熊莉君，周寧平，王 晴

(1.南昌大學(xué)圖書館，江西 南昌 330031；2.江西省圖書館，江西 南昌 330046)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提質(zhì)增效升級(jí)的新時(shí)代主題之一，是目前各領(lǐng)域都在重點(diǎn)關(guān)注的話題。圖書館閱讀推廣作為一種圖書館服務(wù)[1]，是圖書館利用其信息資源、設(shè)備設(shè)施、專業(yè)團(tuán)隊(duì)和社會(huì)關(guān)系等各種條件，為促進(jìn)閱讀而提供所需空間、設(shè)施、資源、設(shè)計(jì)等一切相關(guān)服務(wù)。閱讀推廣是一個(gè)多學(xué)科交叉的應(yīng)用研究領(lǐng)域，目前研究成果眾多，但理論還比較薄弱，亟須借鑒其他學(xué)科的理論和方法[2]。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)的勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新等四要素理論能為閱讀推廣服務(wù)領(lǐng)域提升服務(wù)層次和服務(wù)水平提供科學(xué)的理論支撐，研究供求問題并基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究創(chuàng)新閱讀推廣服務(wù)體系，適時(shí)進(jìn)行服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新、模式再造，以期推動(dòng)閱讀推廣服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，為進(jìn)一步制定新時(shí)代服務(wù)策略提供參考和依據(jù)。

1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視閾下圖書館閱讀推廣服務(wù)辨析

1.1 閱讀推廣服務(wù)供給仍未有效滿足需求

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是解決產(chǎn)品生產(chǎn)的不平衡、不合理、不協(xié)調(diào)等突出問題。在當(dāng)前加強(qiáng)全民閱讀的政策扶持機(jī)制陸續(xù)建立并且行業(yè)內(nèi)已形成有利閱讀推廣開展的環(huán)境契機(jī)下，我國(guó)閱讀推廣服務(wù)也存在供需失衡的問題。第十五次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)成年國(guó)民人均紙質(zhì)圖書閱讀量4.66本，人均電子書閱讀量3.12本，只有一成以上成年國(guó)民全年紙質(zhì)圖書閱讀量在十本以上，且成年國(guó)民網(wǎng)上活動(dòng)行為中深度圖書閱讀行為的占比偏低[3]。一方面，圖書館開展了長(zhǎng)期的閱讀推廣活動(dòng)，人們對(duì)閱讀的認(rèn)識(shí)也逐年提高，但仍然有很多人不讀書或不怎么讀書[4]；另一方面，我國(guó)國(guó)民大多有閱讀的意愿，對(duì)舉辦閱讀活動(dòng)的呼聲較高，尤其是65.2%的農(nóng)村居民對(duì)于參加閱讀推廣活動(dòng)的興致很高，社會(huì)對(duì)圖書館的要求不是降低，而是提高了[5]。雖然圖書館閱讀推廣發(fā)展得又快又多，但存在形式主義、跟風(fēng)行為等問題[6]，造成了活動(dòng)成本偏高。此外，數(shù)字閱讀盡管目前很熱，但大多以瀏覽資訊和娛樂消遣為主，普遍存在內(nèi)容同質(zhì)化、版權(quán)不規(guī)范、盈利模式不清晰、深度內(nèi)容缺失等問題[7]，數(shù)字閱讀資源的供給鏈也未形成有效銜接，地域分布不均衡，呈現(xiàn)東多西少、南多北少的地理差異[8]。

1.2 不合理的服務(wù)體系結(jié)構(gòu)限制效能發(fā)揮

供求矛盾的問題主要還是在供給側(cè)，供給側(cè)存在的問題也是供給側(cè)改革的核心，集中表現(xiàn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查指出，已開展的閱讀推廣活動(dòng)不外乎講座系列、展覽系列、書評(píng)系列、競(jìng)賽系列等，且各館間雷同率較高，長(zhǎng)期開展主題單調(diào)[9]。同質(zhì)化既帶來低水平重復(fù)服務(wù)供給過多、吸引力明顯降低等弊端，又進(jìn)一步擠占了資源、資金、人力、技術(shù)等要素，降低了全要素產(chǎn)出率，阻礙了中高端服務(wù)供給的生長(zhǎng)發(fā)展空間，極易造成有效供給能力不足，導(dǎo)致不能適應(yīng)日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的需求變化?！度耖喿x促進(jìn)條例(征求意見稿)》對(duì)全民閱讀內(nèi)涵的表述較以往不同的是，增加了“培養(yǎng)和提升思維能力”[10]新的高層次內(nèi)容。順應(yīng)全民閱讀提質(zhì)增效升級(jí)的需要，閱讀推廣理應(yīng)改變單純提供館藏獲取利用等慣性思維，進(jìn)行服務(wù)供給側(cè)“三去一降一補(bǔ)”改革。

