王旭東/浙江省溫州市教育評估院質(zhì)量評價科科長

浙江省基礎(chǔ)教育課程改革專業(yè)指導(dǎo)委員會委員

王旭東

長期以來，小學(xué)生學(xué)科評價結(jié)果以總分呈現(xiàn)，已經(jīng)成為學(xué)生負(fù)擔(dān)壓力的源頭。隨著教育評價的改革推進、中國學(xué)生核心素養(yǎng)的落實，小學(xué)生學(xué)科學(xué)業(yè)評價要消除分?jǐn)?shù)化評價，實施項目化、等第化評價。各小學(xué)都應(yīng)構(gòu)建以校為本的學(xué)生學(xué)業(yè)評價體系，有效促進學(xué)生有意義的學(xué)習(xí)和健康成長。

學(xué)生學(xué)業(yè)評價體系主要由各學(xué)科測評內(nèi)容項目、測評方式和評價標(biāo)準(zhǔn)組成。評價體系必須基于課程標(biāo)準(zhǔn)，基于本校教與學(xué)的實際，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)理念和特色，體現(xiàn)校本化評價。

小學(xué)生學(xué)業(yè)評價改革背景

區(qū)域性統(tǒng)考通常采用紙筆測試，統(tǒng)考結(jié)果通常以學(xué)科總分形式出現(xiàn)，學(xué)科等第劃線也是全區(qū)域一個標(biāo)準(zhǔn)，這些數(shù)據(jù)常常用于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評定、教師教學(xué)業(yè)績評定，加劇了“唯分?jǐn)?shù)論”的導(dǎo)向，成為小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力最重要的來源。在2016年浙江省教育質(zhì)量綜合測評中，溫州市72.1%的四年級學(xué)生認(rèn)為主觀學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)較重，29%的四年級學(xué)生有學(xué)習(xí)焦慮，主要表現(xiàn)在于“校內(nèi)各種考試太多”“學(xué)校老師布置的作業(yè)太難”和“家長、家教、輔導(dǎo)班等布置的作業(yè)太多”。數(shù)據(jù)還發(fā)現(xiàn)四年級學(xué)習(xí)壓力感較大的學(xué)生,其主觀幸福感、自尊心、師生關(guān)系、同伴關(guān)系、親子關(guān)系等表現(xiàn)較差，其一般焦慮感較高、學(xué)習(xí)焦慮感較高、網(wǎng)絡(luò)成癮的人數(shù)比例明顯偏高。這些壓力負(fù)擔(dān)與學(xué)生作業(yè)量感受、考試頻率感受、學(xué)習(xí)緊張、作業(yè)難度、考試難度、課堂教學(xué)內(nèi)容難度、校內(nèi)競爭壓力、考試焦慮、課外作業(yè)量感受、父母攀比壓力、父母期望壓力等顯著相關(guān)，這些相關(guān)因素都與分?jǐn)?shù)評價顯著相關(guān)。

2001年，教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》指出，“改變課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價促進學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進教學(xué)實踐的功能”，也就是說，中小學(xué)課程評價要促進學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，促進教師的專業(yè)發(fā)展。2014年，浙江省教育廳發(fā)文明確規(guī)定：“嚴(yán)禁在小學(xué)低年級統(tǒng)一考試，嚴(yán)禁按成績給學(xué)生排名”，“小學(xué)低年級段不準(zhǔn)采用統(tǒng)一的紙筆測試”、“一二年級期末考試和考查推廣非紙筆測試形式”。在省教研室評價部門的引領(lǐng)下，全省各地學(xué)校紛紛嘗試項目式評價，無分?jǐn)?shù)化評價。2016年9月，上海市教委發(fā)布《關(guān)于小學(xué)階段實施基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評價工作的意見》和《小學(xué)中高年段基于課程標(biāo)準(zhǔn)評價指南（征求意見稿）》，要求小學(xué)中高年級語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科實施“等第制”評價，從小學(xué)低年段向中高年段延伸，同時低年段“等第制”評價還從語數(shù)外擴展至所有學(xué)科。浙江省也要求小學(xué)各年級各學(xué)科成績評價都要項目化，各項目評定都要等第化，項目和等第設(shè)置要校本化。

采取等第化評價，消除了“分分計較”的思想，會明顯降低學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。上海從2013年起，在小學(xué)一二年級實行“等第制”評價，“學(xué)生學(xué)習(xí)壓力小”的比例已從30.93%提高到74.19%。消除課程分?jǐn)?shù)化評價是對“甄別與選拔功能”的釜底抽薪的重要舉措。

