滕建茂

摘要：制造業(yè)作為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是我國可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)源泉。伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代的來臨，制造業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷著一系列的困境。在國家實(shí)行供給側(cè)改革的大環(huán)境之下，制造業(yè)轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級是大勢所趨。因此在這一過程中，新舊動(dòng)能必然又會(huì)成為其中的重中之重。文章主要針對這一問題進(jìn)行了具體的分析。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；制造業(yè)升級

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0019-01

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下我國制造業(yè)的現(xiàn)狀

（一）過熱投資使得產(chǎn)能過剩

自改革開放以來，我國政策的中心主要放在需求，投資作為其中最有效的方式之一。由此可以看出，在制造業(yè)上，其高水平的經(jīng)濟(jì)增長其實(shí)也是受益于此。也正是由于此項(xiàng)過熱的投資使得制造行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)危機(jī)，供給與需求嚴(yán)重不匹配的社會(huì)大背景之下，此種需求側(cè)改革明顯行不通。在深入的分析，熱投資在快速促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長同時(shí)，也出現(xiàn)很多病態(tài)，使得企業(yè)內(nèi)部舉債經(jīng)營，財(cái)務(wù)杠桿過高，必然會(huì)加大企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（二）勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化

制造業(yè)主要優(yōu)勢資源為產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，此行業(yè)特征在于：以勞動(dòng)和資本兩生產(chǎn)原料為基礎(chǔ)，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和豐厚的資源技術(shù)。從這就可以看出，在制造業(yè)上勞動(dòng)和資源充當(dāng)著舉足輕重的地位。就勞動(dòng)密集型的行業(yè)而言，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，人口的紅利實(shí)際上在逐年減少，大量廉價(jià)勞動(dòng)力投放似乎不再能夠換回產(chǎn)出高速增長；再看資本密集型行業(yè)，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，大量資源的投入達(dá)不到預(yù)期的產(chǎn)值，資源使用效率相當(dāng)?shù)拖拢呺H產(chǎn)出往往低于邊際成本。

（三）創(chuàng)新發(fā)展意識不夠強(qiáng)烈

制造業(yè)主要有兩種類型：勞動(dòng)密集型和與之相對的資本密集型。但是，缺少的是依靠科技上的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展的理念有待加強(qiáng)，這就導(dǎo)致了國內(nèi)制造業(yè)出現(xiàn)了殼子大，實(shí)力弱的尷尬局面。首先，基于我國有著豐富的能源以及大量低廉的勞動(dòng)力，但是有局限的是資源的利用；其次，目前，傳統(tǒng)行業(yè)不在容易進(jìn)入，在全球來說，它沒有多大的競爭優(yōu)勢，更缺少大牌支撐。更為嚴(yán)重的是，依靠技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)相當(dāng)缺乏，發(fā)展沒有優(yōu)勢。其中，制造業(yè)為生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)的主要的業(yè)務(wù)對象，它處于中間，起著承上啟下的關(guān)鍵作用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)原料主要為高素質(zhì)勞動(dòng)力和知識的投入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最離不開的就是高科技以及創(chuàng)新能力。雖然這一行業(yè)有著如此之多的優(yōu)勢，但是此行業(yè)確是我國制造業(yè)要努力追趕的一行業(yè)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下制造業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中存在的問題

