龐貴民

【摘 要】改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，農村建設工作受到了社會各界與政府機構的高度重視，相關部門為此也陸續(xù)頒布了一系列的法律法規(guī)，以期推進農村的進一步發(fā)展。農民作為農村建設和發(fā)展的主要人群，其切身利益與農村財務管理工作效率息息相關，故而在一定程度上為切實解決農民問題，保障農村的正向化發(fā)展，政府部門需提高對農村財務管理工作的重視程度，將其作為農村集體經濟經營管理工作的重點和難點。鑒于此，本文主要闡述了當前我國農村財務管理的現(xiàn)狀，并針對財務管理中存在的問題提出了相應的解決策略。

【關鍵詞】農村財務；管理現(xiàn)狀；管理問題；改進措施

農村財務管理作為促進農村資產保值、增值的重要基礎，在一定程度上不僅與廣大農民的切身利益息息相關，同時在推動農村建設與發(fā)展中也發(fā)揮了重要的作用，故此相關政府機構為積極響應國家“農村建設”的號召，將其作為集體經濟經營管理工作的重點和難點，以期為農村經濟發(fā)展奠定良好的基礎。其實簡單來說，農村財務管理主要包括了財務預測與預算、貨幣時間價值與風險、投資管理、農業(yè)企業(yè)籌資管理、流動資金管理、資本成本與資本結構、收益分配等內容，在農村的經濟建設過程中，只有通過不斷完善財務管理制度、頒布相關的財務管理條例，才能在后期的財務管理過程中確保各項財務管理工作的順利開展。

一、現(xiàn)階段農村財務管理的現(xiàn)狀

農村經濟作為影響國家整體經濟發(fā)展的重要因素，在一定程度上受到了社會各界的廣泛關注，而無論是農村還是城市，財務的管理一直是區(qū)域經濟發(fā)展的核心內容。改革開放以來，社會主義市場經濟的不斷發(fā)展與城市化建設進程的不斷加快，大部分的農村經濟已經得到了飛速的發(fā)展，各項財務管理制度和管理條例也趨于完善，“三農”問題也得到了妥善的解決。但是縱觀全國來看，部分農村區(qū)域的財務管理仍存在一定的不足，具體表現(xiàn)在如下幾方面：其一，部分地區(qū)在進行農村財務管理時，未制定相應合理和完善的管理制度，從而導致基層管理人員和政府人員在進行財務管理時猶如一盤散沙，沒有妥善地處理突發(fā)狀況；其二，部分地區(qū)雖然制定了相應完善的農村財務管理制度，但是在執(zhí)行過程中卻存在越俎代庖、流于形式等問題，從而導致各項規(guī)章制定未能落實到實處，難以保障農民的切身利益；其三，財務管理的不規(guī)范、不專業(yè)對農村經濟的發(fā)展也會造成一定的影響，經濟的發(fā)展也會出現(xiàn)一定的不平衡現(xiàn)象，從而加深農民對于政府以及相關部門的不信任感。

二、現(xiàn)階段農村財務管理的不足

（一）財務管理制度方面

從相關調查數(shù)據(jù)來看，農村財務管理過程中，財務制度的不完善一直以來都是財務管理的根本問題。當財務管理人員面臨突發(fā)問題時，倘若未有相應的規(guī)章制度進行約束，沒有相關的法律條例進行參考，他們的管理就會顯現(xiàn)出強烈的隨意性和無規(guī)矩性，進而導致農村的財務管理工作漏洞百出，對農民的切身利益也會造成一定的影響。除此之外，在財務管理制度的制定方面，部分管理人員未綜合考慮農村的實際經濟問題，導致人員工作的安排、資金的流動以及監(jiān)管的力度都存在一定的問題，使得在后期的管理過程中，各項管理措施也只是流于形式，未能從根本上解決農民的實際問題，進而讓公眾對有關部門的管理能力產生一定的質疑。

（二）財務管理人員方面

現(xiàn)階段，財務管理工作人員的素質普遍較低是當前農村財務管理中的突出問題，究其原因是因為從事此項工作的人員大多不是掌握相關知識的高素質人才，而是與基層領導干部有一定關系的人員。在進行財務管理的過程中，他們不僅不懂得專業(yè)的知識術語，同時在管理能力方面也存在一定的不足，從而導致財務管理人員的個人能力與實際職位之間出現(xiàn)嚴重的不匹配狀況，致使財務管理出現(xiàn)混亂的同時也對農民的切實利益產生了一定的影響。除此之外，從外部環(huán)境來看，雖然當前我國城市化的建設進程正逐步加快，但是農村與城市之間還存在明顯的差距，因此很多具有高學歷的專業(yè)人才不愿意到農村工作，而當前農村的領導層年齡普遍偏大，對于新知識、新事物的學習能力和接受能力都存在顯著的不足，在道德素質方面以權謀私的事情也屢見不鮮，這也是導致當前農村經濟發(fā)展緩慢的重要原因之一。