1.3 閱讀推廣服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制仍有待于完善

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從自身結(jié)構(gòu)性調(diào)整角度對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行管理，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)供給效能的重要改革手段，為轉(zhuǎn)型升級(jí)破除落后體制的制約。在中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)多年指導(dǎo)和推動(dòng)下，我國(guó)圖書館界近年來形成了開展閱讀推廣活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制[11]，從制度層面推進(jìn)閱讀推廣服務(wù)各項(xiàng)工作專業(yè)化、規(guī)范化，保障閱讀推廣活動(dòng)長(zhǎng)期穩(wěn)定開展。形成全民閱讀推廣的長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)全民閱讀的著力點(diǎn)，而專業(yè)人才隊(duì)伍的培育等是形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵[12]。2014年底，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)啟動(dòng)“閱讀推廣人”培育行動(dòng)，出版系列教材。近年來閱讀推廣人行動(dòng)計(jì)劃實(shí)踐案例較顯著的沈陽(yáng)師范大學(xué)圖書館于2015年正式成立閱讀推廣部，建立閱讀推廣人聘任長(zhǎng)效機(jī)制[13-14]。但我國(guó)“閱讀推廣人”培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)才剛剛開始，各地閱讀推廣人培訓(xùn)工作還處于起步階段[15]，需要在運(yùn)行中不斷加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與行業(yè)規(guī)范。

1.4 落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃尚不充分

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是我國(guó)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略內(nèi)在要求的體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》給出“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)涵為“互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革”，指出“需要探索新型教育服務(wù)供給模式”[16]。閱讀推廣是圖書館履行其社會(huì)教育職能的重要服務(wù)方式，應(yīng)積極推進(jìn)閱讀推廣與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”閱讀推廣新型服務(wù)供給模式，如四川圖書館與書店開展“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代“你選書，我買單”服務(wù)，深入推進(jìn)公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu)改革，加強(qiáng)供需對(duì)接[17]。隨著人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等“互聯(lián)網(wǎng)+”核心技術(shù)日益成熟，引入圖書館閱讀推廣備受關(guān)注[18-19]，但目前尚處于理論探索的初級(jí)階段。如何更多借助“互聯(lián)網(wǎng)+”革新傳統(tǒng)閱讀推廣服務(wù)供給方式，最大程度迎合更高層次的需求，是圖書館閱讀推廣服務(wù)供給側(cè)改革的著力點(diǎn)和主要方向。因此有必要緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)好“互聯(lián)網(wǎng)+”閱讀推廣頂層設(shè)計(jì)的實(shí)施推進(jìn)。

2 基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的圖書館閱讀推廣服務(wù)體系構(gòu)建

黨的十九大指出我國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代的到來使圖書館閱讀推廣服務(wù)越來越重要，圖書館盡管持續(xù)舉辦數(shù)量眾多的閱讀推廣活動(dòng)，但仍舊存在供給錯(cuò)配造成雷同浪費(fèi)、結(jié)構(gòu)失衡、機(jī)制不全、發(fā)展有限等問題，沒有與公眾需求形成一種良性的供需關(guān)系。供給側(cè)改革成為圖書館閱讀推廣服務(wù)供給管理的迫切要求，而如何有重點(diǎn)、有質(zhì)量地把著力點(diǎn)投向供給端，使提供的服務(wù)有效滿足需求是需要考慮的首要問題。借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)供給側(cè)的勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新等四要素理論，參考對(duì)環(huán)境、館員、讀者、文本及其意義構(gòu)建等閱讀推廣基本要素的有關(guān)論述[20]，從服務(wù)供給主體、空間、資源、策劃、客體等方面著手構(gòu)建閱讀推廣服務(wù)體系，通過制度、政策措施的引導(dǎo)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視閾下圖書館提升閱讀推廣服務(wù)供給管理效率的具體實(shí)施路徑和思路方法。

