官文娟

(閩江學(xué)院圖書館，福建 福州 350108)

1 調(diào)研對(duì)象

本文選取在《泰晤士高等教育》(Times Higher Education，簡稱THE)發(fā)布的2017～2018年世界大學(xué)排名[1]前十中的美國綜合性高校圖書館作為調(diào)研對(duì)象(除美國加州理工學(xué)院圖書館無法訪問外)。斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、芝加哥大學(xué)5所大學(xué)代表了美國高校較高的學(xué)術(shù)水平，這些高校圖書館的捐贈(zèng)工作值得學(xué)術(shù)界研究和借鑒。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查時(shí)間為2018年2～4月，調(diào)查內(nèi)容主要包括5所高校圖書館的捐贈(zèng)欄目、捐贈(zèng)宣傳、文獻(xiàn)捐贈(zèng)、資金捐贈(zèng)、捐贈(zèng)回饋與獎(jiǎng)勵(lì)等。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 捐贈(zèng)欄目

所調(diào)研的5所美國高校圖書館的網(wǎng)站均設(shè)置捐贈(zèng)欄目，其中有4所圖書館主頁頁面上呈現(xiàn)捐贈(zèng)欄目，捐贈(zèng)欄目名稱為“支持圖書館”“給予圖書館”“捐贈(zèng)”等。麻省理工學(xué)院圖書館直接在一級(jí)欄目中設(shè)置捐贈(zèng)欄目“給予”，可見其對(duì)捐贈(zèng)工作的重視程度。表1列出了美國部分高校圖書館捐贈(zèng)工作調(diào)查結(jié)果。

表1 美國部分高校圖書館捐贈(zèng)工作調(diào)查結(jié)果

注：表格中“√”表示該圖書館有此項(xiàng)內(nèi)容。

2.2 捐贈(zèng)宣傳

所調(diào)研的5所美國高校圖書館的網(wǎng)站捐贈(zèng)界面基本介紹了捐贈(zèng)給圖書館帶來的改變、講述捐贈(zèng)主體為什么要支持圖書館、宣傳重要捐贈(zèng)主體事跡、捐贈(zèng)用途、捐贈(zèng)歷史展示等，讓預(yù)捐贈(zèng)主體充分了解捐贈(zèng)情況、圖書館的捐贈(zèng)需求，進(jìn)而激發(fā)捐贈(zèng)意愿。捐贈(zèng)宣傳還體現(xiàn)在圖書館年度報(bào)告中，通常用較多的篇幅列舉捐贈(zèng)者名單，對(duì)捐贈(zèng)者致謝，展示圖書館員工的創(chuàng)新工作，特別是捐助主體資助的圖書館工作。另外，還會(huì)強(qiáng)調(diào)圖書館的特色館藏及對(duì)未來的憧憬，以進(jìn)一步吸引社會(huì)捐贈(zèng)。同時(shí)，年度報(bào)告吸引了社會(huì)公眾對(duì)圖書館事業(yè)的關(guān)注，促使社會(huì)公眾和機(jī)構(gòu)了解圖書館的整體運(yùn)營情況、圖書館資金來源及使用情況、投入產(chǎn)出情況，從而增加他們對(duì)圖書館投資和捐助的意愿，拓寬圖書館經(jīng)費(fèi)來源渠道。

2.3 文獻(xiàn)捐贈(zèng)

