鮑金花

摘要：伴隨著教育體制的深化與改革，我國高等院校規(guī)模不斷壯大，教學質(zhì)量追求新的高度，財務工作也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。目前，許多高校為了實現(xiàn)規(guī)模的擴增，在建設資金鏈方面逐漸朝著多元化方向發(fā)展，而在這期間，高校財務管理工作的重要性不容忽視。本文將根據(jù)當前社會形勢，具體分析高校財務管理工作的現(xiàn)狀，并提出建設性的創(chuàng)新策略。

關鍵詞：新形勢；財務管理；問題；策略

中圖分類號：G647 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0159-02

引言

高校財務管理工作，是高校賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的根源，為高校的辦學規(guī)模、師資環(huán)境、教學活動提供最基礎的保障。從計劃經(jīng)濟時代到市場經(jīng)濟時代，高校財務管理從最初的經(jīng)費核算型財務，實現(xiàn)了現(xiàn)在的自籌資金、自主支配型財務的轉(zhuǎn)變，這就使得高校財務工作不再局限于記賬、算賬、報賬等基本的工作，工作重點將轉(zhuǎn)移到學校資金的分析、風險的預測等工作，這對于高校教育教育活動的順利開展意義重大。

一、高校財務工作管理工作的重要性

高校是非盈利性的社會公益性事業(yè)單位，以培養(yǎng)合格優(yōu)秀的人才為己任，為國家建設和社會發(fā)展源源不斷的輸送人才，是時代進步的后備軍培訓基地。但是，高校的生存與發(fā)展離不開資金的供給與保障，在新的社會環(huán)境下，高校的經(jīng)濟活動趨向多樣化，只有緊隨時代腳步，加強財務管理，才能實現(xiàn)高校健康、平穩(wěn)的發(fā)展。

（一）高校財務管理工作是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必要途徑

眾所周知，高校是社會公益性組織，不同于傳統(tǒng)的企業(yè)，高校的資金來源主要是由政府支持款項、學校自籌和社會眾籌這三部分組成。然而，在新形勢下，政府的監(jiān)管給予高校的支持已遠遠不能滿足高校的發(fā)展。自籌資金的渠道雖然逐漸增多，但是國家監(jiān)管力度增大，新增高校的數(shù)量以及綜合辦學質(zhì)量的比拼使得自籌資金的道路并不平坦。社會眾籌是彈性較大的資金來源渠道，也是對高校財務工作最大的考驗。因此，資源的優(yōu)化和合理配置十分重要。

1.硬件配置：即公共資源，這是學校的固有資產(chǎn)，像我們?nèi)粘？吹降模┙虒W使用的教學樓、圖書館、實驗室等，供學生日常休閑的，宿舍公寓、籃球場、運動場等，這些公共資源的配備與提升都要依靠財務管理部門的支持才能得到進一步優(yōu)化。

2.軟件配置：對于教師來講，工資、獎金、福利等；對于學生來講，獎學金、助學金等。這些資金都是高校的日常開支，其來源都取決于財務管理工作。

3.公共經(jīng)費：辦公費用、水電費、差旅費、勞動報酬等，這些用于激勵教師，提高工作積極性的福利和獎金占據(jù)了事業(yè)發(fā)展基金。

因此，只有實現(xiàn)了高校財務管理的資金優(yōu)化配置，才能保障高校教學活動的順利開展，為高校的發(fā)展提供物質(zhì)保障，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）高校財務管理是各項工作正常進行的紐帶

1.為高校日常管理提供資金保障。高校的日常管理由多種形式組成，例如設備購買、活動經(jīng)費、教師福利等，這些都需要財務部門提供支持。而財務管理的主要內(nèi)容包含預算、后勤管理、專項資金、科研等方面的經(jīng)費管理，這些內(nèi)容都與高校的日常工作息息相關。因此，只有實現(xiàn)財務部門的科學化管理，才能為高校各類、各領域的各項活動提供資金支持，保證高校各項日?；顒拥捻樌_展。

2.協(xié)調(diào)和推動高校的發(fā)展。正確、合理、有效的財務管理，為高校的發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟支持，提高資金的使用效益，保持高校各部分之間的合作，協(xié)調(diào)各部門的服務職能，才能加快高校綜合實力的提升，推動高?？焖俜€(wěn)健的發(fā)展。

3.完善財務管理制度，使高校的各項教學活動和財務工作有章可循。這里以最基礎的報銷制度為例，日常辦公用品、水電、節(jié)假日福利等等這些日常開支，報銷時統(tǒng)一由經(jīng)辦人提供發(fā)票或收據(jù)并簽字申請報銷，財物保管員審核簽字，部門主管或校長終審簽字，方可在財務部門進行報銷，這樣規(guī)范的流程對于財務工作的順利開展意義重大，看似一項資金，其實牽動著整個高校的多環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)性。