2.1 供給主體

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)從供給端解決供需矛盾，應(yīng)首先從組織結(jié)構(gòu)和政策措施上以成本效益觀設(shè)置專門從事閱讀推廣項(xiàng)目策劃、服務(wù)實(shí)踐、管理培訓(xùn)、研究測(cè)評(píng)等的業(yè)務(wù)部門或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)，在經(jīng)費(fèi)提供、設(shè)施設(shè)備、人才隊(duì)伍、項(xiàng)目開展、后期維護(hù)等方面予以機(jī)制保障。其次，對(duì)服務(wù)流程梳理和供求效益分析，尋找差距和原因，重點(diǎn)是要改變抱殘守缺、坐地自劃的低層次服務(wù)理念，提高樹立質(zhì)量法制觀念，改善資源要素分配不均衡的狀態(tài)，注重資源合理配置、要素流動(dòng)通暢、人崗匹配，改革限制、阻礙服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，落實(shí)完善簡(jiǎn)政放權(quán)的法人治理結(jié)構(gòu)，在服務(wù)定位、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等供給面上進(jìn)行差異化創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展拉動(dòng)需求，在鞏固優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同時(shí)，不斷融入新時(shí)代元素、理念、方法、技術(shù)等，不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)和效益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提高服務(wù)供給質(zhì)量和供給水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從量的提升到質(zhì)的飛躍。

2.2 供給空間

利用圖書館空間組織閱讀推廣活動(dòng)是推動(dòng)閱讀推廣服務(wù)供給與需求有效對(duì)接的必需條件，如電子科技大學(xué)圖書館依托博約書屋、三品堂、主題展覽空間、共建空間等系列閱讀空間開展了精彩紛呈的以“八角書齋”為品牌的系列閱讀推廣活動(dòng)[21]。閱讀設(shè)施的設(shè)置率、閱讀環(huán)境的布置水平等是書香城市(縣級(jí))、書香社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的主要考核點(diǎn)[22]。圖書館空間作為一種制度設(shè)計(jì)，從過去單一以館藏和書架為主的物理空間需求轉(zhuǎn)向以讀者活動(dòng)和服務(wù)為主的空間利用[23]，在文獻(xiàn)外借量逐年減少，入館讀者人數(shù)反呈上升趨勢(shì)情況下，用戶對(duì)館舍利用的空間需求明顯大于文獻(xiàn)需求[24]。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，泛在數(shù)字閱讀盛行，圖書館空間使用平臺(tái)和環(huán)境隨之改變，如鎮(zhèn)江市圖書館推出基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的“鎮(zhèn)江市智能公交數(shù)字閱讀推廣項(xiàng)目”、“你閱讀我買單”項(xiàng)目、鎮(zhèn)江“淘文化網(wǎng)”、QQ群、微信圈和認(rèn)證博客等新媒體閱讀推廣服務(wù)[25]，采用線上線下相結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)供給渠道，用小投入大產(chǎn)出加強(qiáng)相應(yīng)系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)，從質(zhì)量上深入推進(jìn)空間更新與提升，進(jìn)行更加深入的功能再造。

2.3 供給資源

供給資源也是閱讀推廣不可或缺的重要組成部分。要真正使民眾養(yǎng)成健康的閱讀習(xí)慣，就要用知性的深閱讀引領(lǐng)新時(shí)代的讀書風(fēng)尚，促進(jìn)深閱讀已成為全民閱讀推廣的核心任務(wù)[26]。深閱讀離不開有深厚文化底蘊(yùn)的經(jīng)典和精品力作，閱讀資源供給不能有效對(duì)接以思考和感悟?yàn)橹鞯纳铋喿x需求，尤其數(shù)字資源在內(nèi)容提供上的“網(wǎng)紅化”“碎片化”“快餐化”等，已造成一定的負(fù)面影響，圖書館可充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)來降低服務(wù)成本，通過跨界融合方式建立起閱讀資源質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范薦購(gòu)機(jī)制，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)聯(lián)合開展的資源采配格局，以減少急功近利的短期性采購(gòu)行為，減少資源利用不足帶來的浪費(fèi)，建立滿足提升品質(zhì)的閱讀資源供給機(jī)制，用有價(jià)值、高參與的精品建設(shè)打破資源供需錯(cuò)位。

