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        新舊事業(yè)單位會計(jì)制度的差異分析及啟示

        2018-01-28 08:49:57繆宇華
        時代金融 2018年27期
        關(guān)鍵詞:會計(jì)科目新舊會計(jì)制度

        繆宇華

        (中山市博愛醫(yī)院,廣東 中山 528400)

        隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在我國社會各領(lǐng)域建設(shè)事業(yè)中的廣泛滲透,其在有效的提升各領(lǐng)域建設(shè)事業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)效率的同時,也進(jìn)一步加劇了日益激烈的市場競爭環(huán)境,加上現(xiàn)代企業(yè)管理理念及手段在企業(yè)管理中的應(yīng)用,企業(yè)在面臨重大機(jī)遇的同時,其也面臨著更為嚴(yán)峻的生存環(huán)境。事業(yè)單位作為我國重要的國有經(jīng)濟(jì)組織,其在引領(lǐng)我國各類企業(yè)的發(fā)展,及推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,發(fā)揮關(guān)鍵作用。然而隨著社會的日益進(jìn)步,事業(yè)單位原有的相關(guān)運(yùn)營管理理念及機(jī)制,已難以適應(yīng)日益升高的社會需要,因此加快對我國事業(yè)單位的體制改革,及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,對于保障事業(yè)單位優(yōu)勢地位,及其未來的健康長遠(yuǎn)發(fā)展等,都有著重要作用。當(dāng)前在事業(yè)單位各項(xiàng)機(jī)制改革中,會計(jì)制度改革是其中的重中之重,制定一套科學(xué)完善的會計(jì)制度,對于提升事業(yè)單位會計(jì)信息的質(zhì)量,促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的健康、透明,強(qiáng)化事業(yè)單位的預(yù)算和資產(chǎn)管理,以及完善事業(yè)單位的績效考核等,都有著積極意義。

        一、新舊事業(yè)單位會計(jì)制度的差異分析

        (一)總說明的差異

        事業(yè)單位的新舊會計(jì)制度首先在總說明方面,就存在以下幾個方面的差異:一是制度適用范圍方面的差異。新事業(yè)單位會計(jì)制度中作出如下明文規(guī)定:該制度的應(yīng)用對象為,全國范圍內(nèi)各級各類事業(yè)單位,同時在事業(yè)單位的基建投資方面,其在進(jìn)行會計(jì)處理等工作時,除了要依照該會計(jì)制度實(shí)施以外,還必須依照其他國家相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行財(cái)務(wù)的核算,及建賬工作;而舊的事業(yè)單位會計(jì)制度,在制度適用對象方面的定位是,全國范圍內(nèi)的國有事業(yè)單位,而對于事業(yè)單位的基建投資部分,其中的會計(jì)核算等工作,并不適用該制度,而是依照其他相關(guān)制度執(zhí)行。由此可以看出,新舊事業(yè)單位的會計(jì)制度,其差異主要在于適用對象的范圍,新的會計(jì)制度,其適用范圍更加廣泛,其包括了單位的基建投資等部分,因而新會計(jì)制度對于進(jìn)一步完善事業(yè)單位的會計(jì)信息,有著積極作用;二是會計(jì)基本規(guī)定差異。新事業(yè)單位會計(jì)制度中明文規(guī)定:對于事業(yè)單位的內(nèi)部控制、會計(jì)基礎(chǔ)工作,以及會計(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)置等工作,其主要執(zhí)行依據(jù)為《會計(jì)檔案管理辦法》,及《中華人民共和國會計(jì)法》等相關(guān)法律規(guī)定;而舊事業(yè)單位會計(jì)制度則作出如下規(guī)定:對于會計(jì)核算等工作,其執(zhí)行依據(jù)為《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)法律規(guī)定,而對于會計(jì)檔案的相關(guān)管理工作,其主要執(zhí)行依據(jù)則是《會計(jì)檔案管理辦法》等。由此可以看出,新的會計(jì)制度相較于舊的會計(jì)制度,其在會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)定方面,更加的科學(xué)和規(guī)范,同時其也進(jìn)一步強(qiáng)化了《會計(jì)法》等相關(guān)法律規(guī)定,在處理事業(yè)單位會計(jì)相關(guān)工作中的重要性。

