摘要：勞動(dòng)保障檔案是記載個(gè)人所有的包括學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職稱、作風(fēng)品德、保險(xiǎn)或者其他社會(huì)經(jīng)歷的資料，是政府部門幫助就業(yè)、人員培訓(xùn)規(guī)劃或扶貧扶弱的重要參考依據(jù)，加強(qiáng)檔案管理工作有著現(xiàn)實(shí)的意義。在新形勢(shì)下，勞動(dòng)保障檔案管理工作還有很多欠缺的方面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。本文就從新形勢(shì)下其存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分析，思考如何改善勞動(dòng)保障檔案管理工作。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)保障檔案管理；問(wèn)題剖析；改善措施

一、 引言

勞動(dòng)保障檔案管理制度是我國(guó)重要的一個(gè)人事管理方式，在實(shí)際操作與運(yùn)用中有著重要的作用。隨著科技的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，勞動(dòng)保障檔案管理工作存在很多弊端。隨著社會(huì)環(huán)境不斷變化，國(guó)家或個(gè)人對(duì)檔案查閱效率或信息全面化要求越來(lái)越高，面對(duì)新的環(huán)境與需求，如何加強(qiáng)檔案管理值得檔案管理工作者的深思。

二、 新形勢(shì)下勞動(dòng)保障檔案管理工作的問(wèn)題剖析

勞動(dòng)保障檔案涵蓋面廣泛，人員數(shù)量巨大，信息需要隨時(shí)或定期更新等特點(diǎn)給檔案管理工作造成一定的影響，管理難、更新難、資料收集難等問(wèn)題不可避免?，F(xiàn)在就從以下幾個(gè)方面剖析管理中的問(wèn)題。

（一） 檔案管理人員綜合素質(zhì)不高

勞動(dòng)保障檔案管理是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，管理工作的好壞與管理員的綜合素質(zhì)有很大關(guān)系。

第一，管理人員認(rèn)識(shí)不足。一方面，工作態(tài)度差。檔案管理工作一般都比較枯燥乏味，類似“機(jī)械式”的性質(zhì)讓管理人員在工作崗位，卻不能保持認(rèn)真對(duì)待工作的態(tài)度。另外，管理員不能真正認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要作用，認(rèn)為就是簡(jiǎn)單地保存資料，收集資料，難度不高，對(duì)工作本身沒(méi)有足夠的重視和認(rèn)知。

第二，管理人員專業(yè)素質(zhì)低。我國(guó)檔案管理一般都是國(guó)家設(shè)立的相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，有國(guó)家管理體制的陰影，存在國(guó)家崗位安置。管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，存在年齡結(jié)構(gòu)偏大，學(xué)歷水平普遍偏低的問(wèn)題，往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，接受新思想新理念緩慢的后果。

（二） 檔案管理落后

我國(guó)人口眾多，原有檔案管理方式主要以人工記錄或存儲(chǔ)為主，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平的不斷提高與應(yīng)用于檔案管理中，在“人”“機(jī)”與“新”“舊”管理體制的轉(zhuǎn)變交替階段，還存在著很多問(wèn)題。

第一，檔案管理機(jī)制落后。一方面，機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。由于國(guó)家設(shè)置人事或社保機(jī)構(gòu)職責(zé)不同，將不同類別檔案分處保管，沒(méi)有形成統(tǒng)一的管理模式。存在管理機(jī)構(gòu)或部門職責(zé)不清，造成各部門交流不暢，信息銜接不到位，更有甚者可能還會(huì)造成檔案缺失的嚴(yán)重情況。另一方面，內(nèi)部檔案管理制度不完善?，F(xiàn)在制度還是執(zhí)行舊有制度，規(guī)范性問(wèn)題嚴(yán)重，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下檔案管理的需要。管理機(jī)制落后還會(huì)造成各類檔案信息關(guān)聯(lián)性差也是當(dāng)前檔案管理工作一大問(wèn)題，信息關(guān)聯(lián)性能高就會(huì)給查閱信息提供一個(gè)快捷的平臺(tái)。

