摘要：近年來，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對社會經(jīng)濟(jì)生活的滲透日益增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)購物成為了一種新型的生活模式和經(jīng)濟(jì)增長方式。與此同時(shí)，普通食品的經(jīng)營也借助網(wǎng)絡(luò)平臺快速地發(fā)展起來。網(wǎng)絡(luò)食品的產(chǎn)生，迎合了人們高頻率、快節(jié)奏的生活需求，但網(wǎng)絡(luò)食品在滿足人們需求的同時(shí)，也帶來了諸多食品問題。因而如何維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品安全和網(wǎng)購消費(fèi)者的合法利益等問題也接踵而至。本文聚焦《中華人民共和國食品安全法》，通過對網(wǎng)絡(luò)食品安全進(jìn)行詳盡的分析和探討，針對市場監(jiān)管過程中存在的問題，從食品質(zhì)量、法律健全、消費(fèi)者維權(quán)等方面進(jìn)行了研究分析，從而為網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管問題提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)交易；食品安全；監(jiān)管

一、 引言

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，不僅給生產(chǎn)者和銷售者提供了更大的平臺，對于消費(fèi)者來說，也得到了更多的便利，同時(shí)也帶來了更多負(fù)面影響，食品安全問題頻頻發(fā)生，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》自2015年10月1日施行，但對網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管沒有做出詳細(xì)的規(guī)定，與普通食品的安全監(jiān)管相比，難度更大，消費(fèi)者的合法權(quán)益也得不到及時(shí)的維護(hù)。本文著重從經(jīng)濟(jì)法的角度進(jìn)行剖析，從而對網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管進(jìn)行深入研究和探討。

二、 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的相關(guān)理論

1. 網(wǎng)絡(luò)食品的含義

網(wǎng)絡(luò)食品，顧名思義，是由網(wǎng)絡(luò)和食品兩部分組成，即在借助網(wǎng)絡(luò)平臺在網(wǎng)上銷售的經(jīng)過加工制作的可以供人食用的物質(zhì)?！吨腥A人民共和國食品安全法》將“食品”定義為：食品是指各種供人食用或者引用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

2. 網(wǎng)絡(luò)食品的特征

（1） 兼容虛擬化和現(xiàn)實(shí)

網(wǎng)絡(luò)食品就是將現(xiàn)實(shí)中的產(chǎn)品借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)營，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易。經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)食品市場上開設(shè)虛擬店鋪，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)營者進(jìn)行線上溝通，從而達(dá)成買賣協(xié)議。

（2） 品種多樣，可選擇范圍更廣

互聯(lián)網(wǎng)為食品銷售提供了新渠道，以第三方平臺為代表的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營新模式層出不窮，網(wǎng)絡(luò)食品匯集了品種多樣的美食，消費(fèi)者可以在網(wǎng)上買到全國乃至全球的各樣美食，其選擇面更廣、選擇余地更大。

（3） 成本低，銷售價(jià)格相對實(shí)惠

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主要通過線上完成交易，網(wǎng)絡(luò)店鋪屬于虛擬店鋪，相較于實(shí)體店鋪來說，無需因?yàn)樽庥没蛘吖芾淼赇佒С龈噘M(fèi)用，經(jīng)營成本相對較低，對于消費(fèi)者來說，足不出戶就可以買到物美價(jià)廉的美食，再加上各類物流保險(xiǎn)，消費(fèi)者可以更放心地購買。

3. 網(wǎng)絡(luò)食品市場經(jīng)營主體

（1） 食品企業(yè)。主要指集生產(chǎn)和銷售為一體的、在工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格的經(jīng)營主體。這部分企業(yè)一般擁有自己的實(shí)體店鋪，也通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上交易，從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。

（2） 提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者。主要指為想要進(jìn)行網(wǎng)上食品銷售的商家提供網(wǎng)上交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者，商家通過在網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行登記注冊，從而成為網(wǎng)絡(luò)交易平臺的會員，受其相關(guān)規(guī)定的約束。網(wǎng)絡(luò)交易平臺在網(wǎng)絡(luò)食品交易過程中發(fā)揮著極其重要的作用，若監(jiān)管不到位，即會擾亂網(wǎng)絡(luò)食品市場，侵害消費(fèi)者的利益。

