劉志耕

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力，這已經(jīng)成為越來越多企業(yè)管理者的共識(shí)。董秘不管是從其高管屬性還是從其職責(zé)分工來看，都是從事上市公司黨建工作最合適、最重要的人選

《公司法》第十九條規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)?！薄渡鲜泄局卫頊?zhǔn)則》第五條規(guī)定：“國有控股上市公司根據(jù)《公司法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等實(shí)際，把黨建工作有關(guān)要求寫入公司章程。”時(shí)至2019年初，盡管不少上市公司已將黨建工作有關(guān)要求寫入公司章程，但在公司日常運(yùn)作中，黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理往往仍是兩層皮，對(duì)公司治理不是說不上話，就是插不上手，黨建工作還沒有全面落到實(shí)處，還存在形式主義的問題。因此，如何在上市公司把黨建工作真正落到實(shí)處，將黨建工作覆蓋到公司治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)并真正起到實(shí)效，這是目前需要認(rèn)真研究并做好的大事。實(shí)際上，把黨建工作有關(guān)要求寫入公司章程，僅是在上市公司開展黨建工作的第一步，還有黨組織構(gòu)建、人事安排、工作安排及責(zé)任落實(shí)等一系列工作，而要做好這些，合適人選的安排最為關(guān)鍵。

在上市公司，董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員，由公司董事會(huì)聘任并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，是證券交易所指定的上市公司聯(lián)絡(luò)人，董秘不僅承擔(dān)了上市公司董事會(huì)秘書長的職責(zé)，而且已成為上市公司首席公司治理官，公司合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)防范的守護(hù)者，在公司市值管理特別是資本運(yùn)作中發(fā)揮了無可替代的作用。由此可見，董秘不僅與上市公司的治理層、管理層有著密切聯(lián)系，而且還與公司各重要管理及生產(chǎn)、經(jīng)營部門有著密切接觸，所以，董秘不管是從其高管屬性還是從其職責(zé)分工來看，都是從事上市公司黨建工作最合適、最重要的人選。

我國開展公司治理已有多年，立足公司治理長遠(yuǎn)進(jìn)步，筆者建議，應(yīng)積極升格董秘，可以先行考慮在國有控股上市公司推選共產(chǎn)黨員身份的董秘兼任公司黨委委員/常委，具備條件的董秘，還可以提名并推選為公司董事。這就要求國有上市公司聘任的董秘最好是黨員，或在公司內(nèi)部將德才兼?zhèn)涞狞h員培養(yǎng)成董秘，或從外部聘請(qǐng)符合任職要求的黨員擔(dān)任董秘。不難想象，如果董秘能夠兼任黨委委員，將非常有利于協(xié)調(diào)好黨組織與董事會(huì)之間的關(guān)系，董秘的作用將會(huì)得到更大的發(fā)揮。

考慮到董秘的職責(zé)已很繁重，建議同時(shí)考慮成立由董秘兼任主任的黨委辦公室，配備專職黨務(wù)人員，這樣不僅可以在很大程度上充分發(fā)揮董秘在黨建工作中的作用，而且還能有效緩解董秘的工作量，提高董秘工作效率。而對(duì)民營控股上市公司，有條件的可考慮參照上述對(duì)國有控股上市公司的建議，積極有效開展黨建工作。條件暫時(shí)還不具備的，也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，考慮如何盡快培養(yǎng)或聘請(qǐng)德才兼?zhèn)涞狞h員擔(dān)任董秘，或考慮是否可以將董秘先行兼任董事并培養(yǎng)為黨員，爭取早日實(shí)現(xiàn)黨建工作在公司內(nèi)部全覆蓋并取得成效。

如果上市公司具備條件并擬建立健全黨組織，則應(yīng)該認(rèn)真考慮黨組織的結(jié)構(gòu)及合適人選的安排，并由成立后的黨組織全面籌劃、安排如何將黨建工作覆蓋到公司的每一個(gè)角落，特別是考慮如何將黨建工作與公司治理有機(jī)結(jié)合，并落實(shí)到公司治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使黨組織在公司日常管理、生產(chǎn)運(yùn)營中發(fā)揮的作用組織化、制度化、具體化，使黨建工作在公司治理中真正起到實(shí)效，并最終讓國有控股上市公司黨組織成為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)于這些工作，黨員董秘責(zé)無旁貸。

國有控股上市公司要知道，在公司內(nèi)部發(fā)揮黨組織把方向、謀全局、抓治理、推改革等各方面的統(tǒng)領(lǐng)駕馭作用，不僅可以確保公司上下“一心向黨”，還能以小帶大、以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)各類所有制公司的黨建工作，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)凝聚最廣泛、最強(qiáng)大的“紅色生產(chǎn)力”。事實(shí)上，黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力，這已經(jīng)成為越來越多企業(yè)管理者的共識(shí)。因此，如何確保將黨組織融合到公司治理結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面，融入公司日常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅是各類所有制上市公司需要解決好的重要課題，而且是上市公司黨組織的主要職責(zé)，同時(shí)應(yīng)該是黨員董秘的重要任務(wù)、時(shí)代寄予黨員董秘的神圣使命。