張曼曼

摘要：為了改善我國(guó)的垃圾分類現(xiàn)狀，提高公民的垃圾分類保意識(shí).通過(guò)類比發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類處理措施，從整體上找出我國(guó)在垃圾分類方面的不足之處。利用問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)某大學(xué)的部分學(xué)生的垃圾分類意識(shí)進(jìn)行調(diào)查，從大學(xué)生這個(gè)角度出發(fā)，實(shí)地探究我國(guó)垃圾分類實(shí)施不到位的具體原因，并歸納出針對(duì)分類后的垃圾我國(guó)目前常用的處理方法。結(jié)合大學(xué)生這類群體，參考其他國(guó)家的相關(guān)做法，提出有利于提高公民垃圾分類意識(shí)和行動(dòng)的改進(jìn)措施，從而為我國(guó)的垃圾分類的改善添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：垃圾分類;大學(xué)生;垃圾處理;改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：X705

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2018）8-0111-03

1 引言

垃圾是放錯(cuò)地方的資源，合理的垃圾分類能夠極大地提高資源的使用效率，緩解地球資源枯竭問(wèn)題，降低對(duì)大氣、水資源、空氣的污染，能夠從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

在垃圾分類方面，歐美國(guó)家主要采用“生產(chǎn)者延伸責(zé)任”，規(guī)定產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)產(chǎn)品使用后的回收、再生或廢棄的責(zé)任，誘使生產(chǎn)者從包裝到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)各階段都需要將環(huán)境因素考慮其中，減少了源頭資源消耗，在末端有效提高垃圾的回收;日本實(shí)施強(qiáng)制的垃圾分類，向市民分發(fā)《家庭垃圾指南》，針對(duì)不同垃圾設(shè)立不同的處理站;在韓國(guó)，所有的廢物按量收費(fèi)，居民分類放置的垃圾袋必須要貼上相應(yīng)標(biāo)簽，否則行為違法[1，2]。可以看出，法制化、強(qiáng)制性、分類的細(xì)節(jié)化、執(zhí)行的嚴(yán)格性是這些發(fā)達(dá)國(guó)家在垃圾分類方面行動(dòng)實(shí)施的主要特點(diǎn)。

對(duì)比以上國(guó)家，我國(guó)的垃圾分類事業(yè)效果并沒(méi)有很好的起色，因其投資大收益小[3]。我國(guó)的垃圾分類很多時(shí)候停留在政府的宣傳、學(xué)校的教育，但是這些宣傳教育往往和國(guó)民的實(shí)際行動(dòng)脫離，宣傳力度也不夠;垃圾的類別不細(xì)致，很多垃圾桶僅分為可回收和不可回收，電沒(méi)有標(biāo)明哪些類垃圾可回收哪些不可回收;相應(yīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的空白，相關(guān)資料顯示，早在20世紀(jì)90年代，我國(guó)就頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市生活垃圾管理辦法》等與垃圾分類回收有關(guān)的法律法規(guī)，近年來(lái)地方也出臺(tái)了垃圾分類和處理相關(guān)的法規(guī)，針對(duì)責(zé)任主體明確了一定的獎(jiǎng)懲措施，但法律法規(guī)的執(zhí)行主體不明確，相關(guān)部門的執(zhí)法力度不到位，對(duì)于垃圾產(chǎn)生的主體——公民，并未實(shí)施強(qiáng)制性的垃圾分類措施。

大學(xué)生是社會(huì)中受教育程度高的一類群體，其環(huán)保意識(shí)、垃圾分類意識(shí)的深淺在一定程度上反映了我國(guó)在環(huán)保方面的教育力度和未來(lái)垃圾分類的實(shí)施效果。因此，通過(guò)問(wèn)卷的方式對(duì)大學(xué)校園內(nèi)垃圾分類狀況展開(kāi)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，從大學(xué)生這類群體的角度分析我國(guó)垃圾分類未得到較好實(shí)施的部分原因，再針對(duì)目前垃圾分類后的處理方法，給出相應(yīng)的解決方案，為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供參考意見(jiàn)。