（三）財務管理法制方面

監(jiān)督是保障財務管理正常運行的重要手段，但是從目前來看，由于農村的財務經濟管理涉及多方利益、多個類別，因此在實際管理過程中，政府監(jiān)督人員無法對后期的管理進行實時監(jiān)督，檢查、審計等任務也都難以展開，從而在一定程度上使得監(jiān)督部門名存實亡，難以對農民的根本利益進行有效的保護。除此之外，監(jiān)督管理的不規(guī)范也會降低資產的使用率，從而造成極大的資源浪費，對農村經濟的發(fā)展產生一定的影響。

三、農村財務管理的優(yōu)化策略

（一）建立健全農村財務管理制度

由上述可知，農村財務管理制度的不完善、不健全是導致財務管理問題的根本原因，因此基層管理部門在后期對農村經濟進行管理時，首要應該根據(jù)農村經濟發(fā)展的實際情況，建立健全相應的農村財務管理制度，從而為財務管理工作的順利進行奠定良好的基礎。除此之外，為保障各管理人員貫徹落實相應的管理制度，規(guī)避制度的形式化，政府機構還應該建立強有力的監(jiān)督制度，從而從根本上提高農村財務管理人員對于財務管理的重視程度，建立健康的管理思想，盡心盡責提高財務管理的水平。

（二）加強對財務管理人員的培訓力度，構建高素質的財務管理團隊

財務管理人員作為財務管理工作的直接人員，其財務管理能力的高低和自身綜合素養(yǎng)的優(yōu)劣對財務管理工作的質量和效率都具有直接的影響。因此，為全面提高當前農村經濟財務管理的水平，高素質的專業(yè)財務管理人員是財務管理工作順利進行的根本保障。但是從目前來看，一方面是因為農村的領導干部存有一定的私心，將與其有關的人員安排在財務管理的職位上，使得財務管理的職位一直未有空缺，而另一方面則是因為農村經濟的發(fā)展狀況與城市之間存在明顯的差距，對于某些具備專業(yè)財務管理知識的高端人才來說沒有吸引力，從而使得農村的財務經濟管理狀況越發(fā)蕭條，進而對社會的發(fā)展也造成了一定的影響。由此，為規(guī)避上述問題的發(fā)生，一方面在人才的選拔方面應該謹遵“公平、公正、公開”的原則，從而真正選擇出適合這個工作崗位的人員，另一方面還要加強對財務管理人員的培訓力度，提高財務管理人員管理能力的同時也最大程度地提升他們的綜合管理素質。

（三）促進群眾監(jiān)督，保證財務公開

法律制度不健全、管理制度不完善、監(jiān)督過程不到位是目前農村經濟財務監(jiān)督管理過程中的突出問題。這種問題的產生，不僅導致了監(jiān)督管理機制的名存實亡，也降低了農村的資產使用率，極大地浪費了各項資源。在進行農村經濟財務管理過程中，由于財務的不透明性，農民對于各項財產的使用不知所蹤，不僅嚴重阻礙了農村的經濟建設、拉低了政府在百姓心中的形象，還導致各種未能入賬的資產、壞賬不斷累積，對社會的發(fā)展造成了一定的影響。為有效地解決上述問題，政府機構應該建立專門的監(jiān)督機構，對農村各個管理人員的財務管理行為進行監(jiān)督，而人民群眾就是監(jiān)督管理的最好人選。

四、結束語

總而言之，近年來隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設進程的不斷加快，農村經濟建設受到了社會各界的廣泛關注和高度重視。農村財務管理作為我國新農村建設的主要內容，其管理水平的高低不僅與勞動群眾的經濟利益息息相關，同時對于社會的發(fā)展與進步也具有重要的影響。故此在進行農村經濟財務管理過程中，黨和政府應該提高對此項問題的關注度，并結合現(xiàn)狀和農民的切身利益制定了一系列的管理策略，進而為農村經濟的發(fā)展奠定了良好的基礎。

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