官文娟

(閩江學院圖書館，福建 福州 350108)

1 調研對象

本文選取在《泰晤士高等教育》(Times Higher Education，簡稱THE)發(fā)布的2017～2018年世界大學排名[1]前十中的美國綜合性高校圖書館作為調研對象(除美國加州理工學院圖書館無法訪問外)。斯坦福大學、麻省理工學院、哈佛大學、普林斯頓大學、芝加哥大學5所大學代表了美國高校較高的學術水平，這些高校圖書館的捐贈工作值得學術界研究和借鑒。網絡調查時間為2018年2～4月，調查內容主要包括5所高校圖書館的捐贈欄目、捐贈宣傳、文獻捐贈、資金捐贈、捐贈回饋與獎勵等。

2 調查結果

2.1 捐贈欄目

所調研的5所美國高校圖書館的網站均設置捐贈欄目，其中有4所圖書館主頁頁面上呈現(xiàn)捐贈欄目，捐贈欄目名稱為“支持圖書館”“給予圖書館”“捐贈”等。麻省理工學院圖書館直接在一級欄目中設置捐贈欄目“給予”，可見其對捐贈工作的重視程度。表1列出了美國部分高校圖書館捐贈工作調查結果。

表1 美國部分高校圖書館捐贈工作調查結果

注：表格中“√”表示該圖書館有此項內容。

2.2 捐贈宣傳

所調研的5所美國高校圖書館的網站捐贈界面基本介紹了捐贈給圖書館帶來的改變、講述捐贈主體為什么要支持圖書館、宣傳重要捐贈主體事跡、捐贈用途、捐贈歷史展示等，讓預捐贈主體充分了解捐贈情況、圖書館的捐贈需求，進而激發(fā)捐贈意愿。捐贈宣傳還體現(xiàn)在圖書館年度報告中，通常用較多的篇幅列舉捐贈者名單，對捐贈者致謝，展示圖書館員工的創(chuàng)新工作，特別是捐助主體資助的圖書館工作。另外，還會強調圖書館的特色館藏及對未來的憧憬，以進一步吸引社會捐贈。同時，年度報告吸引了社會公眾對圖書館事業(yè)的關注，促使社會公眾和機構了解圖書館的整體運營情況、圖書館資金來源及使用情況、投入產出情況，從而增加他們對圖書館投資和捐助的意愿，拓寬圖書館經費來源渠道。

2.3 文獻捐贈

文獻捐贈主要涉及圖書、手稿、稀有書籍、地圖和檔案等的捐贈，調研關注入藏標準、拒藏范圍和贈前審核這三個方面。文獻捐贈的調研情況見表1所示。普林斯頓大學圖書館[2]有明確入藏標準和拒藏范圍，接受符合支持大學教學和研究的圖書、手稿等文獻，不接受圖書館已有的文獻或品相不好的文獻。麻省理工學院圖書館[3]只表明拒藏范圍，較為詳細地羅列出拒絕收藏的文獻范圍：教科書，大眾市場平裝書，容易獲得的圖書、期刊，不連續(xù)期刊、流行雜志，美國政府出版物，品相不佳的文獻，可能導致圖書館侵權的復制視頻等。其他3所美國高校圖書館對文獻捐贈均無提出明確要求。調查中絕大部分美國高校圖書館在捐贈文獻方面都很注重贈前審核環(huán)節(jié)，要求捐贈主體確保審核通過后再把文獻寄送至圖書館。普林斯頓大學圖書館強調不同類型的文獻捐贈須與相應負責的館員磋商。哈佛大學圖書館[4]由眾多小圖書館組成，每個圖書館收集的文獻范圍和閱讀對象不一。因此，各館捐贈文獻的政策各不相同。哈佛大學圖書館網站捐贈頁面提供鏈接到所附屬的每個小圖書館，詳細介紹其開放對象、地址、電話、一般原則、擁有設備、收藏范圍、圖書館服務(提供咨詢鏈接)、訪客政策等，讓捐贈主體根據(jù)實際情況選擇捐贈的對象。