測評方式要多元化

項目測評類型通常分為紙筆性評價、表現(xiàn)性評價和過程性評價三類；中高年級段學(xué)生學(xué)科評價由過程性評價、表現(xiàn)性評價和紙筆測試三類組成；低年級段學(xué)生學(xué)科評價由過程性評價和表現(xiàn)性評價兩類組成。

表現(xiàn)性評價。表現(xiàn)性評價通常要求學(xué)生在某種特定的真實或模擬情景中，運用先前所獲得的知識完成某項任務(wù)或解決某個問題，以考查學(xué)生知識與技能的掌握程度、問題解決、交流合作和批判性思考等多種復(fù)雜能力的發(fā)展?fàn)顩r。測試內(nèi)容體現(xiàn)多維度學(xué)習(xí)目標(biāo)，具有一定的復(fù)雜性和開放性，表現(xiàn)性評價能夠檢測高級認(rèn)知能力、情感、態(tài)度等重要的教育結(jié)果，重點測評動手實踐、合作交流與創(chuàng)新能力、情感和態(tài)度等內(nèi)容與領(lǐng)域，彌補紙筆測試的不足。表現(xiàn)性評價側(cè)重聽、說、讀、講、演、奏、做等方面，通常以比賽、活動、展示、項目測評等方式進行，如常見的游園考、樂考悅考、闖關(guān)考、期末嘉年華等。

過程性評價。過程性評價是對學(xué)生日常學(xué)科上課、作業(yè)、活動等學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)態(tài)度、情感和價值觀等綜合性評價，是基于學(xué)生學(xué)習(xí)生活全過程的觀察和記錄做出定性評價，可以采取教師評價、學(xué)生自評和同學(xué)評價方式進行。

過程性表現(xiàn)類通常還可以分成作業(yè)評價、課堂表現(xiàn)、學(xué)科活動等子項目。作業(yè)評價側(cè)重作業(yè)態(tài)度、作業(yè)的準(zhǔn)確性、完成的及時性、自我訂正表現(xiàn)等。課堂表現(xiàn)側(cè)重課前準(zhǔn)備、聽記認(rèn)真程度、提問交流、小組合作等?；顒訁⑴c指學(xué)生參與學(xué)科性活動的積極性和效果，如語文的課外閱讀、科學(xué)的家庭實驗室等。也可以直接將這些表現(xiàn)整合成一個項目“平常表現(xiàn)”。

紙筆性評價。小學(xué)一二年級不允許紙筆測試，小學(xué)中高年級段的語文、數(shù)學(xué)、英語和科學(xué)學(xué)科每學(xué)期末可以進行一次紙筆測評。提倡以校為本的紙筆測試，反對區(qū)域性統(tǒng)一紙筆測試。校本化紙筆測試，要注意難度的把握，要發(fā)揮測試的激勵功能和診斷功能，要發(fā)揮紙筆測試的優(yōu)勢，要提高教師的命題能力，加強試卷命題過程的管理，優(yōu)化試卷的質(zhì)量。

紙筆性題目具有覆蓋面廣的優(yōu)點，側(cè)重考查知識的記憶和理解。表現(xiàn)性評價題目具有深度性和實踐性的優(yōu)點，側(cè)重實踐應(yīng)用和綜合能力。過程性評價具有考查學(xué)習(xí)品質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度等綜合素養(yǎng)等優(yōu)點。由單一的紙筆測試轉(zhuǎn)向多元化測評，使得測評內(nèi)容立體豐富，能彌補單一測試類型的局限。

測評內(nèi)容結(jié)構(gòu)要優(yōu)化

紙筆測試試卷往往要講究內(nèi)容結(jié)構(gòu)效度和重難點?，F(xiàn)在要把一個學(xué)科測評“拆分”成幾個項目測評，這幾個項目相當(dāng)于以前一份試卷中的幾道“大題目”，這幾道“大題目”必須體現(xiàn)學(xué)科核心能力和重要知識模塊。

測評項目結(jié)構(gòu)要完整

上海要求各學(xué)科圍繞學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)業(yè)成果三個維度設(shè)置學(xué)科特色的評價項目。筆者認(rèn)為，學(xué)科測評項目的構(gòu)建可以從學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)過程兩個維度展開（見表1）。學(xué)習(xí)結(jié)果的評價通常采用表現(xiàn)性評價和紙筆評價，要處理好兩者的內(nèi)容整合性。學(xué)習(xí)結(jié)果評價可以從“知識、能力”和“技能、情感、態(tài)度”兩個方面進行再分解。

