摘 要：實現(xiàn)高教發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展過程中人才培養(yǎng)能力需求的必然選擇。當(dāng)前，高教人才培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟能力尚顯不足，全面并深入實現(xiàn)高教發(fā)展方式的路徑轉(zhuǎn)變，旨在優(yōu)化高教發(fā)展的方法和手段，以此亦可超越模式化的簡單模仿，最終實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力的提高。

關(guān)鍵詞：高教發(fā)展方式；教育結(jié)構(gòu)；教育改革

“物競天擇，適者生存”。任何事物的發(fā)展都必然涉及關(guān)乎自身發(fā)展方式的選擇，它直接影響甚至決定事物發(fā)展的速度及質(zhì)量，教育也同樣如此。教育發(fā)展方式是指推動教育發(fā)展的各種要素投入及其組合的方式，其實質(zhì)是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現(xiàn)教育的發(fā)展。本文試圖從我國高等教育發(fā)展方式的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變的背景與意義，以及推進教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的建議等方面對我國高等教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變予以全景式的勾畫。

一、 高等教育發(fā)展方式的內(nèi)涵

高等教育發(fā)展方式，亦可用教育發(fā)展方式的概念而引之，即通過對高等教育各種要素的分配及使用，實現(xiàn)高等教育發(fā)展目標(biāo)的方法。因教育固有的服務(wù)社會屬性，故可將其發(fā)展方式視為內(nèi)涵式與外延式的發(fā)展。不言自明，內(nèi)涵式主要是依靠高校自身內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，尋求質(zhì)量驅(qū)動型的發(fā)展；外延式則主要依靠教育的規(guī)?；度耄源碳ぷ陨淼囊?guī)模的影響力。固然，我們可以從以下三個方面來審視高教的發(fā)展方式。

1. 發(fā)展主客體：政府是高校發(fā)展投入的主要主體，當(dāng)然，社會支持也是不可或缺。教師與學(xué)生則是作為高教發(fā)展的客體因素。

2. 過程要素：所謂的過程要素，即指高校發(fā)展所需的包括人（教師與學(xué)生）、財（經(jīng)費支撐）、物（具體實物等）等資源，事實上，在此過程中最為重要的則是發(fā)展過程中一切活動的準(zhǔn)則與制度等，及其管理因素。

3. 目標(biāo)與評價：受教育資源總量供給及國家發(fā)展戰(zhàn)略等因素的制約，高等教育的發(fā)展目標(biāo)在不同的社會發(fā)展階段存在著差異，會隨著國家戰(zhàn)略的調(diào)整而適時變化。而對教育發(fā)展結(jié)果和效果的評價，既是技術(shù)問題，也是方法和觀念問題，必然涉及對教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、 高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景

內(nèi)在矛盾暗含規(guī)模擴張與結(jié)構(gòu)調(diào)整的失衡，擴大招生結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與市場人才需求之間的失衡。外在矛盾凸顯市場經(jīng)濟人才需求與高等教育人才供給質(zhì)量的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象的頻發(fā)。故此，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式迫在眉睫，同時也需要進行內(nèi)外合力共同解決。

1. 形勢發(fā)展的迫切要求

高等教育人才供給與市場經(jīng)濟人才需求之間的供求失衡，一方面導(dǎo)致人力資源的浪費；另一方面，市場人才短缺嚴(yán)重影響著經(jīng)濟發(fā)展步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯后。眾所周知，經(jīng)濟發(fā)展的核心要素是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的主體就是具有科研功能的人力資本。高等教育作為重要的人力資本供給主體，自然影響著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變高教發(fā)展方式，努力提高人力資本供給質(zhì)量，以此推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式。

2. 多樣化的市場人才需求

改革開放以來，我國高等教育的工作重心和資源配置始終向規(guī)模擴張傾斜，伴隨而來的問題是內(nèi)涵發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致我國高學(xué)歷、低素質(zhì)勞動力大量存在，技能型人才嚴(yán)重短缺，人才結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，就業(yè)難問題愈發(fā)得不到有效解決。市場人才的多樣化需求，迫使著高等教育改革自身發(fā)展方式，努力向優(yōu)質(zhì)化人才培養(yǎng)的高教發(fā)展方式傾斜。

