袁 娟

（國網(wǎng)漯河供電公司，河南 漯河 462000）

一、前言

建筑的預(yù)算和造價(jià)管理是保證建筑工程收益回報(bào)的重要保障。并且，目前城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，也使得建筑行業(yè)迎來了發(fā)展的新階段，因此為了保障城市化建設(shè)過程中的工程預(yù)算的管理和控制工作，就要提升工程預(yù)算管理的技術(shù)和科學(xué)水平。目前，建筑行業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中占據(jù)著重要地位，正處于發(fā)展成熟的高速階段。然而，我國的建筑行業(yè)仍存在許多問題，比如因建筑預(yù)算管理的問題而導(dǎo)致的建筑資金投入及浪費(fèi)問題等。因此，我們必須要著手解決這一當(dāng)務(wù)之急，采取相應(yīng)的措施和方案。工程單位在開展作業(yè)之前就應(yīng)該要對(duì)整個(gè)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行一個(gè)大致的預(yù)算評(píng)估，才能夠在最大程度上保證工程單位的經(jīng)濟(jì)收益。由此可見，合理、高效地對(duì)于工程預(yù)算進(jìn)行管理控制是每一個(gè)工程單位都希望的，這就需要各施工單位投入精力和行動(dòng)，不斷地對(duì)預(yù)算造價(jià)管理水平和方法進(jìn)行探索。

二、工程預(yù)算管理中的問題

（一）管理機(jī)制問題

目前，在我國建筑工程的發(fā)展的現(xiàn)階段，我國的工程預(yù)算管理方面存在著各種各樣的問題。首先，由于目前國家政策的相關(guān)問題，建業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域目前正處于快速發(fā)展的重要時(shí)期。同時(shí)，在建筑行業(yè)的內(nèi)在的創(chuàng)新改革的發(fā)展要求下，傳統(tǒng)的工程預(yù)算管理方式依然無法滿足現(xiàn)在的市場(chǎng)需求。因此，我們需要對(duì)于工程管理方式不斷創(chuàng)新和改善，這一點(diǎn)在預(yù)算和造價(jià)管理的工作中十分必要，甚至可以說是迫在眉睫，是目前我們首要面臨的急需要解決的關(guān)鍵問題。除此之外，不合理的預(yù)算結(jié)構(gòu)和無效的管理系統(tǒng)也將會(huì)引起預(yù)算管理失衡等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而影響到各方的綜合利益。

（二）不恰當(dāng)?shù)念A(yù)算管理方式

其次，恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞绞谴_保工程預(yù)算管理工作能夠高效完成的關(guān)鍵和重點(diǎn)。雖然，目前建筑行業(yè)已經(jīng)迎來了大跨越的發(fā)展趨勢(shì)，但不能忽視的是在這種大跨越的發(fā)展過程中，仍存在著由于過度追求收益而造成的安全質(zhì)量問題的出現(xiàn)。尤其是在各部門之間的信息共享方面，往往沒有什么高效的溝通，從而使得工程預(yù)算和造價(jià)管理中的不合理、不規(guī)范，導(dǎo)致了多余的資金投入和支出，浪費(fèi)了有效的工程資源。同時(shí)，在預(yù)算管理和控制的過程當(dāng)中也缺少對(duì)于相關(guān)人員和部門的必要監(jiān)督，才使得管理人員缺乏效力，使得管理部門形同虛設(shè)。這不僅與目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律相違背，同時(shí)也影響了我國建筑行業(yè)的優(yōu)勢(shì)、實(shí)力，不利于我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

三、工程預(yù)算管理的對(duì)策分析

（一）嚴(yán)格選拔預(yù)算管理人員

在各項(xiàng)工程的推進(jìn)過程中，常常在預(yù)算方面會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，如若聘用人員的技能和知識(shí)水平不能達(dá)到及滿足管理工作的需要，那么就不能及時(shí)有效地對(duì)預(yù)算進(jìn)行控制和管理了，也必將影響工程各項(xiàng)目之間的利益關(guān)系，造成麻煩和損失。所以，我們需要對(duì)工程預(yù)算管理和控制人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和考察，對(duì)管理人員的技能知識(shí)水平有所要求，才能夠滿足相應(yīng)工作的需要。而對(duì)于那些沒有能力進(jìn)行預(yù)算控制和管理的公司來說，委托中介公司進(jìn)行管理則是最好的選擇。如此一來，既可以滿足預(yù)算管理工作的品質(zhì)需求，更能夠在最大程度上節(jié)約人員、資源的占用，減少管理費(fèi)用的支出，從而提高了整個(gè)項(xiàng)目工程的綜合管理能力和效率。