（一）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中存在的問題

作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，制造業(yè)解決很多勞動(dòng)力就業(yè)問題，特別是一些低素質(zhì)的勞動(dòng)力，在很大程度上緩解了就業(yè)的壓力，在新常態(tài)之下，供給側(cè)改革勢在必行，但由此必然會(huì)導(dǎo)致大量的低素質(zhì)廉價(jià)勞動(dòng)力面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在調(diào)整和整改舊動(dòng)能的過程生產(chǎn)，勢必會(huì)有勞動(dòng)力從低素質(zhì)向高技能人員調(diào)整，眾所周知，以往的產(chǎn)業(yè)中，勞動(dòng)力一般的工作場所就是勞動(dòng)密集型行業(yè)，這樣一種質(zhì)的飛躍的改變，相信在以前眾多勞動(dòng)力中沒有多少人會(huì)很快調(diào)整自己的技能，適應(yīng)新崗位要求，這樣一來，在失業(yè)人員在他們必然首當(dāng)其沖。另外由于減少了低素質(zhì)工人的需求，企業(yè)內(nèi)部對多出一筆閑置資金，這一筆錢就很有可能對外投資進(jìn)入高回報(bào)，類似基金、股票行業(yè)，這樣一來大量資金的外流更加使得原本的制造業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)峻的裁員現(xiàn)象。

（二）創(chuàng)新促使新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要因素：投資、創(chuàng)新。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要以要素、投資為發(fā)展動(dòng)力，雖然以上兩者能夠在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，他們顯然不是最好的選擇。在供給側(cè)變革如火如荼進(jìn)行的過程中，新舊產(chǎn)能的轉(zhuǎn)換要改變先前傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)有創(chuàng)新帶發(fā)展新戰(zhàn)略，因此，不論是要取締舊動(dòng)能，或是開發(fā)能動(dòng)能，都需要依賴創(chuàng)新性的技術(shù)，人才以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新方式。由我國2017年前兩季度的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料表明，在投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長上有所減少，向消費(fèi)型轉(zhuǎn)換，但是創(chuàng)新的力度仍然有待提升，創(chuàng)新很顯然還是我國在制造業(yè)上的弱勢方面，關(guān)于怎樣提升不同消費(fèi)者的效用程度，怎樣在新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再次高速增長，怎樣才能引入更多創(chuàng)新型高素質(zhì)人員等，都是我國在實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型中必須要面對并且必須要及時(shí)處理的難題。

（三）政府在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中扮演的角色

經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行不僅要靠市場自我調(diào)節(jié)發(fā)展也要靠政府國家層面的宏觀緹歐調(diào)控，尤其是在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程中，不可缺少的就是政府營造的適宜環(huán)境，此適宜環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成企業(yè)內(nèi)部核心戰(zhàn)略優(yōu)勢保駕護(hù)航。在市場中，政府指引在很大程度上很夠幫助企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)升級

以往制造業(yè)是以資源和大量勞動(dòng)力占據(jù)市場，但在供給側(cè)改革的大背景下，靠原有經(jīng)營模式已不能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，因此，我國制造業(yè)必須實(shí)現(xiàn)由粗獷型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新型發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，這樣轉(zhuǎn)變能夠更有效地實(shí)現(xiàn)資源充分利用以及節(jié)約對以往大量勞動(dòng)力造成的人工成本不必要投入，同時(shí)能夠使得在原有的豐富資源上實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（二）提升創(chuàng)新意識

綜合我國制造業(yè)上用工情況分析，大量廉價(jià)勞動(dòng)力使用非但沒有以相對較低的成本獲得更大經(jīng)濟(jì)效益，還使得制造業(yè)長期處于一種相對停滯發(fā)展現(xiàn)狀，非常不利于制造業(yè)長期發(fā)展，那么要改變現(xiàn)狀，最主要的是，先從意識上轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)創(chuàng)新理念，采用資金投入方式以機(jī)器和少量高素質(zhì)人才取締大量廉價(jià)勞動(dòng)力，以新動(dòng)能替代舊動(dòng)能。

（三）政府資金投入，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

政府在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮的是最基礎(chǔ)作用，同時(shí)也是最為影響深遠(yuǎn)的作用。政府應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)財(cái)政資金，對社會(huì)上大量的勞動(dòng)力進(jìn)行技能和相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，從基礎(chǔ)著手，培養(yǎng)一批有素質(zhì)有專業(yè)技能的工人，這對新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有著關(guān)鍵性影響。