張安
摘 要:社會保障制度是我國執(zhí)政為民的要求,也是我國新時期社會主義和諧社會建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而社會保險作為社會保障體系中的重要內(nèi)容,其在我國社會保障工作開展過程中扮演著日益重要的角色。如何更好地利用社?;鹫归_合理的投資無疑是社保質(zhì)量提升的關(guān)鍵所在,本文就對此展開深入分析。
關(guān)鍵詞:社會保障 社會保險 基金 投資
中圖分類號:F830.59 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)12-00-01
引言
社?;鹜顿Y運用質(zhì)量的好壞關(guān)系到我國社會保障制度能否有效實行,關(guān)系到能否為人民群眾提供更好地保障支持。因此,在當前發(fā)展背景下,強化社?;鸬耐顿Y運用具有非常重要的現(xiàn)實意義。本文就對此展開探討。
一、社?;鹜顿Y運用的作用分析
從目前來看,社?;鸬淖饔梅浅4?,為我國的社會主義和諧社會提供了重要的支持。首先來說,社?;鹜顿Y在一定程度上帶動了我國的經(jīng)濟進步。在社?;鹜顿Y支持下,可以相應地購買政府的債權(quán)或者其他投資,可以有效支持基礎設施建設。同時,在社?;鸬耐顿Y運用下,可以讓社會保險基金得到更好地補充,從而幫助企業(yè)、國家及群眾減輕負擔,間接帶動消費投資,促進經(jīng)濟發(fā)展。而社?;鹜顿Y本身就是一種投資行為,可以在一定程度上影響金融市場的投資模式,帶動經(jīng)濟發(fā)展。其次,社?;鹜顿Y可以促進金融市場的快速發(fā)展,在社保基金投資運用下,金融市場的資金供給得到保障,進而帶動金融市場規(guī)模的發(fā)展,同時可以保障資本市場健康穩(wěn)定的發(fā)展,可以有效影響資本市場的結(jié)構(gòu)、資金來源和運作效率等環(huán)節(jié),從而讓我國證券市場更好的發(fā)展。此外,社保基金投資也可以帶動金融市場的產(chǎn)品創(chuàng)新,讓金融結(jié)構(gòu)更加多元化,讓資本市場運作效率得到更大的提升??偟膩碚f,社?;鹜顿Y可以有效帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展,通過相應的投資運用有效優(yōu)化資本市場,帶動產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新,在我國當前社?;鸩粩嘣龆嗟谋尘跋?,這些社?;鹩行度氲浇鹑谑袌鲋?,為我國的金融市場注入了非常大的動力,讓我國金融市場的運作效率得到了極大的提升。在我國當前經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,需要更加合理地應用社?;稹4送?,在我國人口老齡化問題以及失業(yè)問題嚴重的背景下,政府和企業(yè)的負擔進一步增大,通過有效的社?;疬\用,無疑可以為政府和企業(yè)提供更大的支持,也為解決這些問題提供更加有益的幫助??梢姡绫;鸬挠行脤ξ覈?jīng)濟發(fā)展和社會保障制度發(fā)展起到了重要的推動作用。在新的發(fā)展形勢下,需要更加合理地應用社?;?。
二、我國當前社?;鹜顿Y的不足
1.社?;鹜顿Y工具有限
從實際情況來看,當前社?;鸬耐顿Y工具有限,并沒有非常有效的保值增值方式。在實踐應用過程中,銀行業(yè)務、國債、企業(yè)債券、股票等都是社?;鸬某R娡顿Y工具。而即使銀行提升了銀行利率,但是投資的回報率仍然非常低,在通貨膨脹的影響下,反而會出現(xiàn)負增長的情況。即便是比較保險的國債,也一樣受到通貨膨脹的影響而出現(xiàn)投資風險。而對于債券和股票來說,其在投資過程中需要面臨非常大的風險,根本不能保障收益的安全性。這顯然不利于社?;鸬耐顿Y運用。
