一部分，又是社會經(jīng)濟的參與者，其財務(wù)工作必須遵守會計準(zhǔn)則，并以會計制度為核算標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國事業(yè)單位改革進程不斷深入，事業(yè)單位舊體制、舊制度已經(jīng)越來越跟不上社會經(jīng)濟的發(fā)展，與當(dāng)代社會需求不相適應(yīng)，市場出現(xiàn)制度與社會發(fā)展上的矛盾。因此，新會計制度的制定、頒布、實施正迎合社會經(jīng)濟發(fā)展的變化，雖然在新制度中添加很多內(nèi)容，豐富了會計準(zhǔn)則，但對于林業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)工作有了更合理、更科學(xué)的規(guī)劃，即針對新會計制度所帶來的影響，林業(yè)事業(yè)單位要加快步伐與之相適應(yīng)、相融合。

一、新會計制度闡述

（一）新制度的實施改變了資產(chǎn)類和負債類賬戶的核算方式

無論何時，資產(chǎn)核算都是會計報表中最重要的部分，應(yīng)予以高度重視。在新會計制度中，使用“存貨”、“在建工程”、“累計折舊、攤銷”、“財政應(yīng)返還額度”等會計科目代替原“材料…‘產(chǎn)成品”會計科目。其中增加“存貨”減少“材料”和“產(chǎn)成品”，是對于事業(yè)單位采購零星辦公用品時進行支出不需要進行核算。因此，這項制度的實行，既可以簡化事業(yè)單位對日常的核算工作；又可以對新建、擴建和改建的工程進行準(zhǔn)確地成本核算；最后也可以對有形資產(chǎn)（固定資產(chǎn)）和無形資產(chǎn)，按其使用年限進行明細核算，以此確保財務(wù)核算工作的準(zhǔn)確度。

在新制度的環(huán)境下，增設(shè)了“應(yīng)付薪酬”、“長期借款”、“長期應(yīng)付款”、“應(yīng)交國庫款”科目，使事業(yè)單位所承擔(dān)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系更能清晰呈現(xiàn)出來。這些會計科目既能表現(xiàn)出事業(yè)單位應(yīng)履行的債務(wù)關(guān)系，也能體現(xiàn)出該事業(yè)單位的財務(wù)情況，這樣一來，也為相關(guān)利益者提供了投資決策的真實建議。

（二）新制度的實施改變了收入類和支出類賬戶的核算方式

一般情況下，事業(yè)單位的資金都在“財政補助收入”和“撥入專款”會計科目中反映出來，但二者常常出現(xiàn)重復(fù)核算、重復(fù)記賬，因此，新會計制度下，事業(yè)單位的一般資金來源不在“撥入?？睢敝畜w現(xiàn)，這樣不僅減少了財務(wù)核算的工作量，也使其核算更加準(zhǔn)確，提高了工作效率。對于?？顚Ｓ玫馁Y金，即特定項目采購的資金，就直接進入“撥入?？睢笨颇宽椣逻M行核算。通過上述制度，除了對事業(yè)單位收入類科目的集中管理之外，還加強了對采購資金的監(jiān)管，限制因采購產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。新會計制度中支出科目與收入科目同步變化。由于事業(yè)單位是財政集中撥付款項，是授權(quán)支付的一種方式，不需要該單位在報表中反映轉(zhuǎn)撥和支出，因此去掉“撥出經(jīng)費”、“專款支出”以及“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”等科目。一方面在財政集中撥付款項的方式下，通過代理銀行直接撥付到各個所屬事業(yè)單位賬戶中，不再層層撥付，故上級不需要“撥出經(jīng)費”會計科目，予以取消該科目。另一方面“?？钪С觥笔恰笆聵I(yè)支出”科目下子科目，屬于支出類，歸屬于“在建工程”科目中，主要用于核算上級單位（財政部門等）撥出的專項款，且時時向上級部門匯報撥款的使用情況。因此新會計制度去除了“?？钪С觥笨颇?，既減少核算工作的重復(fù)率，又強化了財務(wù)核算的規(guī)范性和透明度。

