欒冰冰

【摘 要】改革開(kāi)放是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵一步，為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了不竭動(dòng)力，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的成功實(shí)現(xiàn)具有重大意義。未來(lái)，我們要決勝全面建成小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，必須堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革。

【關(guān)鍵詞】改革開(kāi)放；現(xiàn)代化；全面深化改革

在中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)踐探索過(guò)程中，改革開(kāi)放是決定命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是建設(shè)現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力。過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、社會(huì)全面進(jìn)步靠的是改革，未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，仍然要靠改革開(kāi)放。

一、改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大意義

改革開(kāi)放促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得的重大成就，使近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑。

（一）全方位深層次改革是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不竭動(dòng)力

我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)是一種政策驅(qū)動(dòng)型的后發(fā)現(xiàn)代化外生型模式，這一模式不同于西方的世俗自由主義模式，其關(guān)鍵性因素是通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)的決定性作用，首先啟動(dòng)和激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。

以政治穩(wěn)定優(yōu)先策略與漸進(jìn)的方式推動(dòng)全方位深層次改革開(kāi)放是中國(guó)改革的突出特點(diǎn)。從農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改革，到破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體制，都凝聚了很多基層創(chuàng)造的改革經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)漸進(jìn)式改革的另一個(gè)特點(diǎn)是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、社會(huì)和文化領(lǐng)域的擴(kuò)展和推進(jìn)。我們?cè)诎l(fā)展路徑上堅(jiān)定不移地改革高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持國(guó)家宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和以按勞分配為主體，多種分配方式并存的社會(huì)主義分配制度；堅(jiān)定不移地創(chuàng)新和發(fā)展社會(huì)主義民主政治體制、科技教育文化和社會(huì)管理體制，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，積極推動(dòng)構(gòu)建和諧世界，不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造適宜的內(nèi)外部條件和氛圍。我們用改革推動(dòng)全面走向法治社會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。我們也借其他領(lǐng)域的改革來(lái)推進(jìn)政治領(lǐng)域的改革，“寓政治體制改革于經(jīng)濟(jì)體制改革之中”。嘗試通過(guò)社會(huì)管理體制、政府機(jī)構(gòu)改革、地方政府創(chuàng)新等來(lái)推進(jìn)政治體制改革的步伐。

這種全方位深層次的改革，使中國(guó)能夠依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展，它成為了中國(guó)走向現(xiàn)代化的必由之路，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。

（二）對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作拓展了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境

中國(guó)的改革與對(duì)外開(kāi)放緊密相連，對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程與漸進(jìn)改革的進(jìn)程幾乎同步。對(duì)外開(kāi)放也呈現(xiàn)出從沿海到內(nèi)陸、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會(huì)文化領(lǐng)域、從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域到壟斷領(lǐng)域的漸進(jìn)過(guò)程。對(duì)外開(kāi)放為中國(guó)帶來(lái)了巨大收益，不僅在一般技術(shù)領(lǐng)域迅速縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，而且使中國(guó)成為世界投資的熱點(diǎn)地區(qū)。特別是超越意識(shí)形態(tài)的國(guó)際合作戰(zhàn)略，為中國(guó)贏得了廣泛的外交空間。這種國(guó)際合作戰(zhàn)略，一是把和平、發(fā)展、合作視為時(shí)代的主題，把經(jīng)濟(jì)全球化視為發(fā)展的大勢(shì)，不是拒絕而是因勢(shì)利導(dǎo)；二是堅(jiān)持互利合作的務(wù)實(shí)做法，不使歷史文化、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)成為合作的障礙；三是堅(jiān)持多邊主義，參與構(gòu)建互信、互利、平等、協(xié)作的世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)新體系，對(duì)一些普遍價(jià)值的爭(zhēng)論正面提出自己的主張；四是樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，冷靜處理各種突發(fā)事件，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了長(zhǎng)期的和平環(huán)境。

開(kāi)放政策本質(zhì)上是一種積極參與全球化、利用全球化的資源及其積極成果來(lái)不斷發(fā)展自己的政策。中國(guó)在堅(jiān)持獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上對(duì)外開(kāi)放，吸收外國(guó)的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使自己可以有效地利用國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資本和發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理制度，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造國(guó)民財(cái)富，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。面向未來(lái)，我們要決勝全面建成小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，必須堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革。

（一）全面深化改革必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)

解放思想、實(shí)事求是，是中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)、探索與建設(shè)現(xiàn)代化最重要、最根本的經(jīng)驗(yàn)。

改革開(kāi)放必須勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，因而改革開(kāi)放也是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出，全面深化改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向。我國(guó)改革開(kāi)放之所以取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國(guó)家的生命線，人民的幸福線，始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。在事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)、事關(guān)改革方向的原則問(wèn)題上，我們必須保持清醒的頭腦，那就是世界在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。所以，盡管今天的改革開(kāi)放面對(duì)紛繁復(fù)雜的局面和問(wèn)題，但我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路。

（二）全面深化改革必須堅(jiān)持科學(xué)的方式路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。中國(guó)的改革開(kāi)放之所以能走到今天，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和方法準(zhǔn)則。中國(guó)的改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革的領(lǐng)域是全方位的，涉及內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍、改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)領(lǐng)域。因此，我們要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面改革有機(jī)地銜接起來(lái)，把推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)地銜接起來(lái)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

在方式路徑上堅(jiān)持馬克思主義的方法論，還必須把頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河結(jié)合起來(lái)。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，可以在指導(dǎo)方針上提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，在基本內(nèi)容上堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)路徑上重點(diǎn)解決體制性障礙和深層次矛盾。在做好頂層設(shè)計(jì)之外，我們還要堅(jiān)持幾十年改革中形成的富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法，即摸著石頭過(guò)河。我國(guó)的改革開(kāi)放正是因?yàn)閳?zhí)行了摸著石頭過(guò)河的方法論，堅(jiān)持先實(shí)驗(yàn)、后總結(jié)、再推廣的不斷積累，通過(guò)從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體的不斷深化，才避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起社會(huì)動(dòng)蕩，為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，我國(guó)社會(huì)矛盾和問(wèn)題變得更加復(fù)雜嚴(yán)峻，這就要求我們還要堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河這一有效的方法，并與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，既不能在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性失誤，又不能因此故步自封、裹足不前。

黨的十九大報(bào)告明確提出了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新部署，即在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。改革開(kāi)放在四十年后的今天，中國(guó)綜合國(guó)力大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了富起來(lái)的愿望，走上了現(xiàn)代化進(jìn)程的新起點(diǎn)，在未來(lái)的三十年，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，中國(guó)必將會(huì)實(shí)現(xiàn)更高的追求——建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。