張家源

集體談判涉及的法學(xué)理論部分，通過概念界定以及集體談判在勞動權(quán)中的地位，揭示集體談判制度具有憲政意義。集體談判制度的成立不僅僅是保障勞動權(quán)、人權(quán)，實現(xiàn)了實質(zhì)平等，更重要的是該制度的目標(biāo)在于發(fā)展憲政。

1 集體談判的概念界定

集體談判是近現(xiàn)代社會人類解決集體事件的一種溝通行為，這種社會行為已經(jīng)是一種社會力量集結(jié)的體現(xiàn)，是不同的利益群體之間的博弈。在我國與集體談判相關(guān)的法律條文并無確切的“集體協(xié)商”的概念。在國際勞工組織《促進(jìn)集體談判公約》第2條關(guān)于集體談判的定位是：集體談判是適用于一名雇主、一些雇主或一個或數(shù)個雇主組織為一方，一個或數(shù)個工人組織為另一方，雙方就共同目的所進(jìn)行的所有談判。集體談判的內(nèi)容很廣泛但本文只研究勞動關(guān)系內(nèi)的集體談判行為，即雇主與雇員之間形成的團體之間的針對就業(yè)條件、待遇、工作問題等勞資雙方利益平衡的交涉過程。這是對于集體談判作為一種事實上的社會行為所下的定義。對于集體談判權(quán)所下定義則必須要經(jīng)過一系列的理論論證，其中最為基礎(chǔ)的首先是論證該社會行為如何上升為一種“權(quán)”。

根據(jù)集體談判現(xiàn)實中的實踐以及理論意義，可以推導(dǎo)出集體談判理論上的四大特性：一是妥協(xié)性。集體談判在妥協(xié)性這一點上涉及到用語的問題，在我國相關(guān)的法律規(guī)定中，勞動法、工會法、勞動合同法的規(guī)定中所用的名稱是“集體協(xié)商”。二是社會性。集體談判的集體力量正是這一形成過程，當(dāng)一定數(shù)量的人為了共同的目的聚集到一起時為了溝通談判，以至于罷工，這就形成了“勢”，這是博弈取勝的關(guān)鍵砝碼，行動一致性形成的一定社會力量。三是平衡性。集體談判是利益平衡的武器，是一種分配的制度。在勞資關(guān)系中資本、勞動力、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)而產(chǎn)生的利益混合成了一塊大蛋糕，勞方提供的是勞動力，資方提供的是資本和生產(chǎn)資料，當(dāng)這塊蛋糕雙方要進(jìn)行劃分時由于雙方都有付出因此都期望“所得超出付出”。集體談判在這個爭搶過程中起到了調(diào)節(jié)的作用，在談判中調(diào)節(jié)各方的“付出”程度、責(zé)任以及義務(wù)，從而明確了“劃分”的界限和權(quán)利。四是程序性。在集體談判的流程中有三大程序最為關(guān)鍵，即工會資格選舉、集體談判主題以及談判救濟。集體談判本身應(yīng)該是在社會中一個完整有序運作的制度但在我國并未建立起該制度并且連規(guī)定都是散亂的，全都規(guī)定在它的各個方面或者各個分支內(nèi)容中，如在集體合同中規(guī)定了部分談判步驟，在勞動合同法或者工會法中規(guī)定工會談判的部分救濟程序。程序性內(nèi)容是一個制度最為基本的內(nèi)容，當(dāng)程序都不能完整建立，意味著這個制度并未建立。

2 集體談判在勞動權(quán)中的地位

勞動權(quán)中集體談判是處于核心地位。我國現(xiàn)行《憲法》第42條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)?！眲趧訖?quán)作為人權(quán)中的一項重要及基本權(quán)利，是人生存不可或缺的權(quán)利。因為勞動權(quán)是人生存之權(quán)利，是實現(xiàn)自我價值的權(quán)利，而勞動權(quán)中的共益權(quán)則是利用集體力量維護(hù)這一人之基本權(quán)利而產(chǎn)生。如無共益權(quán)，處于弱勢的勞動者所享有的勞動權(quán)將是一紙空談。與此同時，集體談判則是共益權(quán)中核心權(quán)利，是維護(hù)集體勞動權(quán)的核心方法，是行使共益權(quán)最終的目的。

