楊燕華

摘 要：“全心全意為人民服務(wù)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，“以人為本”是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，“以人民為中心”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。在教學(xué)中應(yīng)從思想淵源、哲學(xué)基礎(chǔ)、價(jià)值目標(biāo)等方面進(jìn)行梳理，明晰“以人為本”與“為人民服務(wù)”所要解決的問(wèn)題、科學(xué)內(nèi)涵以及中國(guó)共產(chǎn)黨在不同時(shí)期的執(zhí)政理念。

關(guān)鍵詞：為人民服務(wù)；以人為本；以人民為中心

“全心全意為人民服務(wù)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，“以人為本”是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，“以人民為中心”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程教學(xué)中如何講清“以人為本”與“為人民服務(wù)”的關(guān)系問(wèn)題，這是課程教學(xué)的重點(diǎn)問(wèn)題，教學(xué)中應(yīng)從思想淵源、哲學(xué)基礎(chǔ)、價(jià)值目標(biāo)等方面進(jìn)行梳理，明晰所要解決的問(wèn)題、科學(xué)內(nèi)涵以及中國(guó)共產(chǎn)黨在不同時(shí)期的執(zhí)政理念。

一、“以人為本”與“為人民服務(wù)”兩者所要解決的問(wèn)題是不同的

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨96年的一條主線，在不同的歷史時(shí)期和條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的問(wèn)題不盡相同。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把為中國(guó)人民求解放、謀幸福作為自己的奮斗目標(biāo)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，只有動(dòng)員和組織人民的力量進(jìn)行堅(jiān)決的對(duì)敵斗爭(zhēng)，才能取得革命的勝利。因而，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人民服務(wù)作為自己的最高原則。在延安時(shí)期，毛澤東在多次會(huì)議上不斷地講“為人民謀利益”的問(wèn)題，把維護(hù)和發(fā)展廣大工人和農(nóng)民的利益作為一切行動(dòng)的指南，深知人民群眾是中國(guó)革命勝利之本。1942年《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中，毛澤東第一次使用了“為人民服務(wù)”的科學(xué)概念。1944年，毛澤東紀(jì)念革命戰(zhàn)士張思德時(shí)作了《為人民服務(wù)》的著名演講，指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的， 是徹底地為人民的利益工作的”，旗幟鮮明地提出了“為人民服務(wù)”的著名論斷。1945年，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)把全心全意為人民服務(wù)作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，進(jìn)一步深化了“為人民服務(wù)”的內(nèi)涵。20世紀(jì)40年代黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的確立，讓中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)在人民心目中樹(shù)立起崇高的威望，領(lǐng)導(dǎo)人民推翻“三座大山”最終取得革命的勝利， 也是新中國(guó)成立后能夠取得社會(huì)主義建設(shè)巨大成就的精神動(dòng)力和行動(dòng)指南。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外開(kāi)放和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，既集中反映了我黨取得的巨大成就，也對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)提出了許多新的課題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，改革開(kāi)放與社會(huì)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)值規(guī)律，工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境污染，資源開(kāi)發(fā)與能源浪費(fèi)之間的矛盾日益加深而趨于復(fù)雜。同時(shí)，環(huán)境和地位的變化，導(dǎo)致部分黨員追求“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以物為本”等，甚至在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)“為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而搞“形象工程”和“政績(jī)工程”，全然不顧生態(tài)環(huán)境以及人的全面發(fā)展等因素。

如果說(shuō)“為人民服務(wù)”是我們黨革命時(shí)期的黨群關(guān)系，那么執(zhí)政后的黨群關(guān)系就不能僅僅是為人民服務(wù)，而是要堅(jiān)持“以人為本”、“以人民為中心”的價(jià)值觀。 “人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，筑夢(mèng)圓夢(mèng)的征程上，黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，新發(fā)展理念中貫穿著鮮明的群眾導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，彰顯著人民至上的價(jià)值取向。

