孫紅軍 李紅 徐超

摘要：指出了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)。通過對(duì)京藏目前技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)狀綜述，結(jié)合西藏地區(qū)的技術(shù)現(xiàn)狀及時(shí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建立的需求，從而為建設(shè)西藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：西藏;技術(shù)轉(zhuǎn)移;服務(wù)平臺(tái)

中圖分類號(hào)：F062

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16r 4-9944（2018）8-0249-02

1 引言

技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)是成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺(tái)，是一個(gè)以技術(shù)集成為主體，信息集成、資金集成、中介集成服務(wù)有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)。技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)資源集聚與服務(wù)共享，并且由企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)來確定技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容和方向?！笆濉币?guī)劃以來，我國(guó)一直在深入貫徹落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等一系列的相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合都離不開科技成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、加快西藏全面建成小康社會(huì)步伐。“瓦聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，使各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過技術(shù)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)已成為常用的手段之一。因此，西藏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新，科技成果是否可以得到高效的轉(zhuǎn)化成為重點(diǎn)，而科技成果的轉(zhuǎn)化離不開技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的服務(wù)支持，從而對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)也有了新的要求。

2 我國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀

2016年，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的環(huán)境非常良好，技術(shù)交易也大幅增長(zhǎng)。當(dāng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系更加健全時(shí)，科研人員活力會(huì)得到進(jìn)一步釋放，同時(shí)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置速度也會(huì)加快，以此導(dǎo)致技術(shù)市場(chǎng)的流動(dòng)性和活躍度增強(qiáng)，全國(guó)技術(shù)交易呈現(xiàn)放量增長(zhǎng)，共達(dá)成技術(shù)合同320437項(xiàng)，成交總額為11406. 98億元，首次突破1萬億元大關(guān)。

《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》賦予了高校、科研院所成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》和《中國(guó)科學(xué)院關(guān)于新時(shí)期加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見》進(jìn)一步釋放了高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的動(dòng)力和活力，高校院所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力顯著提高。同時(shí)，高校和科研院所通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，截止2016年簽訂技術(shù)合同90573項(xiàng)，成交額為1065.24億元，增幅達(dá)21.78%。其中，高校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)合同成交額同比分別增長(zhǎng)14.57%和25.84%。

在國(guó)家戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的前提下，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系效能也逐步得到顯現(xiàn)。目前，我國(guó)共有11個(gè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心整合技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)資源，引領(lǐng)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移能力提升和協(xié)同發(fā)展，持續(xù)支撐京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和東北振興等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施。

2.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)狀

目前，在我國(guó)技術(shù)交易平臺(tái)主要分為：民營(yíng)性質(zhì)的平臺(tái)和國(guó)家或地方性質(zhì)財(cái)政支持的公益性質(zhì)的平臺(tái)。

截止2016年底，我國(guó)30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市（除西藏））、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和5個(gè)計(jì)劃單列市已經(jīng)開始布局建立技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。北京、江蘇、上海是擁有創(chuàng)新資源最豐富、技術(shù)轉(zhuǎn)移最活躍的城市，建立示范機(jī)構(gòu)的數(shù)量也是全國(guó)名列前茅，分別是58家、45家、26家。從地域分布看，東部地區(qū)的示范機(jī)構(gòu)最多為275家、中部地區(qū)和西部地區(qū)相對(duì)較少分別是81家和97家。從示范機(jī)構(gòu)的性質(zhì)來看，東部地區(qū)的示范機(jī)構(gòu)主要以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為主，因此東部地區(qū)擁有的研發(fā)能力和技術(shù)交易活躍程度也明顯高于中西部。

3 京藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)建立的現(xiàn)狀及需求

3.1 北京技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)狀

截止2017年1 2月31日，全國(guó)共登記技術(shù)合同367586項(xiàng)，成交金額13424.22億元，同比增長(zhǎng)14.71%和17.68%，成交金額位居第一位的便是北京。因此，北京不僅已成為科技創(chuàng)新企業(yè)的高度聚集地，同時(shí)也擁有著21家國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。

（1）北京的技術(shù)合同額持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外省市更是以技術(shù)輸出為主。

（2）北京有著國(guó)際化的背景，以及大量的外資機(jī)構(gòu)，這些特定的背景都要求技術(shù)研發(fā)要適應(yīng)國(guó)際化的步伐。