文獻(xiàn)捐贈(zèng)主要涉及圖書、手稿、稀有書籍、地圖和檔案等的捐贈(zèng)，調(diào)研關(guān)注入藏標(biāo)準(zhǔn)、拒藏范圍和贈(zèng)前審核這三個(gè)方面。文獻(xiàn)捐贈(zèng)的調(diào)研情況見表1所示。普林斯頓大學(xué)圖書館[2]有明確入藏標(biāo)準(zhǔn)和拒藏范圍，接受符合支持大學(xué)教學(xué)和研究的圖書、手稿等文獻(xiàn)，不接受圖書館已有的文獻(xiàn)或品相不好的文獻(xiàn)。麻省理工學(xué)院圖書館[3]只表明拒藏范圍，較為詳細(xì)地羅列出拒絕收藏的文獻(xiàn)范圍：教科書，大眾市場(chǎng)平裝書，容易獲得的圖書、期刊，不連續(xù)期刊、流行雜志，美國政府出版物，品相不佳的文獻(xiàn)，可能導(dǎo)致圖書館侵權(quán)的復(fù)制視頻等。其他3所美國高校圖書館對(duì)文獻(xiàn)捐贈(zèng)均無提出明確要求。調(diào)查中絕大部分美國高校圖書館在捐贈(zèng)文獻(xiàn)方面都很注重贈(zèng)前審核環(huán)節(jié)，要求捐贈(zèng)主體確保審核通過后再把文獻(xiàn)寄送至圖書館。普林斯頓大學(xué)圖書館強(qiáng)調(diào)不同類型的文獻(xiàn)捐贈(zèng)須與相應(yīng)負(fù)責(zé)的館員磋商。哈佛大學(xué)圖書館[4]由眾多小圖書館組成，每個(gè)圖書館收集的文獻(xiàn)范圍和閱讀對(duì)象不一。因此，各館捐贈(zèng)文獻(xiàn)的政策各不相同。哈佛大學(xué)圖書館網(wǎng)站捐贈(zèng)頁面提供鏈接到所附屬的每個(gè)小圖書館，詳細(xì)介紹其開放對(duì)象、地址、電話、一般原則、擁有設(shè)備、收藏范圍、圖書館服務(wù)(提供咨詢鏈接)、訪客政策等，讓捐贈(zèng)主體根據(jù)實(shí)際情況選擇捐贈(zèng)的對(duì)象。

2.4 資金捐贈(zèng)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)美國高校圖書館的捐贈(zèng)更注重募集資金，對(duì)于捐款的用途非常細(xì)化地呈現(xiàn)給預(yù)捐贈(zèng)主體。所調(diào)研的圖書館資金捐贈(zèng)常見形式為：成立基金(圖書館年度基金、紀(jì)念基金、慶?；?；支持館藏(特色館藏計(jì)劃、數(shù)字化館藏計(jì)劃、支持采購紙質(zhì)和數(shù)字資源)；支持空間(增加研究空間、圖書館空間)；支持學(xué)生教育(資助獎(jiǎng)學(xué)金、本科教育的其他支持)。還有些比較特殊的支持項(xiàng)目，如：麻省理工學(xué)院圖書館支持圖書館的重要職位，如圖書館館長、檔案保管員和管理者、圖書館員等的學(xué)習(xí)與發(fā)展；芝加哥大學(xué)圖書館[5]支持發(fā)展新興領(lǐng)域、拉丁美洲研究基金、猶太研究基金、合作伙伴關(guān)系等；斯坦福大學(xué)圖書館支持信息技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新數(shù)字舉措、外聯(lián)方案和展覽計(jì)劃，為學(xué)術(shù)信息資源提供先進(jìn)的研究工具等特別項(xiàng)目；普林斯頓大學(xué)圖書館提供支持技術(shù)基金、支持展覽計(jì)劃等。值得關(guān)注的是哈佛大學(xué)圖書館捐贈(zèng)計(jì)劃直接鏈接到學(xué)校捐贈(zèng)界面，哈佛大學(xué)管理公司[6]是哈佛大學(xué)的附屬機(jī)構(gòu)，支持哈佛教育與研究目標(biāo)，為該大學(xué)371億美元的捐贈(zèng)和相關(guān)金融資產(chǎn)提供投資管理。斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)鼓勵(lì)將圖書館納入遺產(chǎn)計(jì)劃。

2.5 捐贈(zèng)回饋與獎(jiǎng)勵(lì)

所調(diào)研的美國高校圖書館在捐贈(zèng)政策中都有提到關(guān)于捐贈(zèng)減稅事宜。此外，還會(huì)通過公示捐贈(zèng)榮譽(yù)榜、介紹捐贈(zèng)歷史、宣傳重要捐贈(zèng)主體故事等方式提升捐贈(zèng)主體的社會(huì)地位。美國高校圖書館捐贈(zèng)回饋與獎(jiǎng)勵(lì)的方式多種多樣，如：斯坦福大學(xué)圖書館[7]給予捐贈(zèng)主體命名庫位置和命名庫空間的選擇，通過此種方式紀(jì)念捐贈(zèng)主體的捐贈(zèng)行為；麻省理工學(xué)院圖書館的捐贈(zèng)主體，可以申請(qǐng)借閱卡根據(jù)圖書館政策借閱圖書資料、使用學(xué)術(shù)期刊，享受麻省理工學(xué)院出版社20%的折扣、訂閱圖書館每月電子通信，了解圖書館在開放獲取、未來工作等方面的最新進(jìn)展；哈佛大學(xué)的哈佛大學(xué)管理公司通過理財(cái)?shù)姆绞将@利，提供捐贈(zèng)回饋返利服務(wù)，除了所有給哈佛大學(xué)圖書館的捐贈(zèng)都可以在法律的范圍內(nèi)予以扣稅，還可以通過做證券的捐贈(zèng)獲得額外的稅收優(yōu)惠。