2 大學(xué)生垃圾分類意識(shí)調(diào)查

2.1 調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查的對(duì)象為某大學(xué)的學(xué)生，紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷100份，收回的有效問(wèn)卷98份，調(diào)查內(nèi)容針對(duì)垃圾分類的基本知識(shí)、學(xué)生日常垃圾分類的做法、垃圾分類存在的問(wèn)題、對(duì)垃圾分類的看法和建議這幾個(gè)方面。

2.2 調(diào)查結(jié)果

圖1餅圖顯示了調(diào)查內(nèi)容各結(jié)果的占比。針對(duì)垃圾分類基本知識(shí)的調(diào)查分為兩個(gè)部分：是否知道垃圾分類的類別和相關(guān)法律與部門。結(jié)果顯示，不知道垃圾分類類別的同學(xué)高達(dá)42%，知道的僅占58%，且在這58%人里面，能寫出完整的四項(xiàng)分類類別的人屈指可數(shù);而對(duì)于垃圾分類相關(guān)的法律和部門，67%的人表示都不了解，20%的人僅知道相關(guān)執(zhí)法部門，12%的人表示僅了解相關(guān)法律，只有一人對(duì)兩個(gè)方面都了解。廢舊電池是常見(jiàn)的有毒有害垃圾，大家的處理方式電各不相同，49%的人會(huì)像仍普通垃圾一樣扔進(jìn)垃圾桶，只有46%的人會(huì)放到指定的回收點(diǎn)，更有5%的人隨便扔舊電池。

環(huán)保知識(shí)的教育在印象中會(huì)比較普遍，但實(shí)際從調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，僅有7%的人參加過(guò)和垃圾分類有關(guān)的活動(dòng)，50%的人未曾參加，而是從課本上了解相關(guān)知識(shí)，43%的人相關(guān)信息的獲取僅來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)或電視廣告。詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)圖1。

圖2的柱狀圖顯示了學(xué)生們不進(jìn)行垃圾分類的原因以及學(xué)校在這方面管理上存在的問(wèn)題，在調(diào)查問(wèn)卷中這兩個(gè)問(wèn)題都設(shè)置成了多選題。不進(jìn)行垃圾分類的原因大致分為圖2（a）中的幾個(gè)方面，在98人中，73人表示垃圾桶沒(méi)有明確的分類和相應(yīng)的提示信息是自己不進(jìn)行垃圾分類的原因，36人不知道如何將垃圾分類，18人認(rèn)為分類太麻煩，14人表示沒(méi)有分類的習(xí)慣是自己垃圾不分類的主因，有6人從來(lái)沒(méi)有意識(shí)到要進(jìn)行垃圾分類。關(guān)于學(xué)校在垃圾分類方面存在哪些問(wèn)題，學(xué)生們普遍認(rèn)為宣傳力度不夠、垃圾分類設(shè)施不完善、學(xué)生的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)這幾個(gè)方面比較突出，將近一半的人認(rèn)為學(xué)校沒(méi)有設(shè)置明確的規(guī)章制度也是實(shí)際存在的問(wèn)題。

另外，調(diào)查結(jié)果還顯示，垃圾桶上設(shè)置詳細(xì)的分類信息對(duì)垃圾分類有較大的幫助。針對(duì)學(xué)校垃圾分類的建議，收回的調(diào)查問(wèn)卷普遍表示應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育力度，設(shè)置垃圾桶標(biāo)識(shí)、完善相關(guān)設(shè)施，設(shè)立專門的回收站點(diǎn)，同時(shí)社團(tuán)或?qū)W生會(huì)協(xié)助、采取一定的獎(jiǎng)懲措施來(lái)提高學(xué)生們的垃圾分類意識(shí)和行為。