2.社保基金盈利性較差
在投資運用過程中,社保基金的盈利性較差,一定程度上弱化了社保基金的應用效率。目前,我國的銀行存款和國債比例較高,一旦出現(xiàn)通貨膨脹問題就會制約基金的盈利性,使得社保基金投資運用過程中的真實投資收益率出現(xiàn)負值,這顯然不利于社保基金的有效應用。
3.金融市場的不完善不利于社?;鸬耐顿Y
從當前情況來看,我國國內(nèi)金融市場并不是非常完善,與之相配套的社?;鹜顿Y法規(guī)也存在一定的滯后性,在這種情況下,我國的債券市場發(fā)展并不是非常健康,股票市場制度漏洞較多,存在很多的問題,這在很大程度上提升了社?;鹜顿Y的有效性和安全性,不利于社?;鹜顿Y的運用。在這種情況下,想要進一步提升社?;鸬谋V翟鲋?,就需要進一步改善社保基金投資的外部環(huán)境。
三、我國社保基金投資運用策略分析
1.拓寬社?;鹜顿Y渠道
一方面,在新的發(fā)展背景下,我國需要進一步拓寬社?;鸬耐顿Y渠道,積極開發(fā)新的投資項目,以此來進一步增加社?;鸬耐顿Y收益。例如,可以積極同銀行展開合作交流,積極構(gòu)建并完善開發(fā)住房抵押貸款項目。也可以進行國外的投資項目,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)化組合,實現(xiàn)社保基金投資的收益提升。另一方面,我國也要積極開發(fā)新的投資工具,努力增加投資的收益,可以積極購買住房抵押貸款證券等,投資開放式的基金,同時,也可以積極利用指數(shù)基金,展開指數(shù)化投資,通過更加靈活多樣的投資方式來分散風險,增加收益。
2.強化監(jiān)管,分散基金投資運作
在新的發(fā)展背景下,要進一步強化監(jiān)管,分散積極投資運作模式,要充分結(jié)合我國的客觀實際需要,構(gòu)建并完善更加獨立的社?;馉I運體系,強化對社?;鸬倪\作監(jiān)管,積極完善“集中監(jiān)管、分散運作”模式,同時,積極構(gòu)建相應的信息披露制度,強化社?;馉I運的透明度。此外,對社?;馉I運機構(gòu)也要強化管理,積極完善準入和退出機制,這樣可以讓市場更好地引導其發(fā)展,提升其經(jīng)營管理的效率。
3.創(chuàng)造良好的社?;鹜顿Y環(huán)境
創(chuàng)造良好的社?;鹜顿Y環(huán)境可以讓我國的社?;鹜顿Y更加有效,要結(jié)合我國的客觀情況,培育和完善相應的金融市場,深入拓展投資渠道和投資產(chǎn)品,提升社?;鸬谋V翟鲋的芰?,同時構(gòu)建更加系統(tǒng)完善的信息披露制度,提升基金運營的透明度,加強對基金管理人的監(jiān)督管理,強化內(nèi)部監(jiān)控機制和外部審計機制,完善風險預警指標機制,提升投資的安全性。并且要完善相應的法律和法規(guī),強化對金融市場的監(jiān)管,堅決打擊違法違規(guī)行為,讓金融市場更加健康的發(fā)展,這樣就能夠讓社?;鹜顿Y更加安全、有效。
結(jié)語
目前,我國的社保基金總數(shù)額在不斷增多,如果不加以好好利用無疑降低了這些基金的作用。正因為如此,為了提升社?;鹜顿Y的應用效率,應該充分挖掘社?;鹜顿Y運用策略和效率,探討更加有效的社?;鹜顿Y工作,最大化地發(fā)揮社?;鸬淖饔茫瑥亩鵀槲覈纳鐣U瞎ぷ骱徒?jīng)濟發(fā)展貢獻更大的力量。
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