（3） 線上食品消費(fèi)者。主要指通過網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺購買網(wǎng)絡(luò)食品的消費(fèi)主體，由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性，導(dǎo)致消費(fèi)者在網(wǎng)上購買網(wǎng)絡(luò)食品時(shí)，只能通過商家的圖片或介紹詳情進(jìn)行了解，沒有直觀的認(rèn)識，在交易過程中處于弱勢地位。為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，對網(wǎng)絡(luò)食品交易市場的監(jiān)管至關(guān)重要。

三、 網(wǎng)絡(luò)交易中食品市場監(jiān)管的難點(diǎn)

（一） 經(jīng)營主體數(shù)量特別大，涉及面太廣

網(wǎng)絡(luò)食品交易市場食品問題屢禁不止的一個重要原因就是整體數(shù)量過大，導(dǎo)致監(jiān)管無力，越來越多的商家進(jìn)駐網(wǎng)絡(luò)食品市場，其涉及面越來越廣，監(jiān)管對象很難準(zhǔn)確把握，即使發(fā)生了交易糾紛，消費(fèi)者的權(quán)益也很難得到及時(shí)的維護(hù)。

（二） 相關(guān)法律規(guī)定不夠健全

2016年10月1日起，新食品安全法正式施行，新食品安全法第六十二條和第一百三十一條明文規(guī)定，未實(shí)名登記和取得證照的入網(wǎng)經(jīng)營者或?qū)⒈蝗【?；平臺未盡審核等義務(wù)的，會被處以罰款，造成嚴(yán)重后果的甚至?xí)回?zé)令停業(yè)，吊銷許可證。新食品安全法的這個規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺是一個有力的約束，但現(xiàn)在依然存在問題。

（三） 線上食品消費(fèi)者維權(quán)意識薄弱

購買網(wǎng)絡(luò)食品的消費(fèi)者，當(dāng)網(wǎng)購食品出現(xiàn)問題時(shí)，出于運(yùn)費(fèi)等各方面的原因，導(dǎo)致維權(quán)過程很復(fù)雜，在這種情況下消費(fèi)者便會選擇息事寧人，不采取任何維權(quán)措施，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)食品安全問題頻發(fā)。

三、 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管對策

（一） 嚴(yán)控食品經(jīng)營者的準(zhǔn)入資質(zhì)，嚴(yán)管食品交易平臺

建立健全網(wǎng)絡(luò)食品的市場準(zhǔn)入制度和經(jīng)營許可制度，保證網(wǎng)絡(luò)食品交易主體實(shí)名制，對于不符合網(wǎng)絡(luò)食品交易市場的經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺進(jìn)行嚴(yán)懲。對于經(jīng)營主體進(jìn)行摸底調(diào)查和嚴(yán)格把控，精益求精。在追求“量”的過程中著重考慮“質(zhì)”，推進(jìn)監(jiān)管信息化管理。

（二） 填補(bǔ)立法空白，健全監(jiān)管規(guī)定

《新食品安全法》缺乏嚴(yán)格、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理實(shí)施細(xì)則，難以形成統(tǒng)一、可行的食品入網(wǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)食品交易市場單靠《中華人民共和國食品安全法》遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要相對細(xì)化的法律規(guī)定來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品市場的交易主體，將所有相關(guān)法律規(guī)定結(jié)合起來，細(xì)化監(jiān)管措施，從而保障食品安全。

（三） 增強(qiáng)線上消費(fèi)者的維權(quán)意識

建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管規(guī)定，共享監(jiān)管信息，使得線上銷售的食品信息明晰化，監(jiān)管部門、電商平臺和線上消費(fèi)者共同監(jiān)督，合力打擊網(wǎng)絡(luò)食品問題，逐步增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識，這樣線上食品交易市場才能健康、有序地發(fā)展。

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作者簡介：

王美芳，山西省太原市，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)。endprint