（3）我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直向好，越來越多的海外技術(shù)人員回京創(chuàng)業(yè)。

3.2 西藏對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)狀及需求

3.2.1 西藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)狀

2015年以來，西藏的GDP一直呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科技的創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，由此科技轉(zhuǎn)移和科技成果的高效轉(zhuǎn)化便顯得尤為重要。

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)可以得出，在我國(guó)西部地區(qū)對(duì)于吸納技術(shù)的需求非常明顯。2016年共吸納技術(shù)55808項(xiàng)，總成交金額為2173. 91億元，同比增長(zhǎng)27.57%，超出輸出總成交額近600億元。在技術(shù)交易市場(chǎng)中，西藏作為我國(guó)典型的西部城市，無論是輸出還是吸納技術(shù)都是非常欠缺的城市。

目前，在西藏已經(jīng)成功建成了日喀則國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、那曲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、拉薩國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化基地、林芝國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);西藏自然科學(xué)博物館也已經(jīng)開始試運(yùn)行，這些都為推進(jìn)建設(shè)拉薩高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及西藏高原特色生物種質(zhì)資源庫(kù)的建沒起到r積極的促進(jìn)作用。

3.2.2西藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)的需求

自“十三五”時(shí)期以來深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革便進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，西藏科技創(chuàng)新工作也面臨著新形勢(shì)、新需求、新挑戰(zhàn)。

（1）全面建成小康社會(huì)需要科技強(qiáng)力支撐。與全國(guó)一道全畫建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。

（2）科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提升西藏的自我發(fā)展能力，科技進(jìn)步成為了關(guān)鍵。

（3）西藏?fù)碛兄?dú)特的天然資源，因此發(fā)展西藏特色產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主力軍。而特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展更是離不開科學(xué)技術(shù)的支持;

（4）西藏的生態(tài)環(huán)境良好，但是只有先進(jìn)的科技系統(tǒng)才能引領(lǐng)西藏進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè);

（5）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站顯示：2017年，西藏的GDP總值為1311億、財(cái)政收入為186億（均位于全國(guó)31名）。而在西藏實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧必須依賴科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。

4 京藏技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)建立的建議

京藏技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的建立主要是由東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的，目前北京市是技術(shù)的主要輸出主體而西藏是技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要吸納主體。結(jié)合北京技術(shù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及西藏技術(shù)市場(chǎng)的情況，為了減少技術(shù)轉(zhuǎn)移之間的梯度差，和提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，從以下幾方面給出建議。

4.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移人才方面

從北京地區(qū)引入先進(jìn)教育理念和培訓(xùn)制度，并接合西藏的實(shí)際情況制定適合當(dāng)?shù)氐娜瞬殴芾碇贫?，加?qiáng)實(shí)用人才的培育，穩(wěn)定基層科技人才隊(duì)伍。

4.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)方面

京藏技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的分布要“擇優(yōu)布局”，一方面完善現(xiàn)有各類創(chuàng)新基地和科研平臺(tái)的建設(shè)布局;另一方面，通過北京的推薦機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)等單位，分別與西藏當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)對(duì)接，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，縮小技術(shù)轉(zhuǎn)移的梯度差。最后，提升平臺(tái)的創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.3 技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)服務(wù)鏈方面

技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)服務(wù)鏈的概念主要是針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的前期、中期、后期的全稱服務(wù)。前期主要是科研院所、高校等研究機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的對(duì)接和洽談方面的基礎(chǔ)性問題;中期指的是技術(shù)轉(zhuǎn)移的開始階段，包括結(jié)合西藏當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，減少技術(shù)轉(zhuǎn)移的梯度差等;后期是指技術(shù)轉(zhuǎn)移完成后，轉(zhuǎn)化為科技成果后的相關(guān)事項(xiàng)，比如：技術(shù)接受企業(yè)的優(yōu)惠政策等。

5 結(jié)語

京藏技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的建設(shè)必須以企業(yè)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以可靠，技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，以促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。在具體實(shí)踐中，要不斷優(yōu)化并有效利用科技中介機(jī)構(gòu)在技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)孵化器等方面的服務(wù)能力，促進(jìn)京藏之間的技術(shù)人才轉(zhuǎn)移、平臺(tái)基地建設(shè)等方面的交流。使京藏服務(wù)平臺(tái)將來成為中國(guó)東西部之間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的高效平臺(tái)。

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