        (二)會計(jì)科目差異

        在會計(jì)科目方面,新舊會計(jì)制度也出現(xiàn)了較大的變化,其主要體現(xiàn)在如下幾方面:一是新增會計(jì)科目。新的會計(jì)制度相較于舊有會計(jì)制度,其主要增加了其他支出、非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、長期應(yīng)付款、短期借款、累計(jì)攤銷,以及累計(jì)折舊和零余額賬戶用款額度等會計(jì)新科目,這些新的會計(jì)科目,對于進(jìn)一步拓展會計(jì)核算內(nèi)容,完善其會計(jì)體系,促進(jìn)會計(jì)信息的全面等,有著積極作用;二是取消會計(jì)科目。新的會計(jì)制度相較于舊有會計(jì)制度,為了提升會計(jì)制度的科學(xué)合理性,其主要取消了如下幾個會計(jì)科目:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建、成本費(fèi)用,以及撥出經(jīng)費(fèi)和借入款項(xiàng)等科目,進(jìn)而進(jìn)一步優(yōu)化了事業(yè)單位會計(jì)制度,提升了事業(yè)單位會計(jì)信息的質(zhì)量;三是調(diào)整的會計(jì)項(xiàng)目。新的會計(jì)制度相較于舊有會計(jì)制度,其在保持核算內(nèi)容完整的前提下,還就若干會計(jì)項(xiàng)目的名稱作出了相應(yīng)的調(diào)整,如對于“現(xiàn)金”這一會計(jì)項(xiàng)目,其在保持其核算內(nèi)容一致的前提下,將其名字調(diào)整為“庫存現(xiàn)金”;而將“事業(yè)結(jié)余”,著改為“事業(yè)結(jié)賬結(jié)余”。以及將“產(chǎn)成品”,和“材料”等會計(jì)科目,統(tǒng)一調(diào)整為“存貸”等。這些會計(jì)科目調(diào)整,對于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會計(jì)各項(xiàng)工作事宜,有著重要作用[1]。

        (三)會計(jì)要素的差異

        在會計(jì)要素方面,新舊事業(yè)單位的會計(jì)制度,也發(fā)生了較大的變化,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是資產(chǎn)要素。資產(chǎn)要素方面的差異,又可進(jìn)一步細(xì)化為應(yīng)收款項(xiàng)差異、存貸差異、固定資產(chǎn)差異、文物文化資產(chǎn)差異,以及在建工程和無形資產(chǎn)差異等。如在應(yīng)收款項(xiàng)方面,新的會計(jì)制度,其引進(jìn)了風(fēng)險管理這一概念,其更加強(qiáng)調(diào)對資產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)行有效管理。該制度下,對于那些不能按期收回的資產(chǎn),其通常采用貸記“應(yīng)收票據(jù)”等處理方式,而對于逾期3年以上,同時確認(rèn)無法回收的款項(xiàng),其采取的是核銷審批措施,待審批通過后,對這部分款項(xiàng)進(jìn)行核銷,同時做好相關(guān)的保留登記工作,而這些后續(xù)的核算規(guī)定,是舊會計(jì)制度所沒有的;二是負(fù)債要素。負(fù)債要素方面的差異,其又可進(jìn)一步細(xì)分為負(fù)債分類差異、短期借款差異、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù),以及長期借款和長期應(yīng)付款差異等;三是收入支出要素。新舊會計(jì)制度在收入支出要素方面,也發(fā)生了較大的改變,其中尤以支出要素方面的變化最大,新會計(jì)制度將舊有會計(jì)制度中的結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建、??钪С?,及撥出經(jīng)費(fèi)等會計(jì)科目予以刪除,同時新增了資產(chǎn)處置損溢、稅費(fèi)支出,及利息支出等會計(jì)科目,進(jìn)一步完善了事業(yè)單位的會計(jì)支出工作[2]。

        二、新舊事業(yè)單位會計(jì)制度的啟示

        通過以上從對新舊事業(yè)單位會計(jì)制度的總說明比較、會計(jì)科目比較,以及會計(jì)要素的比較等方面的差異比較,可得出如下幾方面的啟示:一是新會計(jì)制度更加符合企業(yè)會計(jì)工作發(fā)展的趨勢與需要。新的會計(jì)制度的制定,是在充分參考了企業(yè)會計(jì)經(jīng)驗(yàn),以及國際慣例的基礎(chǔ)上得到的,其通過新增及刪減和調(diào)整部分會計(jì)科目,進(jìn)一步優(yōu)化精簡了事業(yè)單位會計(jì)體系,使其會計(jì)制度的結(jié)構(gòu)體系更趨合理和完整,同時也進(jìn)一步規(guī)范了會計(jì)核算相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)代會計(jì)準(zhǔn)則的無縫對接;二是新會計(jì)制度展現(xiàn)了風(fēng)險管理理念。隨著市場環(huán)境的日益變化,及競爭的日益激烈,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險,也出現(xiàn)了急劇的提升,單位舉債額度的急劇增加,也迫切要求事業(yè)單位制定出一套科學(xué)完善的會計(jì)新制度,以加強(qiáng)對其財(cái)務(wù)的風(fēng)險管理,而新會計(jì)制度的出現(xiàn)則很好的解決了這一問題,新會計(jì)制度在舊會計(jì)制度的基礎(chǔ)上,予以了進(jìn)一步的完善和規(guī)范,并對企業(yè)非流動資產(chǎn),及流動資產(chǎn)予以了明確的劃分,對企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理,予以明確的規(guī)定,這對于提升事業(yè)單位的風(fēng)險管理能力,有著重要作用[3]。

        三、結(jié)語

        由以上可以看出,新事業(yè)單位會計(jì)制度,相較于舊有會計(jì)制度,其在總說明、會計(jì)科目,及會計(jì)要素等方面,都發(fā)生了很大的變化,新制度的制定,進(jìn)一步優(yōu)化精簡了原有會計(jì)制度,并有效的提升了事業(yè)單位會計(jì)信息的質(zhì)量,其對于保障事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展,有著積極意義。

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