2.4 資金捐贈

調研發(fā)現(xiàn)美國高校圖書館的捐贈更注重募集資金，對于捐款的用途非常細化地呈現(xiàn)給預捐贈主體。所調研的圖書館資金捐贈常見形式為：成立基金(圖書館年度基金、紀念基金、慶?；?；支持館藏(特色館藏計劃、數(shù)字化館藏計劃、支持采購紙質和數(shù)字資源)；支持空間(增加研究空間、圖書館空間)；支持學生教育(資助獎學金、本科教育的其他支持)。還有些比較特殊的支持項目，如：麻省理工學院圖書館支持圖書館的重要職位，如圖書館館長、檔案保管員和管理者、圖書館員等的學習與發(fā)展；芝加哥大學圖書館[5]支持發(fā)展新興領域、拉丁美洲研究基金、猶太研究基金、合作伙伴關系等；斯坦福大學圖書館支持信息技術與服務創(chuàng)新數(shù)字舉措、外聯(lián)方案和展覽計劃，為學術信息資源提供先進的研究工具等特別項目；普林斯頓大學圖書館提供支持技術基金、支持展覽計劃等。值得關注的是哈佛大學圖書館捐贈計劃直接鏈接到學校捐贈界面，哈佛大學管理公司[6]是哈佛大學的附屬機構，支持哈佛教育與研究目標，為該大學371億美元的捐贈和相關金融資產提供投資管理。斯坦福大學、麻省理工學院、哈佛大學鼓勵將圖書館納入遺產計劃。

2.5 捐贈回饋與獎勵

所調研的美國高校圖書館在捐贈政策中都有提到關于捐贈減稅事宜。此外，還會通過公示捐贈榮譽榜、介紹捐贈歷史、宣傳重要捐贈主體故事等方式提升捐贈主體的社會地位。美國高校圖書館捐贈回饋與獎勵的方式多種多樣，如：斯坦福大學圖書館[7]給予捐贈主體命名庫位置和命名庫空間的選擇，通過此種方式紀念捐贈主體的捐贈行為；麻省理工學院圖書館的捐贈主體，可以申請借閱卡根據(jù)圖書館政策借閱圖書資料、使用學術期刊，享受麻省理工學院出版社20%的折扣、訂閱圖書館每月電子通信，了解圖書館在開放獲取、未來工作等方面的最新進展；哈佛大學的哈佛大學管理公司通過理財?shù)姆绞将@利，提供捐贈回饋返利服務，除了所有給哈佛大學圖書館的捐贈都可以在法律的范圍內予以扣稅，還可以通過做證券的捐贈獲得額外的稅收優(yōu)惠。

3 對我國高校圖書館捐贈工作的啟示

3.1 積極溝通互動

通過筆者對國內圖書館捐贈工作的調研可知，我國圖書館在捐贈制度中鮮少提及贈前審核環(huán)節(jié)，大部分圖書館處于被動接受捐贈的情況，而且明確表示一經圖書館接收，圖書館擁有處理權，有權不告知捐贈主體，整個捐贈過程缺乏必要的溝通互動。在這方面我國圖書館需要向美國高校圖書館學習，重視與捐贈主體溝通互動，而不是一味地被動接受。預捐贈主體捐贈文獻前需事先和圖書館磋商，圖書館確定接收后，捐贈主體再把贈品送至圖書館，避免發(fā)生不必要的誤解，讓捐贈主體明確了解自己捐贈的物品能否得到充分利用。可借鑒普林斯頓大學圖書館的做法，強調不同類型的贈品與相應負責的館員溝通。圖書館還可以通過年度報告的方式讓外界特別是捐贈主體了解圖書館發(fā)展近況，吸引社會公眾對圖書館事業(yè)的關注，促使社會公眾和機構了解圖書館的整體運營情況、圖書館資金來源及使用情況、投入產出情況，從而增加他們對圖書館投資和捐助的意愿，拓寬圖書館經費來源渠道。