總的來說，勞動權(quán)是一項內(nèi)容成體系的權(quán)利。本人是贊成多權(quán)學(xué)說中的關(guān)于勞動權(quán)分為自益權(quán)與共益權(quán)的分類。此分類的標(biāo)準(zhǔn)在于是以個體的名義還是團體的名義行使權(quán)利，自益權(quán)包括就業(yè)權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、最工資標(biāo)準(zhǔn)權(quán)、休息權(quán)等等，共益權(quán)包括團結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)以及罷工權(quán)。共益權(quán)的產(chǎn)生無論從歷史事實來看，還是理論意義上，都是公民在社會中維護(hù)自我存在價值，在生產(chǎn)資料分配中弱勢群體抗擊不公正待遇的一條通向憲政的道路。從這個角度來說，共益權(quán)其實是民眾的力量，是社會公民希望社會正義、民主、法治的期望，因為每個人在特定的情況下都有可能相對地成為勞方，從整個人類社會類來看每個人皆為勞動者，皆享有勞動權(quán)，這是一項不可否認(rèn)的基礎(chǔ)人權(quán)。因此共益權(quán)是每個人參與到團體中行使正義的權(quán)利，也是自由，是目前人類保護(hù)勞動權(quán)的唯一保障。工會、集體談判、罷工是公民在憲政歷程中創(chuàng)造出的維護(hù)根本自由的社會規(guī)則，最終都將演變成一種制度——集體談判制度。

工會、集體談判以及罷工這三者在歷史上同時產(chǎn)生，存在于同一歷史過程中，無論是集體談判還是工會、罷工都是一個國家政府抵制到承認(rèn)的過程，也是一個國家走向憲政道路的入口。工會、集體談判以及罷工在歷史上皆產(chǎn)生于工人階級，起源于城市的工業(yè)發(fā)展，工人是最能代表勞動者的職業(yè)群體，隨著社會城市化的發(fā)展，資本社會已然是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，勞資關(guān)系是城市當(dāng)中的基本關(guān)系。當(dāng)勞動者在勞資雙方皆在爭取各自的利益而產(chǎn)生沖突時勞動者的往往被鎮(zhèn)壓，團結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)以及罷工權(quán)能直接產(chǎn)生經(jīng)濟上的民主，讓勞動者充分行使公民權(quán)，從而發(fā)展成為政治上的民主，切斷資本上、甚至是政治上的專制。工會是集體談判的前提，在現(xiàn)代社會工會是集體談判中勞方的代表，集體談判是工會成立組織的根本目的。工會體現(xiàn)的是是憲法中的結(jié)社自由，工會的產(chǎn)生是集體談判和罷工的前提，因此工會這種特殊的結(jié)社權(quán)不僅僅是具有結(jié)社自由的意義，還具有生存權(quán)的意義，具有基本人權(quán)的價值追求。從另一個角度說，團結(jié)權(quán)不僅僅是相對于國家的一種公民的自由權(quán)，還是處于勞資關(guān)系中的私權(quán)。

罷工是共益權(quán)也就是集體勞權(quán)出現(xiàn)的最為原始的方式，而工會與集體談判可以認(rèn)為是罷工的更為高級的解決問題的手段，工會與集體談判是在罷工這一集體行為上更高層次的更體現(xiàn)人類智慧的集體行為。罷工這一行為從歷史上看是先于工會和集體談判出現(xiàn)的，是勞動者在勞動過程中最為簡單的維護(hù)自身利益的手段。雖然時間上罷工先于工會和集體談判，但在作用上罷工是集體談判的最后一道屏障，是勞動者維護(hù)勞動權(quán)最后的武器，因此罷工的核心是維護(hù)集體談判權(quán)。罷工權(quán)是指勞動者為實現(xiàn)自身的利益而共同停止勞動的權(quán)利，這是為了實現(xiàn)勞資雙方平等的權(quán)利。