因此，高校財務管理是高校各項活動整體管理的紐帶，各部門只有嚴格履行職能，遵守相關規(guī)章制度，相互配合，才能最終實現(xiàn)財務的資源優(yōu)化。

二、現(xiàn)階段高校財務管理工作的現(xiàn)狀分析

（一）預算管理機制不完善

目前，我國各大高校的擴招逐漸成為一種趨勢。擴招意味著擴建，意味著教學設施和各項管理費用的大幅度提升，如果沒有財務部門的合理預算，整體規(guī)劃，將無法實現(xiàn)。預算，是財務管理部門的基礎工作，許多高校為了追求所謂的快速發(fā)展，盲目擴增校園面積，用于設施建設的資金也大幅度提升，隨之而來的風險不可估量。這種情況下，教師的工資得不到提升，科研經(jīng)費、實驗經(jīng)費得不到保障，這對于高校的健康發(fā)展十分不利。

（二）財務監(jiān)管力度薄弱，管理機制不完善

制度是財務管理工作的基礎，也是各項活動順利開展的依據(jù)和執(zhí)行標準。然而，許多高校對于財務工作重視度不高，對財務監(jiān)管不嚴格，這就使得財務工作長期停留在記賬、報賬這些基礎工作上，未能實現(xiàn)新形勢下財務管理工作的與時俱進，使財務部門不能正常有效的對日常教學活動進行調(diào)控，甚至滋生了一些貪污腐敗的現(xiàn)象，確實得不償失。

（三）財務管理部門缺乏風險防范意識

市場競爭日益激烈，我國各大高校之間的競爭也愈演愈烈。高校發(fā)展離不開資金供應，部分高校沒有制定合理的財務制度和方案，沒有建立健全教育成本分擔機制，造成了教育經(jīng)費舉步維艱。為了完善基礎建設，部分高校采用多方位融資，由于對社會金融機構整體認知，通過銀行貸款、渠道籌資等多種方式，實現(xiàn)資金的融通，這其中的潛在隱患讓人望而生畏。

（四）資產(chǎn)管理能力差，部分資源嚴重流失

高校作為人才培養(yǎng)基地，深受國家重視，諸多高校的國有資產(chǎn)的購置經(jīng)費來源于政府撥款，巨大的支持力度為高校提供有形和無形的基礎資源，為正常運行提供了基礎支持。由于國家的宏觀調(diào)控不能深入細節(jié)化管理，部分高校的教職工忽視了對現(xiàn)有資產(chǎn)的合理利用和管理，甚至玩忽職守，利用職務之便，謀取個人利益，使有形資產(chǎn)收到嚴重損失。甚至由于意識淡薄，使高校的現(xiàn)有知識產(chǎn)權受到傷害，造成不必要的資產(chǎn)流失，使得高校的合法權益不能得到應有的保障。

（五）財務管理人員的整體素質(zhì)及綜合能力欠缺，制約了財務工作與時俱進的提升

新形勢下，市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，社會對于人才的需求與日俱增，各大高校在擴大規(guī)模、廣泛招生的同時，對財務管理的要求越來越高，通過財務工作對于高校建設的調(diào)控，合理的進行資金配置，為高校的教學創(chuàng)新與發(fā)展提供堅實的基礎。然而，部分高校財務人員仍然沒有危機意識，一方面，已經(jīng)形成了落后的思維定式，知識結(jié)構也逐漸老化，面對信息化時代的高質(zhì)、高校、嚴要求，部分財務人員沒有勤奮學習，提高自身的業(yè)務知識水平和專業(yè)技能，在工作中時常懈怠，懶惰，不思進取，一味的追求安逸；另一方面，隨著我國公共財政體制系列改革的推進，高校的財務管理擺脫了傳統(tǒng)定義的束縛，在風險決策與協(xié)調(diào)管控領域發(fā)揮越來越大的作用。因此，現(xiàn)階段部分高校財務管理人員的綜合素質(zhì)有待提高，復合型人才偏少，這就在很大程度上阻礙了財務管理工作水平的提高。

三、新形勢下高校財務管理工作的創(chuàng)新策略

（一）積極完善高校財務管理機制

建立健全高校財務管理制度，使財務管理工作有章可循，有據(jù)可依，這對于各部門之間工作的協(xié)調(diào)與配合也是非常有必要的。作為高校的財務管理部門，完善的管理機制，一方面可以規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督職能，分工協(xié)作，真正實現(xiàn)資產(chǎn)評估與風險預測，并在出現(xiàn)問題時及時采取可實施性的方針策略，以保證固有資產(chǎn)的安全和升值，為高校正?；顒拥倪M行提供強有力的保障；另一方面，實行對各部門管理人員的業(yè)績、責任、目標的考核，規(guī)范審批、報銷流程，堅決履行必要的審核手續(xù)，節(jié)省資源，杜絕浪費，合理、科學的規(guī)劃每一筆財務支出；同時，接受審計部門的監(jiān)審計監(jiān)督，建立決策評估制度，將問題扼殺在搖籃里。