知識、能力方面?zhèn)戎貙W(xué)科知識模塊和低層次認(rèn)知能力，測評類型以紙筆測試為主。例如：語文學(xué)科從知識模塊角度可以分解為現(xiàn)代文、古詩文和寫作等子項目。數(shù)學(xué)學(xué)科可以分解為數(shù)與代數(shù)、幾何與圖形、統(tǒng)計與概率等。

技能、情感、態(tài)度方面?zhèn)戎貙W(xué)科高層次能力和行為化的技能，測評類型以表現(xiàn)性評價為主。例如：語文表現(xiàn)性評價方式可以采用寫字、手抄報、故事會和朗讀演講、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等。數(shù)學(xué)表現(xiàn)性評價方式可以采用口算、估算與筆算（含計算器使用）、動手操作（拼擺、畫圖、制圖、模型制作等）、真實調(diào)查統(tǒng)計測量等。英語表現(xiàn)性評價可以采用課文復(fù)述和口語、唱英語歌曲、講英語故事、編演英語課本劇等。科學(xué)學(xué)科可以采用實驗操作、系列觀察、科技制作、研究小報告等。音樂學(xué)科可以采用現(xiàn)場視唱、打節(jié)奏、演唱（獨唱、合唱）、舞蹈、演奏樂器等。美術(shù)學(xué)科可以采用現(xiàn)場書法、繪畫、泥塑、剪紙等。

學(xué)科備課組要做好學(xué)科項目整體策劃案。依據(jù)教材內(nèi)容和教學(xué)實踐，確定項目數(shù)量、各項目測評重難點、測評方式和測評時間。做到項目數(shù)量合適，項目評價質(zhì)量優(yōu)勝；測評方式豐富，突出表現(xiàn)性評價；測評時間分散，避免集中在期末。

項目內(nèi)容要突出重難點

學(xué)科學(xué)業(yè)評價主要考查學(xué)生的學(xué)科基礎(chǔ)知識、運用學(xué)科知識解決實際問題的能力、學(xué)科學(xué)習(xí)有關(guān)的中國學(xué)生核心素養(yǎng)。運用學(xué)科知識解決實際問題的能力主要指學(xué)生利用學(xué)科知識解決真實情景和科學(xué)情景等實際問題的能力，參與實踐活動的情況及其在實踐活動中的具體表現(xiàn)。學(xué)科學(xué)習(xí)有關(guān)的中國學(xué)生核心素養(yǎng)主要指學(xué)生的學(xué)科思想與方法的領(lǐng)會情況，包括知識遷移能力、觀察和解釋能力、預(yù)測推理能力、批判性思維和創(chuàng)造性思維能力等，還有學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、方法、能力和意志品質(zhì)等素養(yǎng)。例如：語文學(xué)科要突出聽、說、讀、寫的能力；科學(xué)學(xué)科要關(guān)注學(xué)生科學(xué)知識與方法、科學(xué)意識與實踐探索能力；體育學(xué)科要關(guān)注學(xué)生體育與健康知識、體育技能與體質(zhì)素養(yǎng)、意志品質(zhì)等；音樂學(xué)科要關(guān)注學(xué)生音樂知識與技能、欣賞、審美與表達能力。

表1：學(xué)科測評項目的構(gòu)建

表2：學(xué)科學(xué)業(yè)評價項目體系

目前，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校表現(xiàn)性評價出現(xiàn)簡單化、形式化、娛樂化傾向，很容易導(dǎo)致考查重難點不突出，很難反映學(xué)科學(xué)習(xí)的整體效果。筆者認(rèn)為，表現(xiàn)性評價要內(nèi)涵化、課標(biāo)化，要求項目內(nèi)容具有一定的覆蓋性和典型性，保證項目測評的結(jié)構(gòu)效度。每個項目也要保證測評的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，必須基于課程標(biāo)準(zhǔn)，必須突出重難點，保持“教-學(xué)-評”的一致性。例如：常見鐘表問題的表現(xiàn)性評價試題：評委先把時鐘模型的時針和分針各撥到一個位置，讓學(xué)生讀數(shù)；再告知學(xué)生一個時刻（如8點15分），要求學(xué)生將時針、分針撥到相應(yīng)的位置。這樣的試題只測評鐘表讀數(shù)，鐘表讀數(shù)并非課程的重點內(nèi)容。因此，這個試題應(yīng)該如下改編：評委先把時鐘模型的時針和分針各撥到一個位置（如9點35分），讓學(xué)生讀數(shù)；再把時針和分針各撥到13點10分位置，問學(xué)生時間變了多少小時？多少分鐘？改編題不僅測評鐘表的讀數(shù)，而且測評了學(xué)科重難點——時間單位的轉(zhuǎn)化。