（二）加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督效力

在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算管理和控制工作之前，我們首先就需要對(duì)于預(yù)算管理的程序和階段有一個(gè)明確的了解，并且針對(duì)這些程序加強(qiáng)監(jiān)管和審核工作的效力。其中，要包括整個(gè)工程運(yùn)作過程中預(yù)算管理部門、人員以及第三方的中介機(jī)構(gòu)在職能和職權(quán)范圍方面的明確規(guī)定和劃分，更要注重預(yù)算監(jiān)管工作的能力以及效率，制定出規(guī)范的工作紀(jì)律和獎(jiǎng)懲原則，從而也就達(dá)到了防止預(yù)算監(jiān)管工作意外和損失的目的，防止了監(jiān)管工作的失效。從更深一層的意義來看，對(duì)于整個(gè)工程單位的監(jiān)督工作也具有著高度的現(xiàn)實(shí)意義，不僅能夠提高工作預(yù)算監(jiān)管能力、擴(kuò)大預(yù)算監(jiān)管職能，更能夠積累工程單位在監(jiān)督管理工作方面的諸多經(jīng)驗(yàn)。

（三）確立合理的工程預(yù)算結(jié)構(gòu)

在我國，目前進(jìn)行工程預(yù)算管理工作的過程中，經(jīng)常將工程預(yù)算費(fèi)用中的勞動(dòng)部分的構(gòu)成人為地劃分為兩方面。一方面體現(xiàn)為生產(chǎn)工人的直接勞動(dòng)費(fèi)用預(yù)算，另一方面則體現(xiàn)在管理階段中各工作的費(fèi)用預(yù)算。

（四）采取工程預(yù)算管理信息共享

目前，我國在工程預(yù)算管理方面，對(duì)于信息的有效利用率往往不高。多數(shù)的工程項(xiàng)目中，都會(huì)出現(xiàn)一定程度上的管理信息滯后和缺失的問題，這也是引起各種預(yù)算管理問題的主要原因。我們國家在預(yù)算管理工作中經(jīng)常運(yùn)用并且可查的信息資源，主要都集中在了建筑材料的預(yù)算和造價(jià)方面，對(duì)于已經(jīng)建成或已經(jīng)完工的工程預(yù)算和實(shí)際造價(jià)的對(duì)比方面卻存在著較大的缺失。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)的推進(jìn)，人們的生活水平也因此得到了大幅地提高，使得人們?cè)桨l(fā)地開始注重一些細(xì)微層面的問題，就比如我們這篇論文中所提到的工程預(yù)算管理和造價(jià)控制工作。在工程施工中，為了維持各方綜合的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的科學(xué)性，也就成為了工程單位職責(zé)的重點(diǎn)。目前，我國建筑領(lǐng)域內(nèi)的工程預(yù)算管理方式存在著諸多問題，比如效率不高、大量資金消耗外流等等；因此，不能實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理和控制的科學(xué)、規(guī)范。為了建筑行業(yè)能夠得到加速的發(fā)展，使得建筑行業(yè)在各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)，我們必須要善用其法、與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)提高工程管理工作的效率。所以，本文就針對(duì)這些問題，從工程預(yù)算管理的問題、預(yù)算管理與實(shí)際造價(jià)間的關(guān)系、預(yù)算管理的對(duì)策分析三個(gè)方面分別地展開了探討。分析證實(shí)，通過工程管理方式的合理運(yùn)用以及改善，必然能夠?qū)こ填A(yù)算和造價(jià)工作的水平和質(zhì)量造成影響，實(shí)現(xiàn)工程工程整體效益的提升，達(dá)到工程資源利用率和質(zhì)量的保證。