2.4 供給策劃

方案研究對(duì)于閱讀推廣服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十分重要，制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)[27]。如華僑大學(xué)圖書館以學(xué)年為周期設(shè)計(jì)閱讀推廣方案，方案包括活動(dòng)的目的、意義、預(yù)期目標(biāo)、前期準(zhǔn)備、活動(dòng)內(nèi)容、合作單位、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、活動(dòng)流程和效果總結(jié)及評(píng)估[28]。在理念上我們既要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，在內(nèi)容上還要結(jié)合技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度規(guī)劃設(shè)計(jì)閱讀推廣資源配置和任務(wù)分配方案，制定系統(tǒng)性實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃，更要在閱讀推廣活動(dòng)規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)上引入激勵(lì)機(jī)制和眾籌模式，這樣不僅提出可操作的策略、辦法和依據(jù)，還在細(xì)節(jié)上進(jìn)一步優(yōu)化，多措并舉，使制訂出的方案更接地氣、更加走心。

2.5 供給客體

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)供給方內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革來適應(yīng)消費(fèi)方需求，改革的最終目的是為了使需求方能以最少時(shí)間和最低成本獲得最大滿意和最佳體驗(yàn)，關(guān)注供給就不能與認(rèn)識(shí)需求相脫節(jié)，甚至要圍繞需求展開，使消費(fèi)者樂于需求，樂于被供給，其根本是要使供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。因此，圖書館閱讀推廣服務(wù)要從真正滿足人們精神文化生活需要出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全利益表達(dá)機(jī)制，鼓勵(lì)和培育需求方的積極性和主體意識(shí)，完善需求反饋機(jī)制，促進(jìn)信息對(duì)稱。針對(duì)需求層次不斷提高且日益多樣化，借助閱讀大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確判斷全面性需求和個(gè)性化需求，有的放矢精準(zhǔn)開展閱讀推廣活動(dòng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，在需求方熟悉的應(yīng)用場(chǎng)景和環(huán)境中深度交互，提升彼此的認(rèn)同感，最大限度地降低供給成本，實(shí)現(xiàn)供給效率最大化。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下圖書館閱讀推廣服務(wù)創(chuàng)新路徑選擇

3.1 強(qiáng)管理

管理決策層應(yīng)高度重視深入推進(jìn)閱讀推廣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性和創(chuàng)新發(fā)展提升服務(wù)質(zhì)量的緊迫感。在《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(教高〔2015〕14號(hào))、《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》(2017年11月4日通過)等法律法規(guī)正式施行后，圖書館閱讀推廣服務(wù)成為一項(xiàng)剛性要求，在繼續(xù)提高對(duì)閱讀推廣長(zhǎng)效化發(fā)展的重視程度的同時(shí)，應(yīng)抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，對(duì)圖書館閱讀推廣進(jìn)行全面的治理和優(yōu)化，面向全局科學(xué)管理和規(guī)范閱讀推廣服務(wù)供給流程。要在推進(jìn)供給管理體制創(chuàng)新中，扭轉(zhuǎn)不合理的供給資源配置方式，消除制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的供給制度瓶頸，積極構(gòu)建信息充分、法制健全、館務(wù)公開的服務(wù)供給政策環(huán)境，提升服務(wù)供給體系的法治化水平，提高并強(qiáng)化成本核算和整體性績(jī)效管理水平的組織運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)供給管理模式升級(jí)和壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)深化供給秩序的體制改革，保障更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

3.2 調(diào)結(jié)構(gòu)

圖書館閱讀推廣服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是針對(duì)供需矛盾采取的臨時(shí)性或周期性措施，而是針對(duì)結(jié)構(gòu)性失衡所要解決的長(zhǎng)期性問題，對(duì)資源、人力、動(dòng)力、技術(shù)等進(jìn)行深層次結(jié)構(gòu)性調(diào)整，包括：優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低水平服務(wù)產(chǎn)能過剩有效化解；重組服務(wù)要素，構(gòu)建供需匹配的新服務(wù)體系；降低服務(wù)成本，提升高層次服務(wù)水平；增加優(yōu)質(zhì)內(nèi)容服務(wù)的有效供給，推行現(xiàn)代化服務(wù)模式和渠道，發(fā)展戰(zhàn)略性新型業(yè)務(wù)；適時(shí)調(diào)整服務(wù)評(píng)價(jià)政策，推進(jìn)服務(wù)評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)性改革等，以改善減少重復(fù)無(wú)效或同質(zhì)化的低端服務(wù)供給，提高增加有差異化的中高端精品服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動(dòng)供需適配的新服務(wù)結(jié)構(gòu)體系形成。說到底，就是要從供給側(cè)實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，在繼承基礎(chǔ)上推陳出新，以創(chuàng)新創(chuàng)造有效供給，更新服務(wù)內(nèi)容和形式，提升服務(wù)內(nèi)涵和品質(zhì)。