（二）提高財務人員的風險預測能力，為重大決策提供經(jīng)濟參考數(shù)據(jù)

財務分析能力是財務人員的基本職業(yè)技能，也是風險預測與評估的依據(jù)，通常情況下，它指的是財務人員通過匯集報表和市場調(diào)研等相關資料，結(jié)合事業(yè)計劃，對于一定期間內(nèi)高校整體財務收支狀況進行的系統(tǒng)比較和分析，從而為高校日常經(jīng)濟活動提供明確的導向。在以往高校的財務管理工作過程中，重點是財務根據(jù)數(shù)據(jù)的核算，忽視了從財務分析角度積極參與并給出大型活動的啟動及實施過程中涉及財務問題的相關建議。在新形勢下，財務工作已經(jīng)延伸到對于日常項目的經(jīng)費支出與預算進行因素分析，找出有可能出現(xiàn)超支的環(huán)節(jié)，運用專業(yè)技能，設置專業(yè)、合理的方案，以降低高校的財務成本，使財務工作科學化、制度化、規(guī)范化，為學校領導提供有效的財務信息，為學校的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財務顧問服務。

（三）加強財務管理人員的隊伍建設，提高財務管理工作整體水平

每項工作的執(zhí)行者都是參與者本人，高校財務管理工作的進一步完善和提升，歸根結(jié)底取決于全體財務工作人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。要想加強財務人員的梯隊建設，充分發(fā)揮財務人員的優(yōu)勢和作用，需要從以下幾點做出努力：

1.上至國家教育部門下至高校，提高對于財務管理工作的規(guī)范性和重視度，積極推進督導作用，使財務管理人員不斷提高自主學習能力和自我管理能力，以適應教育事業(yè)的發(fā)展；

2.加強對高校財務人員職業(yè)道德修養(yǎng)的培養(yǎng)。企業(yè)發(fā)展中，員工的企業(yè)榮辱感和團隊凝聚力，對于工作效率的提高和個人價值的提升意義重大，高校財務工作人員也是一樣，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，這些優(yōu)秀的品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)是做好財務工作的首要前提；

3.大力倡導在職培訓，提供繼續(xù)教育的機會，不斷提高財務人員的專業(yè)水平和工作技能，增強財務分析能力和解決財務難題的能力，創(chuàng)新理念，將財務知識融會貫通，將財務知識滲透到日常高?；顒又校瑸楦玫靥峁┴攧罩С趾徒?jīng)費服務奠定基礎；

4.提高高校財務管理人員的溝通、協(xié)調(diào)能力，工作中避免不了和其他部門的聯(lián)系，財務管理人員在堅持原則的同時，嚴格執(zhí)行財務制度，靈活溝通，妥善處理相關財務問題。

（四）加強資金籌集管理，確保高校財務安全

由于高校建設和活動資金來源廣泛，加強把控資金來源渠道，可以有效避免財務風險帶來的嚴重后果。

1.加強銀行貸款的日常管理。銀行貸款是高校普遍使用的籌資方式，財務管理人員在日常與銀行接觸的過程中，要從小事做起，詳細認真的記錄每一筆貸款的相關情況，一旦遇到異常情況，第一時間向上級領導匯報，及時分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效的措施，堅決避免時間延誤造成的不良影響。

2.建立健全銀行貸款的風險預警制度。高校在日常工作中組織專業(yè)人員和權威人士，通過對國內(nèi)經(jīng)濟形勢的分析、研究，基于高校的自身發(fā)展情況，對現(xiàn)階段融資比例和成本進行科學合理的預算，正確識別、鑒定潛在風險，有效避免和化解融資決策風險和失誤。

四、結(jié)語

財務管理工作是高校發(fā)展的核心部分，不斷加強和完善財物管理體制，實現(xiàn)有效管理，優(yōu)化資源配置，在高等教育體制改革不斷深化的新形勢下，發(fā)揮財務管理的職能，為教育事業(yè)提供充分的經(jīng)濟保障，這是新形勢下高校財務管理工作迫在眉睫的任務。各大高校也應該結(jié)合我國基本國情，以及教育行業(yè)的現(xiàn)狀，創(chuàng)建適合自身發(fā)展的管理體系，為高校健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的一份力量。