3. 高校自身優(yōu)質(zhì)化的迫切需求

教師，高教發(fā)展方式的客體要素，它支撐著高校科研的創(chuàng)新發(fā)展。同時，也影響著高校學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教授。高校在人才引進過程中單純注重學(xué)歷，以個人SCI論文發(fā)表的數(shù)量作為引進人才的門檻，重視海外歸來的高學(xué)歷專業(yè)人士，嚴(yán)重忽視個人能力水平等方面的考查，從而導(dǎo)致高等教育培養(yǎng)不出一大批學(xué)術(shù)制高點的拔尖創(chuàng)新人才。

4. 政府從管理向治理的職能轉(zhuǎn)變

高等教育的快速發(fā)展需要政府多方面的支持作為根本保障，然而，這在一定程度上卻壓制了社會力量參與高教改革發(fā)展的積極性和主動性，最終造成市場在資源配置過程中的基礎(chǔ)地位無法得到保障。因此，作為政府，應(yīng)當(dāng)從管理向服務(wù)職能模式的轉(zhuǎn)變，從而使得高教發(fā)展在繼續(xù)保持外部支持的同時，保持了自身一定的相對獨立性。

三、 推進高等教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的建議

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐的加快，加強高質(zhì)量高水準(zhǔn)的辦學(xué)對于高等教育發(fā)展中的推動作用，增進高等教育資源的發(fā)展和應(yīng)用，這是加快高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的根本路線。

1. 探索高等教育的質(zhì)量驅(qū)動生成機制

強化高等教育體制的變革，有效解決發(fā)展的困難，是推動發(fā)展方式根本改變的重要途徑。改進教師的培訓(xùn)體制，強化教師管理方案的變革，不斷推動教師的績效評價體制，提高教師專業(yè)隊伍的整體水平和專業(yè)化程度，探尋建立國家、社會和學(xué)生共同評價制度，對于提高質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、增進公允有著更為便利的條件。

2. 促進高等教育發(fā)展新生長點的形成

隨著國家人口結(jié)構(gòu)的變化，使得未來高校學(xué)生的數(shù)量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢；同時，經(jīng)濟增長速度的提高，也明顯加大了人力資本的需求數(shù)量，又可使得高等教育在招生生源的質(zhì)量上，面臨著新的難度。短期內(nèi)，高等教育依附于充足生源供給，不會出現(xiàn)招生困難等矛盾，但將來很快即出現(xiàn)更大矛盾。固然，這需要高等教育積極轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式，努力向更高科研及技能的人力資本促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3. 加快推進開發(fā)優(yōu)質(zhì)高等教育資源

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得人才結(jié)構(gòu)供需矛盾愈發(fā)突出，易引發(fā)高教專業(yè)結(jié)構(gòu)的市場風(fēng)險。我國高等教育面臨經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新形勢，以及人力資本的技術(shù)結(jié)構(gòu)改變而帶來的雙重壓力。高等教育必須順勢而為，在提高人力資本質(zhì)量的同時，適時應(yīng)對市場人才的結(jié)構(gòu)需求，從而加快高等教育資源開發(fā)和應(yīng)用的質(zhì)量。

4. 強化就業(yè)需求導(dǎo)向

由政府牽頭，企業(yè)主導(dǎo)，高校主體三方位聯(lián)動機制。實行積極的就業(yè)政策，強化政府促進就業(yè)的責(zé)任。而高等院校調(diào)整人才培養(yǎng)計劃和方針，改進教學(xué)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，重視綜合素質(zhì)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展促進高等教育畢業(yè)生就業(yè)的適應(yīng)性。

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作者簡介：

趙曉，安徽省蕪湖市安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院。endprint