3.3 求轉(zhuǎn)型

新時(shí)代的圖書館閱讀推廣應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展方向，適應(yīng)新常態(tài)下提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，從戰(zhàn)略上不斷探索精準(zhǔn)對(duì)接公眾需求的閱讀推廣服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)型之路。要盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，布施云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)節(jié)約成本，革新服務(wù)手段，摒棄不合時(shí)宜的服務(wù)內(nèi)容和形式，切實(shí)轉(zhuǎn)換服務(wù)發(fā)展方式，應(yīng)用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化新的服務(wù)發(fā)展動(dòng)能。特別要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)，整合服務(wù)要素，促進(jìn)要素合理流動(dòng)，大力發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)供給向數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，努力形成與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展水平和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要相適應(yīng)的服務(wù)供給和配置體系，促進(jìn)調(diào)動(dòng)各種要素服務(wù)于全民閱讀竟進(jìn)提質(zhì)的策略形成，走出一條有特色、精品化、品質(zhì)優(yōu)的新路子。

3.4 重實(shí)效

推進(jìn)圖書館閱讀推廣服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須把服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查結(jié)果作為衡量閱讀推廣服務(wù)效果的重要尺度和制訂決策規(guī)劃的主要依據(jù)，念好質(zhì)量和效益中心經(jīng)，改變大水漫灌式粗放型服務(wù)供給方式。這不僅能高效實(shí)現(xiàn)供需無(wú)縫對(duì)接，提高服務(wù)效能水平，對(duì)投入與產(chǎn)出的效益評(píng)價(jià)還能在政策及經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)一步得到上級(jí)主管部門和有關(guān)資助單位等的支持。要制定一套科學(xué)可行的滿意度調(diào)查指標(biāo)體系，通過各種渠道方式定期組織開展服務(wù)滿意度問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等調(diào)研工作，力求保證服務(wù)活動(dòng)開展得有力、有度和有效，不斷增強(qiáng)個(gè)人的參與體驗(yàn)和社會(huì)的良好效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 補(bǔ)短板

要切實(shí)提高閱讀推廣服務(wù)供給質(zhì)量，根本還在于從利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)來著力提升閱讀推廣服務(wù)供給能力和創(chuàng)新能力，著力提升閱讀推廣服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，消除閱讀推廣服務(wù)供給短板。中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)閱讀推廣委員會(huì)副主任趙俊玲指出，閱讀推廣能力提升可以從效果導(dǎo)向和能力建設(shè)兩方面入手[29]。目前閱讀推廣人培育工作仍滯后于對(duì)閱讀推廣人才隊(duì)伍的需求，這不僅需要彌補(bǔ)現(xiàn)行制度建設(shè)的缺失不足，更應(yīng)重視激發(fā)和提升創(chuàng)造力，通過改革僵化遲緩的慣例禁錮，改掉抑制活力的體制束縛，改變低質(zhì)低效的機(jī)制滯后，改進(jìn)治標(biāo)性措施等制度安排，實(shí)現(xiàn)服務(wù)所需運(yùn)行的管理、保障、激勵(lì)、合作、評(píng)估、反饋等各種機(jī)制的協(xié)調(diào)整合并健全完善。因?yàn)閳D書館閱讀推廣服務(wù)供給側(cè)改革就是要更多去調(diào)動(dòng)閱讀推廣“雙創(chuàng)”的積極性，讓產(chǎn)能的源泉充分涌流，才能為提高閱讀推廣效率提供更為完善的體制機(jī)制保障。只有繼續(xù)加強(qiáng)閱讀推廣隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)，潛心培育工匠精神，才能更好履行閱讀推廣服務(wù)職能，也才能促進(jìn)所有服務(wù)供給能力的持續(xù)提升。