錢振華

【摘要】2018年以來，美國特朗普政府不顧世貿規(guī)則，采取單邊行動，打響了對華貿易戰(zhàn)的“第一槍”。經濟退半步，政治退一步。此次貿易戰(zhàn)中國不得不全力應戰(zhàn)，就是要避免美國舉“貿易戰(zhàn)”之旗，行“技術戰(zhàn)”“金融戰(zhàn)”之實，打擊“中國制造2025”強國戰(zhàn)略，迫使中國開放金融市場，最終讓政治操于人手。合則兩利，斗則雙輸。要走出“零和博弈”的思維定勢，善于運用“起承轉合”哲學智慧，讓合作繼續(xù)成為中美關系的主流，極力避免中美關系“硬著陸”的可能性，努力開創(chuàng)中美關系“合”“和”新局面。

【關鍵詞】中美貿易戰(zhàn);起承轉合;中國制造2025;戰(zhàn)略定力;改革開放

2018年，國人最關心的話題當屬中美貿易戰(zhàn)了。似乎，過去貿易戰(zhàn)總是像“狼”來了;而今，“狼”卻真的來了，而且氣勢兇猛。今年年初，美國特朗普政府不顧世貿規(guī)則，以“301條款調查”為借口，采取單邊行動，打響了對華貿易戰(zhàn)的“第一槍”。當然，如今的中國已不是彼時的日本，中國不斷增強的實力和頑強的應戰(zhàn)能力必將拉開全球領導權更迭的序幕。對此，我們必須謀劃中長期應對策略，用中國式政治智慧探索跨越“修昔底德陷阱”?！捌鸪修D合”是寫好一篇文章的幾個關鍵的關聯(lián)環(huán)節(jié)。筆者認為，“起承轉合”不僅是文體的章法結構，更是中國處事哲學的一種智慧和思維方式，處理好中美貿易摩擦問題亦可參照應用。從時空概念來看，“起承轉合”既包括時間，又涵蓋空間。正如中美經貿關系，既要天時地利，更要人和之助，是一個時間與空間的立體關系。運用“起承轉合”思維不僅能智慧處理當下中美貿易摩擦問題，更能鞏固經貿關系在中美關系中的“壓艙石”作用，為世界各國合作共贏夯實物質經濟基礎。

一、“起”于美國經濟所困，謀求政治利益所需

就文章而言，“起”是開頭，俗語曰“萬事開頭難”，起筆的好壞，直接決定整篇文章的優(yōu)劣。但對于中美經貿關系來說，起筆之難卻早有預兆。歷史上守成大國和崛起大國的結構性矛盾從來都是不可避免的，無非是時間和形式問題。近年來，中國崛起的速度超出美國預期，而中國的崛起，在美方看來又是一種異質文明，它構成了對“美國模式”的嚴峻挑戰(zhàn)。加之特朗普上任總統(tǒng)后，在民粹主義推波助瀾下，美國把中國定位為主要“戰(zhàn)略競爭對手”，變相成為威脅美國確立的國際秩序的“修正主義”勢力。由此，美國對華認知發(fā)生質的變化，戰(zhàn)略疑慮不斷增強，中美進入矛盾頻發(fā)階段，并首先在經貿方面拿中國“開刀”。特朗普堅持“美國優(yōu)先”和“反全球化”，不僅限制從中國進口，也限制美國企業(yè)向中國出口，“雙重限制”等于“搬起石頭砸自己的腳”，不僅造成美國工業(yè)空洞化，而且增加了美國的失業(yè)率。為此，在深受貿易赤字困擾的同時，美國更應該反省本國的生產模式，主要還是因為美國經濟結構失衡和出口產品的綜合競爭力下降所導致的，可以說是國情使然，與中國因素關聯(lián)并不大?！绊椙f舞劍，意在沛公?！睆谋举|上看，雖然美國挑起的這場貿易戰(zhàn)是以中美貿易嚴重失衡為由，迫使中國對美開放市場，但其核心指向卻是“中國夢”的強國戰(zhàn)略，企圖重演上世紀80年代美日貿易戰(zhàn)，舉“貿易戰(zhàn)”之旗，行“技術戰(zhàn)”“金融戰(zhàn)”之實，打擊“中國制造2025”強國戰(zhàn)略，迫使中國開放金融市場，最終讓政治操于人手。這一系列做法既是美國當前扭轉經濟困局的需要，也是美國針對中國崛起的政治需要，是中國在崛起過程中的一場必經之難。

