摘 要：工資審批是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，其中工資審批中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是審核檔案。本文結(jié)合工作實(shí)際主要介紹了在職工資審批的主要注意事項(xiàng)和涉及到的檔案審核要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：工資審批；人事管理；檔案審核

1 引言

事業(yè)單位的工資審批指的是工作人員的工資確定、變更的過(guò)程，是事業(yè)單位人事管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是核定事業(yè)單位工作人員的工資待遇及變化，工資審批的結(jié)果是事業(yè)單位工作人員發(fā)放工資待遇、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的核心依據(jù)，也是辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，退休等人事手續(xù)時(shí)證明工作人員履行工作職責(zé)的重要證明。

2 工資制度概述

我國(guó)事業(yè)單位現(xiàn)行的的工資管理制度是2006年工資制度改革開始執(zhí)行的，嚴(yán)格實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。結(jié)合本人工作實(shí)際，本文中討論的工資審批專指基本工資的確定即崗位工資和薪級(jí)工資的確定。

2.1 崗位工資實(shí)施

2006年工資制度改革時(shí)，分別按照工作人員其聘用的崗位執(zhí)行對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。其中專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位（如四級(jí)教授、八級(jí)講師等），執(zhí)行對(duì)應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位（任命的職務(wù)級(jí)別如三級(jí)職員、七級(jí)職員等），執(zhí)行對(duì)應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。工人按照現(xiàn)聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)，如技師、高級(jí)工等），執(zhí)行對(duì)應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

新參加工作的各類學(xué)校的畢業(yè)生，在第一年根據(jù)其學(xué)歷執(zhí)行見習(xí)期工資，見習(xí)期工資執(zhí)行期滿后，則按照其聘用的崗位執(zhí)行對(duì)應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 薪級(jí)工資實(shí)施

2006年工資制度改革規(guī)定，2006年前參加工作的事業(yè)單位工作人員，按照本人的套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，確定2006年相應(yīng)的薪級(jí)工資。

3 工資審批

3.1 新進(jìn)人員工資確定審批

1）進(jìn)人。事業(yè)單位的進(jìn)人有嚴(yán)格的把關(guān)程序，從工資審批的角度需要從人員編制和進(jìn)人手續(xù)兩方面進(jìn)行審核。

編制，我國(guó)事業(yè)單位編制人員實(shí)行嚴(yán)格的編制管理。在編人員進(jìn)入事業(yè)單位須有省級(jí)編辦部門開具的編制審核通知單，事業(yè)單位在辦完編制手續(xù)后會(huì)收到編制部門開具的入減編通知單，進(jìn)行工資審批時(shí)必須提供編制審核通知單和入減編通知單。

2）進(jìn)人手續(xù)。事業(yè)單位新增加人員需有進(jìn)人的手續(xù)及證明材料。如新增加大中專畢業(yè)生需要通過(guò)公開招聘手續(xù)，憑借省級(jí)人社部門事業(yè)處開具的招聘錄用花名冊(cè)。從其他單位調(diào)入單位需要走調(diào)入程序，需要有省級(jí)人社部門市場(chǎng)處開具的調(diào)令。軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)干部需要有轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員手續(xù)等等。

3.2 崗位工資確定

事業(yè)單位實(shí)行的是一人一崗，以崗定薪的制度。崗位設(shè)置是審批工資的前提條件，在審批工資時(shí)需要提供省級(jí)人社部門審批的崗位設(shè)置花名冊(cè)。除花名冊(cè)外，專業(yè)技術(shù)人員審批崗位工資需要提供事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)崗位的聘任文件和專業(yè)技術(shù)任職資格文件。管理人員審批崗位工資需要提供事業(yè)單位聘任管理崗位的聘任文件和黨委（組織部）任命文件。工勤人員審批崗位工資需要提供事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)崗位的聘任文件和工勤技能水平證書。

3.3 薪級(jí)工資確定

薪級(jí)工資的確定實(shí)質(zhì)是確認(rèn)事業(yè)工作人員的工齡和任職年限。并結(jié)果工作人員的工作表現(xiàn)確認(rèn)薪級(jí)工資的過(guò)程。

如果工作人員參加工作時(shí)間在2006年前，則根據(jù)工資套改制度依據(jù)其套改年限、任職年限、學(xué)歷確認(rèn)其2006年7月的薪級(jí)，然后依據(jù)其年度考核結(jié)果，如果年度考核為合格及以上，則每年應(yīng)晉升1級(jí)。推算出新進(jìn)人員的薪級(jí)工資。其中需扣除由于各種原因，年度考核不在合格等次以上及未考核的年度。如就讀全日制大中專院校、碩士、博士的年度，不在崗的年度等等。