3 對(duì)我國高校圖書館捐贈(zèng)工作的啟示

3.1 積極溝通互動(dòng)

通過筆者對(duì)國內(nèi)圖書館捐贈(zèng)工作的調(diào)研可知，我國圖書館在捐贈(zèng)制度中鮮少提及贈(zèng)前審核環(huán)節(jié)，大部分圖書館處于被動(dòng)接受捐贈(zèng)的情況，而且明確表示一經(jīng)圖書館接收，圖書館擁有處理權(quán)，有權(quán)不告知捐贈(zèng)主體，整個(gè)捐贈(zèng)過程缺乏必要的溝通互動(dòng)。在這方面我國圖書館需要向美國高校圖書館學(xué)習(xí)，重視與捐贈(zèng)主體溝通互動(dòng)，而不是一味地被動(dòng)接受。預(yù)捐贈(zèng)主體捐贈(zèng)文獻(xiàn)前需事先和圖書館磋商，圖書館確定接收后，捐贈(zèng)主體再把贈(zèng)品送至圖書館，避免發(fā)生不必要的誤解，讓捐贈(zèng)主體明確了解自己捐贈(zèng)的物品能否得到充分利用?？山梃b普林斯頓大學(xué)圖書館的做法，強(qiáng)調(diào)不同類型的贈(zèng)品與相應(yīng)負(fù)責(zé)的館員溝通。圖書館還可以通過年度報(bào)告的方式讓外界特別是捐贈(zèng)主體了解圖書館發(fā)展近況，吸引社會(huì)公眾對(duì)圖書館事業(yè)的關(guān)注，促使社會(huì)公眾和機(jī)構(gòu)了解圖書館的整體運(yùn)營情況、圖書館資金來源及使用情況、投入產(chǎn)出情況，從而增加他們對(duì)圖書館投資和捐助的意愿，拓寬圖書館經(jīng)費(fèi)來源渠道。

3.2 設(shè)立多樣化捐贈(zèng)項(xiàng)目

在中國知網(wǎng)中以“高校圖書館”和“捐贈(zèng)”為主題進(jìn)行檢索，檢索出相關(guān)文獻(xiàn)147篇，經(jīng)過閱讀，發(fā)現(xiàn)我國圖書館捐贈(zèng)工作方面的研究論文主要涉及文獻(xiàn)捐贈(zèng)，較少關(guān)于資金捐贈(zèng)工作的探索。高校圖書館的發(fā)展不僅局限于文獻(xiàn)資源，也應(yīng)該注重改善空間、支持科研等方面，這些都離不開資金的支持。因此，需要設(shè)立多樣化的捐贈(zèng)類型，拓展社會(huì)捐贈(zèng)的途徑。美國高校圖書館除了接受文獻(xiàn)捐贈(zèng)、資金捐贈(zèng)外，還接受股票捐贈(zèng)、不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)、有形資產(chǎn)捐贈(zèng)、遺贈(zèng)等。針對(duì)捐款用途進(jìn)行說明，捐贈(zèng)項(xiàng)目多樣化，對(duì)每個(gè)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行介紹，捐贈(zèng)主體可選擇自己感興趣的捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)的金額和形式均可自選。設(shè)立多樣化的基金項(xiàng)目，提供各種形式的捐贈(zèng)機(jī)會(huì)，以滿足有不同捐贈(zèng)目的的捐贈(zèng)主體需求。

