歐明璜 閆達(dá) 張丹玉 李燕白

【摘要】隨著信息化進(jìn)程的不斷加快，保密工作也越來(lái)越突出，保密形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，引起了中央及各級(jí)政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。保密工作關(guān)系到國(guó)家的政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全和社會(huì)安全，關(guān)系到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗，黨中央、國(guó)務(wù)院始終將保密工作放到極端重要的位置，指出要一手抓信息化建設(shè)，一手抓信息安全保障工作。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);信息安全;保密

2010年4月29日，胡錦濤簽發(fā)第28號(hào)中華人民共和國(guó)主席令，公布了第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》。新保密法的公布和實(shí)施，對(duì)我國(guó)依法“管”密、依法“治”密產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而重大的影響，特別是關(guān)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理的規(guī)定，進(jìn)一步體現(xiàn)了以高科技武裝保密工作的迫切要求。圍繞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的控制與反控制、竊密與反竊密、滲透與反滲透，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙、無(wú)時(shí)無(wú)處不在的戰(zhàn)爭(zhēng)，事關(guān)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，必須緊跟信息技術(shù)發(fā)展和形勢(shì)變化，采取有力措施，維護(hù)信息安全。

一、信息安全保密形勢(shì)依然嚴(yán)峻

（一）獲取機(jī)密更加容易。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和普遍運(yùn)用，秘密信息的存儲(chǔ)和運(yùn)行對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的依賴性愈來(lái)愈強(qiáng)，除以聲、光、電、磁等已經(jīng)廣泛應(yīng)用的形式存載外，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化存儲(chǔ)已成為主要存載形式;密件處理方式也由人工為主向以計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)化，傳輸方式由人工傳遞為主向通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等傳輸方式轉(zhuǎn)化。從而獲取信息的渠道更多，手段更多，同時(shí)傳播速度更快，范圍更廣。

（二）保密風(fēng)險(xiǎn)加大。由于秘密的存儲(chǔ)、處理和傳輸對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)高度依賴，而網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的潛在脆弱性和安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在，一旦受到入侵、攻擊，將直接破壞整個(gè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，導(dǎo)致秘密信息安全受到嚴(yán)重?fù)p害。

（三）我國(guó)保密工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高，我國(guó)已成為各種情報(bào)竊密的重點(diǎn)目標(biāo)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)外情報(bào)機(jī)構(gòu)加緊對(duì)我實(shí)施全方位的信息監(jiān)控和情報(bào)戰(zhàn)略，竊密活動(dòng)十分猖獗，高技術(shù)竊密威脅日趨增大。另一方面，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)信息化程度不斷提高，涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的變化，泄密渠道增多，保密工作難度加大。

二、積極探索新形勢(shì)下的信息安全保密工作

信息安全保密工作是一個(gè)多層面、多因素，綜合的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，是一項(xiàng)“三分技術(shù)、七分管理”的工作，需要管理和技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，涉及法律、制度、技術(shù)防范等多層面的綜合運(yùn)用。

（一）建立健全規(guī)章制度。首先應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定及涉密電子文檔臺(tái)賬，明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除管理規(guī)定，建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、外網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理，嚴(yán)格對(duì)涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離。針對(duì)目前普遍實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公的實(shí)際情況，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的管理，實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，防范計(jì)算機(jī)泄密。

（二）加強(qiáng)保密技能學(xué)習(xí)。在全校范圍抓好保密技能的教育，增強(qiáng)防范竊密泄密能力。同時(shí)涉密人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定。

（三）養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。在實(shí)際工作中，明確區(qū)分內(nèi)、外網(wǎng)優(yōu)盤(pán)和計(jì)算機(jī)，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時(shí)清理，該歸檔的要及時(shí)歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時(shí)要對(duì)自己持有的涉密載體進(jìn)行清理，在保密辦的監(jiān)督下登記、交接，不留隱患。

（四）加強(qiáng)保密檢查制度。要加大對(duì)涉密信息系統(tǒng)的檢查力度，堅(jiān)持每月進(jìn)行一次保密檢查，強(qiáng)化技術(shù)檢查手段，重點(diǎn)抓好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、移動(dòng)辦公設(shè)備和涉密文件資料等方面的檢查，認(rèn)真查找隱患，及時(shí)堵塞漏洞，規(guī)范建立整改臺(tái)賬，確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處;把泄密風(fēng)險(xiǎn)消滅于萌芽之際、化解于無(wú)形之中。