文 | 胡濤

2017年12月，教育部印發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。《標(biāo)準(zhǔn)》從保障學(xué)生平等權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進(jìn)步、提升教育教學(xué)水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度6大方面，明確了學(xué)校的主要管理職責(zé)，共涉及22項管理任務(wù)、88條具體內(nèi)容。對教育行政部門“管什么”、學(xué)校“做什么”、教師“教什么”，提供了科學(xué)合理的參考和依據(jù)。那么，在新時期新要求新背景下，校長應(yīng)該如何去落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》，完成好自身的使命呢？

要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識

習(xí)近平總書記曾說：“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”規(guī)矩是解決當(dāng)前中國各類問題的一個關(guān)鍵詞。一名公職人員的規(guī)矩意識的強(qiáng)弱，不僅決定著其政治生命的長短，也決定著其工作成就的大小。所以，任何時候，我們都應(yīng)該努力增強(qiáng)自己的規(guī)矩意識。

現(xiàn)實(shí)生活中，有些校長對于《標(biāo)準(zhǔn)》中的一些具體條款仍舊抱有一種視而不見或不以為然的態(tài)度，習(xí)慣于在工作中“打折扣”“搞變通”。例如，有些校長口頭上喊面向全體，但為了中考出成績，在校內(nèi)搞“快慢班”；有些校長口頭上講素質(zhì)教育，但實(shí)際上又只重視考試學(xué)科……凡此種種，說到底，還是一種功利主義，還是規(guī)矩意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。所以，把強(qiáng)化規(guī)矩意識作為規(guī)范辦學(xué)的前提條件，我認(rèn)為很有必要。我們只有不為虛名所累，不為妄議所困，不斷強(qiáng)化自身的規(guī)矩意識，前進(jìn)的方向才不會出偏差，具體的工作才不會出問題，這也是我們辦好社會主義學(xué)校的首要前提。

如何提升個人的規(guī)矩意識？我以為，以下三點(diǎn)至關(guān)重要：

一是掌握“規(guī)矩”。古語云：“欲知方圓，則必規(guī)矩”。 作為校長，必須認(rèn)真研讀《標(biāo)準(zhǔn)》，將《標(biāo)準(zhǔn)》的每一款、每一條都搞明白，知道在辦學(xué)過程中哪些事能做、哪些事不能做、哪些事該這樣做、哪些事該那樣做。這樣，在辦學(xué)中才不會犯一些低級錯誤。

二是敬畏“規(guī)矩”。此次實(shí)施的《標(biāo)準(zhǔn)》既提出了“規(guī)定動作”，還明確寫出了5條不能觸碰的 “負(fù)面清單”，如不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試；不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學(xué)生入學(xué)或升學(xué)的依據(jù)；不得提前招生、提前錄取等。在這方面，校長要時刻牢記于心，任何時候都不越界、越軌。

三是執(zhí)行“規(guī)矩”。確立規(guī)矩很重要，但更重要的是執(zhí)行規(guī)矩。否則規(guī)矩就很容易變成一紙空文。在辦學(xué)的過程中，校長要強(qiáng)化看齊意識，執(zhí)行好規(guī)矩。同時，具有監(jiān)管職能的教育主管部門，面對部分學(xué)校的違規(guī)現(xiàn)象，不能或“親疏有別”，或“心慈手軟”。只有讓遵守規(guī)矩的“不吃虧”，讓不遵守規(guī)矩的“長教訓(xùn)”，才能營造出有利于學(xué)校健康發(fā)展的教育生態(tài)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)

求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容。對于務(wù)實(shí)作風(fēng)，人們有很多生動的論述，比如“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，比如“抓鐵有痕、踏石留印”等。作為校長，必須進(jìn)一步強(qiáng)化這種作風(fēng)，努力做到辦實(shí)事不圖虛名，求實(shí)效不做虛功。只有這樣，才能在辦學(xué)實(shí)踐中創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的業(yè)績。

當(dāng)前，義務(wù)教育已進(jìn)入了促均衡、保公平的重要發(fā)展階段。但是，優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺、校際發(fā)展不平衡、學(xué)生全面而有個性的發(fā)展不足等問題依然突出，與人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求存在著較大差距。而具體到學(xué)校，不規(guī)范辦學(xué)行為的成因可能并不一樣，解決的辦法也不一樣。比如說，在開足課程、開齊課時上，有些學(xué)校是因為確實(shí)缺少某些專業(yè)教師，而有些學(xué)校則是管理層思想認(rèn)識不到位，人為削減而造成的。因此，在對照《標(biāo)準(zhǔn)》解決學(xué)校在辦學(xué)中的不足和短板上，作為校長，一定要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。只有這樣，對標(biāo)研判、依標(biāo)整改才能真正落到實(shí)處。在這方面，以下三方面至關(guān)重要：