3.3 經(jīng)常保持和校友聯(lián)系

美國學(xué)校從小學(xué)時(shí)就開始培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識(shí)，經(jīng)常組織學(xué)生參與捐贈(zèng)、義賣等課外活動(dòng)。通過這種形式，感恩教育在美國逐步形成一種社會(huì)氛圍和社會(huì)秩序。從小培養(yǎng)孩子的感恩教育，使其長大之后形成一種捐贈(zèng)自覺。對(duì)于高校來說，校友情結(jié)是校友對(duì)母校的一種深厚感情，這種特殊感情成為捐贈(zèng)的內(nèi)在動(dòng)因。我國高校應(yīng)該是慈善文化的引導(dǎo)者和弘揚(yáng)者，要充分利用“校慶校友返校日”“校友論壇”“兩課教學(xué)”“社會(huì)實(shí)踐”“校史館與博物館”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講壇”等機(jī)會(huì)對(duì)慷慨解囊、無私奉獻(xiàn)的善心義舉，進(jìn)行宣傳和表彰，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，激發(fā)社會(huì)正能量，大力推進(jìn)和諧向上的校園文化建設(shè)，培養(yǎng)良好的社會(huì)捐贈(zèng)氛圍。美國許多高校都建立了校友通訊錄，每年以各種形式與校友進(jìn)行溝通，特別注重與大額捐贈(zèng)校友保持長期聯(lián)系。高校圖書館可通過這種溝通渠道，宣傳圖書館的發(fā)展近況以及需求，爭取校友捐贈(zèng)。定期向捐贈(zèng)校友以書面形式寄送捐贈(zèng)資金年度使用報(bào)告，讓捐贈(zèng)校友充分、及時(shí)了解捐贈(zèng)資金使用狀況及使用中遇到的問題，積極聽取捐贈(zèng)校友的建議。我國高校圖書館可充分調(diào)動(dòng)校友的力量為圖書館捐贈(zèng)。高校圖書館可向捐贈(zèng)校友免費(fèi)提供圖書館資源服務(wù)，以喚起捐贈(zèng)校友的校園回憶，吸引更多的校友捐贈(zèng)[8]。

3.4 健全法律體系

美國善于通過法律手段來鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人對(duì)高校圖書館的捐贈(zèng)。為解決教育資金問題，促進(jìn)和鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)高等學(xué)府的捐贈(zèng)，美國不斷發(fā)展和完善《國內(nèi)稅法》《遺產(chǎn)稅法》《高等教育法》等法律。美國個(gè)人所得稅制度中關(guān)于捐贈(zèng)的減免稅法律程序和相關(guān)規(guī)定具體明確，具有極強(qiáng)的可操作性，有力地推動(dòng)了捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展。美國征收遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅，但規(guī)定捐贈(zèng)給教育機(jī)構(gòu)的遺產(chǎn)可以不受任何限制地免除遺產(chǎn)稅，這促進(jìn)了高等教育捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了社會(huì)對(duì)高校圖書館的捐贈(zèng)。美國政府會(huì)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和高等教育發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整社會(huì)捐贈(zèng)的優(yōu)惠力度。我國政府在教育社會(huì)捐贈(zèng)中所起的激勵(lì)和引導(dǎo)作用明顯不足，欠缺完善的激勵(lì)性制度。我國《企業(yè)所得稅法》《個(gè)人所得稅法》要求企業(yè)及個(gè)人必須通過非營利性社會(huì)團(tuán)體或國家機(jī)關(guān)進(jìn)行教育捐贈(zèng)，直接向單位或個(gè)人捐贈(zèng)的不能享受減免稅收的優(yōu)惠，而且優(yōu)惠的力度不大[9]。這不利于我國高等教育捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展。

3.5 重視捐贈(zèng)工作

籌措捐贈(zèng)工作被美國高校圖書館館長和館員們視為一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作內(nèi)容。此項(xiàng)工作能力作為競選高校圖書館館長的一個(gè)重要指標(biāo)。在培養(yǎng)與捐贈(zèng)主體關(guān)系上，館長起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。我國圖書館不太重視此項(xiàng)工作。我國高校圖書館的捐贈(zèng)工作總體水平還是比較落后的，應(yīng)該學(xué)習(xí)美國高校圖書館捐贈(zèng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，找出適合的方式提高我國圖書館捐贈(zèng)工作成效?？煽紤]在圖書館成立“招贈(zèng)部”或“公關(guān)部”，專人負(fù)責(zé)募集捐贈(zèng)，做好捐贈(zèng)宣傳、接收贈(zèng)品等相關(guān)工作[10]。