3.2 設立多樣化捐贈項目

在中國知網中以“高校圖書館”和“捐贈”為主題進行檢索，檢索出相關文獻147篇，經過閱讀，發(fā)現(xiàn)我國圖書館捐贈工作方面的研究論文主要涉及文獻捐贈，較少關于資金捐贈工作的探索。高校圖書館的發(fā)展不僅局限于文獻資源，也應該注重改善空間、支持科研等方面，這些都離不開資金的支持。因此，需要設立多樣化的捐贈類型，拓展社會捐贈的途徑。美國高校圖書館除了接受文獻捐贈、資金捐贈外，還接受股票捐贈、不動產捐贈、有形資產捐贈、遺贈等。針對捐款用途進行說明，捐贈項目多樣化，對每個捐贈項目進行介紹，捐贈主體可選擇自己感興趣的捐贈項目進行捐贈，捐贈的金額和形式均可自選。設立多樣化的基金項目，提供各種形式的捐贈機會，以滿足有不同捐贈目的的捐贈主體需求。

3.3 經常保持和校友聯(lián)系

美國學校從小學時就開始培養(yǎng)學生的感恩意識，經常組織學生參與捐贈、義賣等課外活動。通過這種形式，感恩教育在美國逐步形成一種社會氛圍和社會秩序。從小培養(yǎng)孩子的感恩教育，使其長大之后形成一種捐贈自覺。對于高校來說，校友情結是校友對母校的一種深厚感情，這種特殊感情成為捐贈的內在動因。我國高校應該是慈善文化的引導者和弘揚者，要充分利用“校慶校友返校日”“校友論壇”“兩課教學”“社會實踐”“校史館與博物館”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講壇”等機會對慷慨解囊、無私奉獻的善心義舉，進行宣傳和表彰，弘揚社會正氣，激發(fā)社會正能量，大力推進和諧向上的校園文化建設，培養(yǎng)良好的社會捐贈氛圍。美國許多高校都建立了校友通訊錄，每年以各種形式與校友進行溝通，特別注重與大額捐贈校友保持長期聯(lián)系。高校圖書館可通過這種溝通渠道，宣傳圖書館的發(fā)展近況以及需求，爭取校友捐贈。定期向捐贈校友以書面形式寄送捐贈資金年度使用報告，讓捐贈校友充分、及時了解捐贈資金使用狀況及使用中遇到的問題，積極聽取捐贈校友的建議。我國高校圖書館可充分調動校友的力量為圖書館捐贈。高校圖書館可向捐贈校友免費提供圖書館資源服務，以喚起捐贈校友的校園回憶，吸引更多的校友捐贈[8]。

3.4 健全法律體系

美國善于通過法律手段來鼓勵社會團體、企事業(yè)單位或個人對高校圖書館的捐贈。為解決教育資金問題，促進和鼓勵社會對高等學府的捐贈，美國不斷發(fā)展和完善《國內稅法》《遺產稅法》《高等教育法》等法律。美國個人所得稅制度中關于捐贈的減免稅法律程序和相關規(guī)定具體明確，具有極強的可操作性，有力地推動了捐贈事業(yè)的發(fā)展。美國征收遺產稅和贈予稅，但規(guī)定捐贈給教育機構的遺產可以不受任何限制地免除遺產稅，這促進了高等教育捐贈事業(yè)的發(fā)展，進而推動了社會對高校圖書館的捐贈。美國政府會根據(jù)社會經濟發(fā)展情況和高等教育發(fā)展需求及時調整社會捐贈的優(yōu)惠力度。我國政府在教育社會捐贈中所起的激勵和引導作用明顯不足，欠缺完善的激勵性制度。我國《企業(yè)所得稅法》《個人所得稅法》要求企業(yè)及個人必須通過非營利性社會團體或國家機關進行教育捐贈，直接向單位或個人捐贈的不能享受減免稅收的優(yōu)惠，而且優(yōu)惠的力度不大[9]。這不利于我國高等教育捐贈事業(yè)的發(fā)展。

3.5 重視捐贈工作

籌措捐贈工作被美國高校圖書館館長和館員們視為一項相當重要的工作內容。此項工作能力作為競選高校圖書館館長的一個重要指標。在培養(yǎng)與捐贈主體關系上，館長起著相當關鍵的作用。我國圖書館不太重視此項工作。我國高校圖書館的捐贈工作總體水平還是比較落后的，應該學習美國高校圖書館捐贈工作的成功經驗，結合我國國情，找出適合的方式提高我國圖書館捐贈工作成效。可考慮在圖書館成立“招贈部”或“公關部”，專人負責募集捐贈，做好捐贈宣傳、接收贈品等相關工作[10]。