3 調(diào)查結(jié)果分析

基礎(chǔ)知識(shí)不具備，法律震懾力不足。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，學(xué)生們普遍不了解垃圾分類的基本知識(shí)，在58%標(biāo)明知道垃圾回收類別的問(wèn)卷中，大部分人將垃圾分類的類別寫成可回收和不可回收兩類，只有幾個(gè)人寫出了完整的四種類別，這也是常見(jiàn)的垃圾桶僅標(biāo)識(shí)“可回收、不可回收”的導(dǎo)向作用。關(guān)于垃圾分類的相關(guān)法律和執(zhí)法、行政、監(jiān)管部門，知道的人更是寥寥無(wú)幾。對(duì)于垃圾基本分類不清楚，相關(guān)法律未得到普及，法律的震懾力便得不到體現(xiàn)。

宣傳教育不到位，相關(guān)活動(dòng)不滲透。高校雖然是思想宣傳教育的重要的機(jī)構(gòu)之一，但在垃圾分類方面，并沒(méi)有完整的、經(jīng)常性的知識(shí)教育，相關(guān)的宣傳僅停留在社團(tuán)活動(dòng)上面，而社團(tuán)活動(dòng)往往只是在特定的某個(gè)時(shí)間。對(duì)一部分舊衣物、舊書、飲料瓶進(jìn)行回收，垃圾回收量很小、回收種類有限，對(duì)整體的環(huán)保所起的作用是甚微的。即使這樣，相關(guān)回收活動(dòng)在學(xué)生群體中也沒(méi)有得到滲透，更不用說(shuō)要求學(xué)生們進(jìn)行細(xì)致、長(zhǎng)期的垃圾分類。

基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，垃圾無(wú)處歸類。在硬件設(shè)施上，學(xué)校沒(méi)有設(shè)立垃圾回收站點(diǎn)，垃圾都是統(tǒng)一堆放到一個(gè)大垃圾桶中，各種垃圾的混合降低了回收率，這種傳統(tǒng)的垃圾桶式回收模式效果不明顯[4]，而在實(shí)際調(diào)查中大家也普遍如此反映，垃圾桶簡(jiǎn)單的提示信息“可回收、不可回收”及并不能讓大部分人明白到底哪些垃圾該放在哪里。

管理存在空白區(qū)，無(wú)人管，也不知怎么管。沒(méi)有完整的垃圾回收管理體系相相應(yīng)的規(guī)章制度，垃圾分類怎么做、準(zhǔn)來(lái)管成為盲區(qū)。

因此，“垃圾分類”從高校到社會(huì)在很多時(shí)候只是一句口號(hào)而已。

4 基于調(diào)查結(jié)果的校園垃圾分類建議

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)提出以下四點(diǎn)校園垃圾分類的建議，為社會(huì)整體的垃圾分類工作提供一定的參考。

（1）將垃圾分類等環(huán)保工作的宜傳教育提上日程，同學(xué)生入學(xué)的思想教育、安全教育放到同等的地位，向同學(xué)們分發(fā)環(huán)保教育手冊(cè)，定期舉辦環(huán)保方面的知識(shí)競(jìng)賽、講座。

（2）完善校區(qū)內(nèi)垃圾分類回收的基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系。垃圾分類回收的基礎(chǔ)設(shè)施主要體現(xiàn)在分類垃圾桶和回收站點(diǎn)的設(shè)立，可以在每棟宿舍樓、教學(xué)樓、食堂、院樓、道路固定點(diǎn)處各設(shè)立包含四類垃圾回收的垃圾桶，食堂的廚余垃圾單獨(dú)處理，并和校外的垃圾分類環(huán)節(jié)做好對(duì)接。

（3）強(qiáng)化垃圾分類的管理。招聘專職或兼職人員定期對(duì)各區(qū)域垃圾分類情況進(jìn)行督察，以宿舍、班級(jí)、院級(jí)、各部門為單位進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比結(jié)果和單位的評(píng)優(yōu)掛鉤，并實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施。

