瞿夢(mèng)杰 吉首大學(xué)張家界學(xué)院

位于祖國(guó)東北邊陲的黑龍江省，雖然遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射對(duì)其影響也相對(duì)薄弱;同時(shí)地處交通末梢，運(yùn)輸成本也高。但是如今，隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷融合和產(chǎn)業(yè)的變化，東北亞地區(qū)也開(kāi)始慢慢發(fā)展，黑龍江省已經(jīng)成為了中國(guó)對(duì)俄羅斯勞務(wù)出口的最佳中轉(zhuǎn)地帶，黑龍江省的地理優(yōu)勢(shì)也日益突顯，毗鄰俄羅斯，加上俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，黑龍江省已經(jīng)走在中俄合作的最前端。

一、合作基礎(chǔ)

（一）勞動(dòng)力互補(bǔ)

我國(guó)的勞動(dòng)力人口中，農(nóng)業(yè)人口占有相當(dāng)大的比重，面對(duì)我國(guó)人多地少的現(xiàn)狀，如何轉(zhuǎn)移閑置多余的農(nóng)村勞動(dòng)力、增加就業(yè)已成為政府迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。遠(yuǎn)東地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，但是占有36%的俄羅斯國(guó)土面積，人口又只占俄羅斯總?cè)丝诘?%，俄羅斯的地廣人稀加上遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的人口這幾年來(lái)迅速減少，這個(gè)人口問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始制約該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以引進(jìn)大量的外來(lái)人員對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)必不可少，而我國(guó)正好具有這個(gè)優(yōu)勢(shì)和能力。

（二）地域毗鄰

中俄是鄰國(guó)，俄羅斯勞動(dòng)力最缺乏的遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，恰好毗鄰中國(guó)人口密集、勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩的東北地區(qū)，而且我國(guó)東北的勞動(dòng)力同印度、孟加拉和越南等國(guó)的勞工相比，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)--適應(yīng)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的嚴(yán)酷氣候和生活習(xí)慣，兩國(guó)勞動(dòng)力在地域分布上有極大的互補(bǔ)性。

（三）工種互補(bǔ)

俄羅斯人的受教育程度和平均工資水平高于中國(guó)，種植、飼養(yǎng)、建筑、育林、伐木、采礦等艱苦而收入不高的非高度熟練工種，勞動(dòng)力匱乏程度最高，這些工種相對(duì)集中在遠(yuǎn)東地區(qū)；而這些工種恰好是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。兩國(guó)勞動(dòng)力在工種上有極大的互補(bǔ)性。

二、合作意義

（一）對(duì)俄羅斯方面

1.解決了俄羅斯勞動(dòng)力短缺問(wèn)題

自1990年以來(lái)，俄羅斯的低人口出生率，又碰上俄羅斯隊(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)，俄羅斯國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源明顯難以滿(mǎn)足其需求。中國(guó)對(duì)俄羅斯進(jìn)行的勞務(wù)輸出，是緩解中俄兩國(guó)國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力供需問(wèn)題的重要舉措。同時(shí)，如今俄羅斯加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯的貿(mào)易政策各方面會(huì)更加透明化，為中國(guó)對(duì)俄羅斯勞務(wù)輸出奠定了更好的保障條件，會(huì)極大的推動(dòng)中俄勞務(wù)合作乃至中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，具有非常重要的實(shí)踐意義。

2.帶動(dòng)了俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展

在俄羅斯的黑龍江企業(yè)會(huì)將境外優(yōu)質(zhì)的大豆以及其他農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)到中國(guó)銷(xiāo)售，滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的不同需求。俄中兩國(guó)政府歷來(lái)重視臨近地區(qū)加強(qiáng)合作。

3.加快了俄羅斯政策的開(kāi)放以及雙方政府之間的互動(dòng)

2009年9月，俄中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同批準(zhǔn)《俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)與中國(guó)東北地區(qū)合作規(guī)劃綱要》，地方合作開(kāi)始成為俄中務(wù)實(shí)合作新的亮點(diǎn)。2013年3月，俄羅斯(運(yùn)輸)總統(tǒng)普京與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平共同簽署的聯(lián)合聲明提出，充分發(fā)揮俄中地方領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤的作用，加大《俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)與中國(guó)東北地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的實(shí)施力度，擴(kuò)大地區(qū)合作范圍，提高地方合作效率。

（二）對(duì)中國(guó)方面

1.解決了我國(guó)就業(yè)困難的問(wèn)題

因?yàn)槎砹_斯人口少，國(guó)家的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力，與俄羅斯相鄰的中國(guó)，勞動(dòng)力資源相當(dāng)豐富，勞動(dòng)力的供給大于需求，在中國(guó)國(guó)內(nèi)比較容易形成就業(yè)壓力，為了緩解就業(yè)壓力就需要對(duì)外進(jìn)行勞務(wù)輸出。中俄雙方的合作就解決了這個(gè)問(wèn)題。

2.加快了中國(guó)走出世界的步伐

兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流不斷增強(qiáng)，文化不斷融合，不僅提高了國(guó)內(nèi)人民的消費(fèi)水平，選擇變得更多，同時(shí)也可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，將我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)推出中國(guó)。

3.加快了黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

讓國(guó)內(nèi)企業(yè)有更多的發(fā)展模式以及發(fā)展方向，地域方面的選擇權(quán)更多，可以結(jié)合企業(yè)的優(yōu)勢(shì)選擇更多資源豐富的地帶發(fā)展企業(yè)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，就會(huì)帶動(dòng)一個(gè)省的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)提高。

結(jié)語(yǔ)：中俄雙方勞務(wù)輸出的合作，不僅僅只是帶動(dòng)了一個(gè)省一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從資源互補(bǔ)，地域互補(bǔ)到共同出臺(tái)相應(yīng)的發(fā)展政策，一步一步的使得兩國(guó)在各方面有了交流和融合的機(jī)會(huì)，同時(shí)也解決了兩國(guó)地域性，資源性，人口性的問(wèn)題。不僅緩解了我國(guó)的就業(yè)壓力，也解決了俄羅斯勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，使得兩國(guó)朝健康平穩(wěn)的趨勢(shì)發(fā)展。黑龍江省對(duì)俄羅斯勞務(wù)輸出也是一個(gè)相當(dāng)好借鑒的例子，其他具有地域優(yōu)勢(shì)的省也可以參照經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展各省獨(dú)特產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

雙方開(kāi)展勞務(wù)輸出合作，對(duì)兩個(gè)國(guó)家的發(fā)展都具有重要的意義，兩國(guó)政府間的交流不斷增多、勞務(wù)輸出體系更加完善，勞務(wù)輸出模式的轉(zhuǎn)換、勞務(wù)輸出也使得企業(yè)加強(qiáng)了自身的建設(shè)，同時(shí)也對(duì)員工加強(qiáng)了培訓(xùn)，提高了員工素質(zhì)。同時(shí)，中俄雙方也在合作開(kāi)發(fā)西伯利亞遠(yuǎn)東的森林資源，不僅解決了我國(guó)林業(yè)資源的緊張問(wèn)題，讓雙方的資源得到了合理利用，同時(shí)也給中俄帶來(lái)了高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。