一是剖析成因要實(shí)。作為校長，要有教育家辦學(xué)的態(tài)度，要自覺對照《標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真查找自身在辦學(xué)過程中存在的各種不規(guī)范現(xiàn)象的成因，并在查找成因的過程中，認(rèn)識到自身發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)識到學(xué)校發(fā)展面臨的風(fēng)險，以便隨時把握住學(xué)校發(fā)展態(tài)勢。

二是整改路徑要實(shí)。作為校長，要將查找出的問題逐條逐項抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌安排各項工作，明確序時進(jìn)度，細(xì)化責(zé)任分工，做到“規(guī)定動作”確保底線，“禁止動作”令行禁止，“倡導(dǎo)動作”大膽創(chuàng)新。

三是長效機(jī)制要實(shí)。落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》的過程，其實(shí)也就是提升學(xué)校的管理水平、提升學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)的過程。在這個過程中，要厘清教育治理主體之間的權(quán)力界限，要依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，健全學(xué)校規(guī)章制度，為學(xué)校的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供工具體系。

要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識

擔(dān)當(dāng)精神是共產(chǎn)黨人從歷史中繼承的優(yōu)秀品質(zhì)。仰望天空方能眼界高遠(yuǎn)，俯抱大地始知責(zé)任重大。有擔(dān)當(dāng)精神的校長會在辦學(xué)中自覺保持定力，按照教育規(guī)律、學(xué)生的成長規(guī)律來辦學(xué)。這樣的校長不會因為生源不佳、教師不足而抱怨。相反，他會在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上迎難而上，主動作為，讓學(xué)校在自己任上辦出特色、辦成品牌。

認(rèn)真研讀《標(biāo)準(zhǔn)》，大家會發(fā)現(xiàn)，《標(biāo)準(zhǔn)》中還提出了10條倡導(dǎo)性內(nèi)容，比如說，利用當(dāng)?shù)亟逃Y源，開發(fā)具有民族、地域特色的藝術(shù)教育選修課程；探索實(shí)施等級加評語的評價方式；提高家長在學(xué)校治理中的參與度等等。這些都為不同類別的學(xué)校留出了發(fā)展的余地和空間，更有利于學(xué)校在實(shí)踐中參照對比，做出特色，進(jìn)而不斷提高學(xué)校整體管理水平。這給校長提供了發(fā)揮擔(dān)當(dāng)精神的用武之地。

如何將擔(dān)當(dāng)精神落到實(shí)處？個人以為，要著力強(qiáng)化以下三個方面：

一是要浚疏擔(dān)當(dāng)之源。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的命脈和決定性因素。作為校長，一定要有向著教育家辦學(xué)努力的志向，有為民族振興培育人才的遠(yuǎn)大抱負(fù)，有把學(xué)校辦成品牌的責(zé)任使命，有讓教育回歸其之所以為教育的教育定力。

二是要筑牢擔(dān)當(dāng)之本。在辦學(xué)的過程中，不講規(guī)范、沒有原則，就會丟失靈魂、失去準(zhǔn)繩，敢于擔(dān)當(dāng)就無從談起。每一名校長，都要自覺站在黨和人民的立場上想問題、辦事情、干工作，敢于直面問題。要堅持原則不變通，在根本原則問題上旗幟鮮明，以認(rèn)真較真的精神，對照《標(biāo)準(zhǔn)》持之以恒、鍥而不舍地做好工作，以實(shí)際行動辦出真正讓人民滿意的教育。

三是要提升擔(dān)當(dāng)之力。擔(dān)當(dāng)不僅需要忠誠和勇氣，更要靠素質(zhì)本領(lǐng)作支撐。面對新的形勢和任務(wù)，校長要讓自己有過硬的政治素養(yǎng)，有現(xiàn)代的管理素養(yǎng)，有精湛的專業(yè)素養(yǎng)。要克服求穩(wěn)畏難的思想，堅持問題導(dǎo)向，尋找攻堅坐標(biāo)系，力求在建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價體系、建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程、提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)、構(gòu)建和諧的家庭、學(xué)校、社區(qū)合作關(guān)系等某一方面或幾方面探索攻堅，并在這個過程中練本領(lǐng)、長才干、受歷練。

《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，為我們今后做好學(xué)校管理指明了方向。將《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)，就是在向教育家方向邁進(jìn)。希望校長們都能不馳于空想、不騖于虛聲，“做”而論道，向著有思想、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶＜倚托ｉL方向不斷努力！