（三）新制度的實施改變了財務(wù)報告的核算方式

在新制度的環(huán)境下，對財務(wù)報表核算的內(nèi)容重新進行界定，不僅改變了報表體系，還完善了會計科目的批注說明。在新制度中，首先，對報表的結(jié)構(gòu)、項目、排列等方面進行規(guī)整，如：增加財政補助收支情況說明書；其次，規(guī)范了財務(wù)報表組成部分，涵蓋了資產(chǎn)負債表、收支（費用）表、財政補助收支表等；最后，明確財務(wù)核算制度，包括科目設(shè)置、確認(rèn)、計量、經(jīng)濟業(yè)務(wù)及報告等。此外，這些財報上的變化不但改進了財務(wù)報表的核算制度，也增強了林業(yè)事業(yè)單位報表的通用性。

二、林業(yè)事業(yè)單位中新會計制度的影響

（一）新會計制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了會計核算主體

在舊的會計準(zhǔn)則中，僅僅是關(guān)注預(yù)算經(jīng)營活動，忽視林業(yè)事業(yè)單位的會計主體，對于單位的監(jiān)管制度和管理水平存在漏洞。但在新制度中，財務(wù)工作不僅僅是記賬、算賬，更要對經(jīng)濟活動進行會計核算，提高資金的使用效率，在這種態(tài)勢下，林業(yè)事業(yè)單位開始完善會計制度，重視預(yù)算編制，加強專項資金和固定資產(chǎn)設(shè)備等的核算方式，嚴(yán)格遵守新會計制度，實現(xiàn)收支節(jié)約，同時也對林業(yè)事業(yè)單位財務(wù)工作的開展有著重要的意義。

（二）新會計制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了預(yù)算管理方式。

從新會計制度中可以看出，除了改變林業(yè)事業(yè)單位的預(yù)算資金的核算方式外，也改變了預(yù)算資金管理方式。主要是利用資金的獲取時間和使用時間差，進行“核定收支、專項或定額補給、超額不補、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的預(yù)算管理方法，既迎合了林業(yè)事業(yè)單位財務(wù)工作的實際現(xiàn)狀，又加強了其預(yù)算管理的合理性和科學(xué)性。

（三）新會計制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了財務(wù)報表體系

在舊會計準(zhǔn)則的規(guī)定下，林業(yè)事業(yè)單位沒有規(guī)范的財務(wù)報表體系，一般情況下，財務(wù)報表只是呈現(xiàn)出資金收入、資金支出和轉(zhuǎn)付，不能發(fā)揮財務(wù)報表的基本功能。然而，新制度規(guī)定了財務(wù)報表體系所涵蓋的內(nèi)容，如資產(chǎn)負債表、收支（費用）表、財政補助收支表等，對于林業(yè)事業(yè)單位來說，這樣的財務(wù)報表體系不僅能夠滿足其各項經(jīng)營活動的基本需要，還有助于使用者準(zhǔn)確了解林業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營狀況，在某種程度上說，統(tǒng)一報表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一格式和類型也能增加財務(wù)報表的可比性和通用性。

（四）新會計制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了會計要素

在新制度中，林業(yè)事業(yè)單位的會計核算要素有所調(diào)整，其中資產(chǎn)是指林業(yè)事業(yè)單位能使用的資源和其他資產(chǎn)；負債狹義是指林業(yè)事業(yè)單位借入上級部分或銀行的款項，需要償還；收入則是指林業(yè)事業(yè)單位從社會各層中獲取的財務(wù)資源；支出是林業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)濟活動中所耗用的資金。在新制度中，林業(yè)事業(yè)單位會計核算要素發(fā)生很大的變化，不僅提高了林業(yè)事業(yè)單位財務(wù)業(yè)務(wù)核算水平，而且還加快了林業(yè)事業(yè)單位與國際上的財務(wù)制度接軌，因此，對于林業(yè)事業(yè)單位來說，都有著非常重要的意義。

三、結(jié)語

伴隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，財政的改革制度已相繼訂立并頒布，新會計制度的推行，對林業(yè)事業(yè)單位產(chǎn)生了深遠的影響。相比舊制度，新的會計制度有著明顯的優(yōu)越性，如會計核算主體、預(yù)算管理方式、財務(wù)報表體系以及會計要素，這就要求林業(yè)事業(yè)單位的財會人員要與時俱進，關(guān)注新會計制度的變化，做好培訓(xùn)和學(xué)習(xí)會計制度準(zhǔn)則的要求，提高財會人員的專業(yè)素質(zhì)，以此確保新會計制度有效地落實實施，為我國林業(yè)事業(yè)單位的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。