（4）提倡“互聯(lián)網(wǎng)十分類回收”，推廣垃圾分類APP使用[4]。調(diào)查結(jié)果顯示很多學(xué)生不進(jìn)行垃圾分類主要是不清楚如何分類，而且垃圾分類的過(guò)程比較麻煩。深圳市出現(xiàn)了“回收哥020平臺(tái)”，直接面向居民生活中的全部可回收廢品，實(shí)現(xiàn)居民線上交投廢品與回收哥線下回收的深度融合。APP是公民常用的工具之一，如果該回收平臺(tái)在人群中推廣，這種有償式的回收不僅提高公民垃圾分類的自覺(jué)性，更能增加資源的回收利用率。

5 我國(guó)關(guān)于分類后的垃圾處理

除了垃圾分類不細(xì)致，對(duì)于粗略分類后的垃圾的處置，我國(guó)目前常用的處理方法同樣是垃圾分類實(shí)施不徹底的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不能有效地提高我國(guó)的資源利用率。表1統(tǒng)計(jì)了目前國(guó)內(nèi)普遍采用的垃圾處理方式。

從表1可以看出，在垃圾處理工藝方面，對(duì)于大部分不可回收、有毒有害的垃圾，主要采取填埋、焚燒等方式，回收技術(shù)相對(duì)處于落后，不能有效減少環(huán)境污染;而對(duì)于水銀溫度計(jì)、藥品這類的廢棄物，我國(guó)的相關(guān)處理規(guī)定仍處于空白，這些廢棄物所含的化學(xué)物質(zhì)對(duì)動(dòng)植物的傷害大，往往難以被分解、凈化。因此，對(duì)于廢棄的藥品，建議設(shè)置專門的收集銷毀系統(tǒng);對(duì)于水銀溫度計(jì)，先回收再生一部分金屬，再固化處理并填埋[5]。更重要的是，應(yīng)不斷提高垃圾處理各環(huán)節(jié)的技術(shù)，這樣才能不斷地向污染零排放靠近。

7 結(jié)語(yǔ)

在收回的調(diào)查問(wèn)卷中，有一份問(wèn)卷這樣寫道：“垃圾分類不只是學(xué)校的問(wèn)題，如果學(xué)校分類好了，而在垃圾處理的其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)整個(gè)社會(huì)的幫助依舊不明顯。”這也是在最后想強(qiáng)調(diào)的，高校作為社會(huì)的一個(gè)組成部分，其在垃圾分類方面的問(wèn)題在一定程度上能夠映射到整個(gè)社會(huì)存在的問(wèn)題，高校學(xué)生的垃圾分類方法和行為不僅能為社會(huì)其他群體提供參考，更是為了社會(huì)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性，那么提高高校學(xué)生乃至社會(huì)整體的垃圾分類意識(shí)十分重要。

因此，從學(xué)校推及社會(huì)，一方面要加強(qiáng)對(duì)垃圾分類等環(huán)保行為的教育、宣傳，不僅僅是貼標(biāo)語(yǔ)、打廣告，更要介紹完整的垃圾分類知識(shí)，垃圾如何分類、分類后的垃圾如何處理、相關(guān)條例的規(guī)定等，將其裝訂成冊(cè)發(fā)放到每個(gè)居民手中;另一方面，更要建立一個(gè)完整的分類回收處理體系，各個(gè)垃圾產(chǎn)生鏈和垃圾處理單位相互配合，從分類垃圾桶的設(shè)置到垃圾的分類運(yùn)輸，再到不同垃圾處理站，并配合使用相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將垃圾分類細(xì)節(jié)化、體系化、智能化。在企業(yè)方面，要加大對(duì)垃圾產(chǎn)生量大且不進(jìn)行分類的企業(yè)或單位的懲罰力度，制定完善的、具有中國(guó)特色的“生產(chǎn)者延伸制度”，讓公民的垃圾分類習(xí)慣從被強(qiáng)制到自覺(jué)。在技術(shù)方面，不斷解決垃圾分類處理方面的技術(shù)難關(guān)，更好地實(shí)現(xiàn)資源高效利用的循環(huán)模式。

垃圾分類是走可持續(xù)發(fā)展道路的必行之策，做好垃圾分類，從大學(xué)生到社會(huì)群體，人人有責(zé)。

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