測評結(jié)果要等第化

學(xué)齡兒童一旦進入小學(xué)，在與同學(xué)一起學(xué)習(xí)、游戲和活動中，很容易出現(xiàn)與“他人比較”的心理，會發(fā)現(xiàn)自己許多地方“不如他人”，尤其小學(xué)生學(xué)業(yè)成績的分?jǐn)?shù)的微弱差異，也會導(dǎo)致學(xué)生的自信心下降，影響身心健康成長。雖然我們都明白，小學(xué)生成績區(qū)分度很低，難度值基本上高于0.85，相差一兩分沒有多大價值，但是很容易用于排名，很容易被兒童誤解為“差異很大”；采用等第評價，可以淡化排名現(xiàn)象和“差異感”，有利于強化學(xué)生的自信心，減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

等第化評價采用三個等級比較合適。建議用星級表示，如★★★、★★、★，或AAAAA、AAAA、AAA。不提倡采用優(yōu)秀、良好和合格。如此表達，符合學(xué)生和家長的心理。

筆試成績等第劃線通常有兩種，一是基于測評分?jǐn)?shù)，這種劃線要充分考慮試卷的難度和效度，試卷難度過高過低都會影響劃線。二是基于排名，這種劃線方式可以避開試卷難度的影響，但是有“競爭”的意味。筆者認(rèn)為，小學(xué)筆試評價等第劃線應(yīng)將這兩種方式進行整合，本著“發(fā)揮評價結(jié)果的導(dǎo)向性和激勵性，促進學(xué)生的發(fā)展”劃線。在實際操作中，允許補考或免考，盡量引導(dǎo)學(xué)生通過努力達到最高級別。

表現(xiàn)性評價標(biāo)準(zhǔn)要與量具同時完成。在具體測評時，要引導(dǎo)學(xué)生盡可能達成最高級別。例如，小學(xué)二年級數(shù)學(xué)“測量”項目：用10厘米長的三角尺量一根彎曲沒有彈性的長24厘米的毛線。評價分為三檔：拉直毛線，一尺一尺量，方法和讀數(shù)正確，得★。對折一次，量一次，再量一次（或估算），方法和讀數(shù)正確，得★★。對折三次，量一次，方法和讀數(shù)正確，得★★★。小評價師可以用“你還有什么更快捷更科學(xué)的方法嗎”引導(dǎo)學(xué)生獲得★★★。

過程性評價的評價標(biāo)準(zhǔn)必須在開學(xué)初公布，讓學(xué)生對照評價標(biāo)準(zhǔn)管理自己，發(fā)揮評價的導(dǎo)向功能?？梢圆扇W(xué)生自評、同學(xué)他評、教師評價等多元主體評價，特別要凸顯個人自評，自評不僅僅是一個評價過程，更是一個自我反思的過程，自我評價素養(yǎng)對孩子未來的成長具有較大的影響力。

圖1

評價項目結(jié)構(gòu)體系化

學(xué)校層面頂層設(shè)計宏觀化

學(xué)校層面頂層設(shè)計思想應(yīng)該為“測評內(nèi)容突出核心素養(yǎng)，形式側(cè)重表現(xiàn)性和過程性，組織有學(xué)校特色”，分別依次從測評時間、測評學(xué)科、測評年級和測評方式四個維度進行策劃和優(yōu)化，如圖1所示。

測評時間集中在期末，由于時間和工作量緊張，測評項目數(shù)量會受到很大的限制，影響了學(xué)科內(nèi)容的結(jié)構(gòu)效度。學(xué)校要根據(jù)學(xué)習(xí)進度將測評項目分散在各月份，各課程每學(xué)期可以安排2～4次，讓各項目考查的時間比較充足，保證考查的深度和廣度。過程性評價通常分為兩次，一次安排在期中，發(fā)揮督促和導(dǎo)向功能。紙筆測試安排在期末，不建議在過程中實施。各學(xué)科測評都必須以表現(xiàn)性評價為主。

學(xué)校層面的頂層設(shè)計要關(guān)注時間結(jié)構(gòu)的均衡性、年段項目數(shù)量與結(jié)構(gòu)的均衡性、學(xué)科項目與結(jié)構(gòu)的均衡性，要關(guān)注整體氛圍和主題的設(shè)計，盡心盡力測評出每個學(xué)生的優(yōu)點、潛能、不足及發(fā)展態(tài)勢。