如工作人員新參加工作時(shí)間在2006年后，則直接根據(jù)其學(xué)歷，在見習(xí)期結(jié)束后進(jìn)行薪級(jí)工資的確定，如取得本科學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生見習(xí)期結(jié)束后確認(rèn)為薪級(jí)7級(jí)，取得博士學(xué)位的大學(xué)畢業(yè)生見習(xí)期結(jié)束后確認(rèn)為薪級(jí)14級(jí)，然后根據(jù)其在職期間的年度考核結(jié)果推算出其進(jìn)入單位的薪級(jí)，同樣需扣除由于各種原因，年度考核不在合格等次以上及未考核的年度。

對(duì)有工作經(jīng)歷的人員，在審核參加工作時(shí)間及任職年限時(shí)需嚴(yán)格審核其檔案材料，一是注意確認(rèn)其參加工作時(shí)間，確認(rèn)參加工作是否有正規(guī)的入職手續(xù)材料，如畢業(yè)證、報(bào)到證等材料。參加體制內(nèi)單位是否有轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表及轉(zhuǎn)正定級(jí)工資表材料。參加企業(yè)等體制外單位是否簽訂了勞動(dòng)合同及繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，是否辦理了人事代理手續(xù)，檔案是否存放在具有檔案管理權(quán)限的單位。二是注意審核其工齡的連續(xù)性，注意審核脫產(chǎn)攻讀研究生的時(shí)間，因未在所在單位考核，應(yīng)在計(jì)算正常晉升薪級(jí)工資時(shí)予以扣除。

3.4 在職人員工資變動(dòng)審批

在職人員工資變動(dòng)審批主要分為薪級(jí)晉升、職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)等級(jí)晉升等。

1）薪級(jí)晉升。薪級(jí)晉升需要提供年度考核的花名冊(cè)，根據(jù)花名冊(cè)一一對(duì)應(yīng)，年度考核合格以上予以正常晉升薪級(jí)。

2）職務(wù)晉升。職務(wù)晉升需要提供事業(yè)單位新聘職務(wù)的崗位聘任文件、任職資格文件及省級(jí)人社部門審批崗位的崗位設(shè)置變動(dòng)花名冊(cè)。職務(wù)晉升可能導(dǎo)致薪級(jí)晉升，由較低登記的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。

3）專業(yè)技術(shù)等級(jí)晉升。專業(yè)技術(shù)等級(jí)晉升需要提供事業(yè)單位新聘職務(wù)的崗位聘任文件及省級(jí)人社部門審批崗位的崗位設(shè)置變動(dòng)花名冊(cè)。

4 審批程序

4.1 審批及待遇執(zhí)行時(shí)間

事業(yè)單位工作人員崗位發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理崗位設(shè)置及工資審批程序。工資審批后可以按照審批后的工資待遇執(zhí)行，新的工資標(biāo)準(zhǔn)可從崗位設(shè)置或變動(dòng)的下個(gè)月起執(zhí)行。

4.2 審核工作

在辦理工資審批前，應(yīng)根據(jù)前述要求，提前準(zhǔn)備好工資審批的相關(guān)材料，并對(duì)有工作經(jīng)歷的人員的檔案進(jìn)行預(yù)審。審核檔案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，如出生年月、參加工作時(shí)間、任職年限有疑問(wèn)的，應(yīng)由組織人事部門組織認(rèn)定，認(rèn)定材料歸入檔案，作為退休審批的材料。

4.3 申報(bào)材料

檔案審核完畢后，應(yīng)根據(jù)審核后的信息填寫工資變動(dòng)花名冊(cè)及個(gè)人工資變動(dòng)審批表，連同審批需要材料、檔案及電子數(shù)據(jù)，報(bào)送主管單位進(jìn)行審批。

4.4 材料歸檔

工資經(jīng)審批完成后，個(gè)人工資變動(dòng)審批表一份應(yīng)裝入個(gè)人檔案。工資變動(dòng)花名冊(cè)及個(gè)人工資變動(dòng)審批表備份應(yīng)由事業(yè)單位人事部門歸檔保存，以備后續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)調(diào)整及其他事項(xiàng)使用。

5 結(jié)語(yǔ)

在職工資審批業(yè)務(wù)是事業(yè)單位人事管理中非常重要的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，涉及到事業(yè)單位工作人員的切身利益，要求工作人員務(wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)，謹(jǐn)慎處理。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

朱冠宇，河南商丘人，碩士研究生，目前從事人事管理、勞資、檔案工作。