二、“承”于中國發(fā)展實力，提振底氣精準還擊

“承”是承接，是文章起了頭以后接著往下發(fā)展，或正起反接或正接反起，使“起”的部分更加充分。就中美貿易戰(zhàn)而言，考驗的是中國的承受能力、抗壓能力和舉國反擊之力。對于當前中美關系的解讀，毛澤東同志的經典論斷“以斗爭求團結則團結存，以退讓求團結則團結亡”最為恰當。經濟退半步，政治退一步。此次貿易戰(zhàn)中國不得不全力應戰(zhàn)，就是要阻擋美國進一步蠶食本國利益，走入政治、經濟“雙被動”的境地。要認識到打贏貿易戰(zhàn)，歸根結底要靠國家硬實力。俗話說，“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)?！币环矫婺壳爸袊咽鞘澜绻I(yè)門類最齊全的國家，另一方面中國的工業(yè)水平和科技水平在快速提升，增加了中國在貿易戰(zhàn)中的還擊能力。經過改革開放40年的發(fā)展，中國經濟逐漸轉入內需支撐經濟，從這個角度講我們也是有底氣的。同時，我國的經濟在全球占到15%，我們對全球經濟增長貢獻是30%以上，這些都是我們應戰(zhàn)的最大底氣。所以，我們有能力以同等金額、同等力度、同等強度回應，并且還要善于打“七寸”，對大豆等農產品征收高額關稅，對特朗普的“票倉”進行精準打擊。同理，可以對特朗普主要支持州的主導產業(yè)靶向施策、定向加稅;還可以瞄準美國主要產業(yè)中對我國市場依存度高，但我國已經可以自主或者即將實現自主的產業(yè)進行還擊?？傊?，面對貿易戰(zhàn)，中國擁有更多底牌，如果美方執(zhí)意打下去，我方堅決奉陪到底。在“承”的過程中，中國要警惕美國貿易戰(zhàn)里的套路和陷阱，看清貿易戰(zhàn)的本質，確保本國根本利益盡量不受損害，但也不應為了對抗而對抗，而是要在條件成熟的時候推動緩和，把握塑造中美關系的主動性。

三、“轉”于國際社會共識，建立反美統(tǒng)一戰(zhàn)線

“轉”在作文中既可以是與前文角度相反的“反轉”，也可以是聯(lián)系實際、別開生面、轉而說開。在現實中亦可理解為借勢逆轉、打破主勢，對于此次貿易戰(zhàn)而言就是要設法化“沖擊”為“轉機”，這也是中國施展大國外交的必修課。美國實行貿易保護主義既不占天時，又有違地利，更失盡人和，既有中國強硬反擊和失去中國市場的雙重壓力，又存在美國國內的強大壓力和國際社會的強烈反對。一旦失去中國市場，美方的損失將是巨大的，特朗普在中西部的選票基礎，也將發(fā)生動搖。同時，美國特朗普政府的貿易“霸凌”行徑，已激起國際社會反對聲一片。不僅如此，中美貿易戰(zhàn)還“殃及池魚”，與中國供應鏈相連的經濟體同樣遭打擊受拖累，不乏美國企業(yè)和美國盟友，一些領域將比中國損失更大，美國最后必將是“賠了夫人又折兵”。在這個時候，我們就需要發(fā)揮我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用優(yōu)勢，越是統(tǒng)戰(zhàn)工作做得好，我們就越能取得制勝法寶。當務之急是要加快與其他各國合縱連橫，以多邊貿易規(guī)則制衡美國單邊主義，維護開放的全球貿易體系;積極保持同世貿組織的協(xié)商與合作，站在國際道義的制高點上，團結更多的世貿成員共同譴責美國的貿易保護主義。此外，我們還要高度重視這場美方發(fā)起的貿易戰(zhàn)背后的戰(zhàn)略轉向。中美經貿關系發(fā)展勢頭轉向，中國經濟發(fā)展方式必須順勢轉變。從中長期來看，中國經濟正穩(wěn)步轉向“增長不求人”的新階段，一方面黨的十九大提出了中國經濟“全體系改革”的目標，有望持續(xù)增強內生動力;另一方面，高度依賴外需導向的增長模式已經走到了極限，到了一個必須“轉”的時刻，這也為下一個改革開放40年的創(chuàng)新發(fā)展描繪了廣闊藍圖。