年級評價體系要整合化

年級段學(xué)業(yè)評價主要從組織成本上思考評價體系，要對各學(xué)科的評價項目進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尤其在各學(xué)科項目的數(shù)量和時間上進行協(xié)調(diào)，對有些不同學(xué)科項目進行合并整合。例如：英語聽說能力和語文聽說能力可以合并到“聽說能力”，也可以把各學(xué)科的平常表現(xiàn)整合成三類：語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科的平常表現(xiàn)，體育、藝術(shù)、技術(shù)學(xué)科的平常表現(xiàn)，拓展性校本課程的日常表現(xiàn)。

學(xué)科評價體系要專業(yè)化

各學(xué)科課程的測評項目的數(shù)量和內(nèi)容要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)科特點、教學(xué)實際、學(xué)生興趣、學(xué)校特色等做策劃。各學(xué)科組要對本學(xué)科的學(xué)業(yè)評價做中觀設(shè)計，既要充分研究學(xué)科項目評價，也要兼顧相關(guān)聯(lián)的拓展性課程的項目評價。就是同一個項目，在不同學(xué)期、學(xué)年也要有不同的要求，不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，保持“教-學(xué)-評”的一致性。如語文的寫作，隨著學(xué)段的提升，水平要求也在提高。

學(xué)科組的設(shè)計體現(xiàn)學(xué)科的專業(yè)性，要關(guān)注項目結(jié)構(gòu)、項目內(nèi)容的科學(xué)性和學(xué)科特色，保證各項目測評的有效性，可參考表2進行設(shè)計。

學(xué)業(yè)評價凸顯校本化

學(xué)生的成績單由學(xué)校發(fā)布，由學(xué)校統(tǒng)一蓋章，表明學(xué)校是學(xué)生評價的主體。然而，由于長期存在普遍性的區(qū)域統(tǒng)考、校際聯(lián)考，導(dǎo)致學(xué)校自我命題權(quán)、成績認(rèn)定權(quán)等評價權(quán)不斷淪陷。隨著課程和評價改革的推進，學(xué)校特色化、個性化建設(shè)和拓展性課程校本化的研發(fā)得以進一步實施，教育行政部門和校長逐漸恢復(fù)“學(xué)校是學(xué)生評價主體”的理念，都認(rèn)識到“一套區(qū)域性統(tǒng)一的紙筆試卷不能科學(xué)評價不同學(xué)校的學(xué)生”，特別是《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》發(fā)布后，學(xué)校必須建立以校為本的學(xué)生學(xué)業(yè)成績評價體系，才能促進學(xué)生全面又個性化的發(fā)展。學(xué)業(yè)評價校本化，可以消除校際之間的橫向比較，有利于淡化“教育的功利性”。

各地教育行政部門都發(fā)文嚴(yán)格控制小學(xué)生區(qū)域性統(tǒng)考，隨著政策的執(zhí)行力度加大，區(qū)域性統(tǒng)考現(xiàn)象逐漸減少，學(xué)校層面自行組織的考試越來越多。上海市實施小學(xué)等第化評價以后，很多學(xué)?；谑薪涛脑u價指南，開始研制學(xué)校的等第制評價方案，引領(lǐng)等第化評價校本化。溫州市建設(shè)小學(xué)、廣場路小學(xué)、石坦巷小學(xué)、平陽縣鰲江小學(xué)等已經(jīng)先行一步，各學(xué)科采取項目等第化評價。這些學(xué)校同一個學(xué)科測評的項目數(shù)量不同、項目內(nèi)容不同、評價標(biāo)準(zhǔn)不同、測評方式不同，初步體現(xiàn)了學(xué)生評價校本化的思想。

小學(xué)生學(xué)業(yè)評價改革依然任重道遠。一改傳統(tǒng)的分?jǐn)?shù)評價，實施項目化、等第化評價，學(xué)校和教師都會遇到巨大的困難和挑戰(zhàn)。學(xué)校必須結(jié)合課程體系、辦學(xué)理念、學(xué)校特色和學(xué)校實際，做好頂層設(shè)計，創(chuàng)設(shè)積極的評價改革氛圍，讓項目化、等第化評價成為學(xué)校文化的重要組成，成為落實中國學(xué)生核心素養(yǎng)教育的最重要途徑之一，從而促進學(xué)生優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)和健康成長。