第二，檔案管理方式落后。檔案管理方式科技化程度低，人工管理是主要的方式。由于我國(guó)檔案存量大，基數(shù)大，要完全改變?cè)瓉?lái)的落后管理方式還需要很漫長(zhǎng)的時(shí)間。

三、 新形勢(shì)下勞動(dòng)保障檔案管理工作的改善措施

（一） 加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

要做好檔案管理工作就得先從人才建設(shè)著手，檔案管理的專業(yè)性決定了管理人員的專業(yè)性。要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，要做好以下幾方面的工作：

第一，專業(yè)人才引進(jìn)。檔案管理專業(yè)已經(jīng)作為一門正式學(xué)科進(jìn)入大學(xué)校園，通過(guò)學(xué)校教育已培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀專業(yè)的技術(shù)人才。檔案管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要改變管理人員的用人理念與錄用機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)，給管理工作注入“新鮮血液”。把人才錄用交給市場(chǎng)，通過(guò)正規(guī)的人才招聘途徑來(lái)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第二，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)。要強(qiáng)化管理隊(duì)伍，加強(qiáng)人員綜合素質(zhì)，培訓(xùn)是一個(gè)有效的途徑。通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)人員的專業(yè)素質(zhì)以及管理理念培訓(xùn)。培訓(xùn)也要與時(shí)俱進(jìn)，將新的檔案管理模式引入培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中，給人員隨時(shí)接受新方法新思路提供有效的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

（二） 加強(qiáng)檔案管理制度化建設(shè)

檔案管理部門都是由政府單位根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置，管理制度都是執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)。但是國(guó)家制度更新緩慢，難以適應(yīng)飛速更新?lián)Q代的信息時(shí)代。國(guó)家要加強(qiáng)制度建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下適度放權(quán)。各地區(qū)的情況有差別，讓各地區(qū)在結(jié)果上執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)程上適合自身的管理方式。

（三） 加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)

第一，加強(qiáng)檔案信息的關(guān)聯(lián)性與統(tǒng)一性，建立統(tǒng)一的檔案管理平臺(tái)。由于勞動(dòng)保障檔案涵蓋面廣，資料收集相對(duì)困難，如果能建立全國(guó)性或地區(qū)性的統(tǒng)一管理平臺(tái)，就能夠促使個(gè)人或國(guó)家快捷全面的獲取信息。另外還能從信息平臺(tái)上，檢查缺失的檔案資料，便于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)收集補(bǔ)充。建立平臺(tái)一定要重視各類檔案信息的關(guān)聯(lián)性與統(tǒng)一性，整合各類檔案資源。否則各自為政，一個(gè)系統(tǒng)管理一類數(shù)據(jù)，則就會(huì)使平臺(tái)失去本身的意義。

第二，加強(qiáng)各檔案管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。由于職能不同各管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所收集保存的檔案種類不同，但是往往給國(guó)家提供數(shù)據(jù)需要是全面性的，就需要與檔案管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，能夠有一個(gè)有效的途徑來(lái)便于全面的獲取信息。

（四）運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的管理模式

俗話說(shuō)“磨刀不誤砍柴工”，好的管理模式就像是一把“利刃”，能加強(qiáng)檔案管理的效率和科學(xué)性。檔案管理工作是持續(xù)性的，要保存一個(gè)人長(zhǎng)期性的、全面的資料需要持續(xù)性地關(guān)注與更新。隨著人員以及長(zhǎng)期資料的收集，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)也會(huì)是一個(gè)很大的問(wèn)題。所以，要運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的管理模式，將網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)化的管理模式充分利用到檔案管理中，使檔案管理工作發(fā)展到一個(gè)新的高度。它有效地提高了管理效率，很大程度上解決了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)的特殊性也加強(qiáng)了各數(shù)據(jù)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。

四、 結(jié)束語(yǔ)

在新的形勢(shì)下，如果勞動(dòng)保障檔案管理工作還停滯不前，社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)與需求，則就會(huì)使其陷入泥潭。要做好檔案管理工作，就要適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境，更好地服務(wù)于國(guó)家和人民。

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作者簡(jiǎn)介：劉振得，河北省唐山市玉田縣就業(yè)服務(wù)局。endprint