四、“合”聚雙方力量資源，促進世界發(fā)展進步

“合”是復歸于主勢、總結全局，以氣勢的復歸達到文章前后相接相承、相互呼應的統(tǒng)一完善的篇章。雖然中美貿易戰(zhàn)的走向和前景目前存在著諸多的不確定性，基本上是一場打打停停、邊打邊談的持久戰(zhàn)，但可以肯定的是只有中美合作共贏才是未來唯一正確出路。本章節(jié)的論述更多的是對未來中美經貿關系的展望和政策建議。中國倡導構建“中美新型大國關系”，把“新型”定義為兩國關系存在著競爭性和非對抗性。作為世界前兩大經濟體，中美共同利益遠超過分歧，特別是中美很多領域互補性強、相互依賴，這樣的經濟模式還需要繼續(xù)維持下去，切不可走入“修昔底德陷阱”，必須走出“零和博弈”的思維定勢，極力避免中美關系“硬著陸”的可能性。太平洋足夠大，容得下中美兩國。有合作才有和平，有和平才有未來。中美之爭，不爭一時勝敗，切莫為浮云遮望眼，而應風物長宜放眼量。站在新的歷史起點上，中美兩國關系早已超越雙邊范疇，肩負著促進世界和平、穩(wěn)定、繁榮的共同責任。中美兩國要加強戰(zhàn)略溝通與對話，探索構建中美貿易平衡穩(wěn)定發(fā)展的制度安排?？傮w來看，塑造好兩國關系的天秤在美國一方，美方須認清形勢、理性面對、務實處理，加深對中國“和而不同”“和諧相處”悠久傳統(tǒng)的理解，使美方認識到“中美和則世界興，中美斗則世界亂，中美破則世界衰”，把握好“和而不同，斗而不破”的原則，控制好斗爭的尺度。中國也要適度讓利，緩和美國國內情緒，給美國政府一個臺階，制定出一個中長期平衡貿易和市場開放的方案，保持中美關系平穩(wěn)健康發(fā)展?！昂蟿t兩利，斗則雙輸”，要通過拓展國際合作空間，加深彼此溝通了解，讓合作繼續(xù)成為中美關系的主流，實現“雙贏”甚至“多贏”，努力開創(chuàng)中美關系“合”“和”新局面。

五、融入世界經濟格局，推動構建人類命運共同體

當前，隨著世界政治經濟格局的演變，“再全球化”成為熱門話題和歷史趨勢?！霸偃蚧背尸F雙向互動的特點，強調國內與國際聯(lián)動、新興國家與世界互動、邊緣與中心互動，超越了西方中心主義的狹隘思維，倡導更加包容共享的全球秩序。再全球化的過程，中國或將成為主導力量，中國也將給世界帶來更多確定性和希望，以此推動構建人類命運共同體。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。中國特色社會主義制度是具有明顯制度優(yōu)勢的先進制度，要充分發(fā)揮黨領導一切的獨特優(yōu)勢，特別是在黨管經濟上，與世界各國相比優(yōu)勢明晰可鑒。要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為引領，加快推動經濟高質量發(fā)展，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，建成一個獨立自主的高質量經濟體系，形成一整套新的立國戰(zhàn)略。這對中國來說，十分重要的就是靜心“十年磨劍”，加快“補短補缺”，努力攻關培育中國的核心技術，真正以創(chuàng)新為引領，帶動經濟升級換代。同時，還要自主把握開放的力度、程度和進度，做好開放中的內外統(tǒng)籌，敢放寬準入但要風險可控，開“窗戶”但要裝“紗窗”，尤其是在金融業(yè)等發(fā)展弱項上，務必要牢牢把握開放的主動權。要重視在經濟和安全等多個領域可能出現的新挑戰(zhàn)，通過建立有效的戰(zhàn)略溝通和對話機制，避免中美之間出現戰(zhàn)略誤判。目前正是政策空間與改革時間賽跑的關鍵時刻，中國要將對美談判的條件同已定的改革開放新舉措有機結合起來，推動釋放以“互聯(lián)網+”為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“一帶一路”為代表的全球戰(zhàn)略、國資改革為代表的供給改革等一系列新動能，為后續(xù)改革騰出資源和空間。

綜上所述，“起承轉合”既是一個有機的整體，但每個環(huán)節(jié)又相對獨立，有各自的職責功用。在這場事關國運、乃至全球氣運的博弈中，中國的韜光養(yǎng)晦時代已經一去不復返，站到國際舞臺燈光下與歐美發(fā)達國家一爭高下將是未來幾十年的主旋律。筆者相信，中國高水平的自主發(fā)展、高超的戰(zhàn)略智慧、縱橫捭闔的外交布局，一定會以后發(fā)崛起的優(yōu)勢、以經濟發(fā)展的新思維、以改革開放的新舉措應對各種風險挑戰(zhàn)，積力之所舉、眾智之所為，在與美國的交鋒交流交融中共同書寫新時代中美經貿關系新篇章。

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