二、“以人為本”與“為人民服務(wù)”兩者的科學(xué)內(nèi)涵是不同的

中國(guó)歷代思想家們的“民本”、“為民”思想 ， 是“為人民服務(wù)”和“以人為本”的思想淵源，兩者的哲學(xué)基礎(chǔ)也都是馬克思主義的唯物史觀。從根本上說(shuō)， 以人為本就是以人民為本， 就是要全心全意為人民服務(wù)， 以為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！耙匀藶楸尽焙汀盀槿嗣穹?wù)” 的實(shí)質(zhì)都是為了實(shí)現(xiàn)人類的徹底解放， 為了促進(jìn)人類的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展， 為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。從這些來(lái)說(shuō)，把“以人為本”等同于“為人民服務(wù)”有一定道理，但不完全正確。

在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命過(guò)程中，毛澤東站在歷史唯物主義的高度，汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中“為民”思想的精華部分，諸如孔子的為公觀念“大道之行也，天下為公”（《禮記·禮運(yùn)》）、孟子的“親親而仁民 ，仁民而愛(ài)物”（《孟子·盡心上》的觀點(diǎn)， 他主張“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》），以及進(jìn)而提出的“保民而王，莫之能御也”（《孟子·梁惠王上》）的治國(guó)之道，即通過(guò)保護(hù)和安撫人民的方法去實(shí)行王道，便沒(méi)有誰(shuí)能阻擋和抵御得了的。作為國(guó)家的統(tǒng)治者必須體恤民情，關(guān)心百姓。毛澤東還將其與馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點(diǎn)相融合，并結(jié)合中國(guó)的革命實(shí)踐，對(duì)馬克思主義的群眾史觀進(jìn)行了中國(guó)式的經(jīng)典表述：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！?，形成了其獨(dú)具特色的“為人民服務(wù)”思想。1945年，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)明確指出，“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！边@指明了全心全意為人民服務(wù)是我黨宗旨的集中體現(xiàn)，是我黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。并且，在黨章中明確把“為人民服務(wù)”作為黨員必須履行的四項(xiàng)義務(wù)之一，還強(qiáng)調(diào)了每個(gè)黨員都要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)：即一切為了群眾，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)；一切向人民負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)；相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)；向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。毛澤東從理論上系統(tǒng)闡述了為人民服務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵 。

中國(guó)共產(chǎn)黨96年的光輝歷程，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。面對(duì)新形勢(shì)和新情況，中國(guó)共產(chǎn)黨在借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果，充分認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律， 進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民群眾是社會(huì)歷史創(chuàng)造者的基礎(chǔ)上，對(duì)“為人民服務(wù)”的具體內(nèi)容不斷拓展，不斷概括，創(chuàng)造性提出“以人為本”政治理念。要全面理解“以人為本”的科學(xué)含義，首先，必須全面理解“人”這個(gè)概念的含義?！耙匀藶楸尽钡摹叭恕保瑓^(qū)別于中國(guó)傳統(tǒng)政治思想中“民為邦本”之“民”，古代的“民”指政治結(jié)構(gòu)中的最底層，民還代表了愚昧，即所謂的群氓，民是政治統(tǒng)治的對(duì)象，是君主的附屬品；也區(qū)別于“為人民服務(wù)”中的“人民”，“人民”是政治的概念，相對(duì)于“敵人”而言的，長(zhǎng)期與專政敵人或反對(duì)官僚主義聯(lián)系在一起。而“以人為本”中的“人”的外延擴(kuò)大了，指的是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子以及新的社會(huì)階層等勞動(dòng)者為主體的最廣大人民群眾，“是包括人民群眾在內(nèi)的全體國(guó)民”（陳方劉 2013年）。“以人為本”的“本”指的是事物的根源或根基。這就用最簡(jiǎn)潔、最精辟的語(yǔ)言高度概括出新時(shí)期的黨群關(guān)系：人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本、根基。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民，必須以最廣大人民的根本利益作為想問(wèn)題、辦事情、作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須一切為了人民、一切服務(wù)于人民。所有這些，也就是我們通常講的“為人民服務(wù)”。然而，“‘以人為本還有更豐富的內(nèi)容，包括追求人的全面發(fā)展、人權(quán)、人文關(guān)懷、人文精神等?！保罱鸷?2008年）另外，“以人為本”所關(guān)注的也不僅僅是人本身，還涉及人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展等等，這些都是“為人民服務(wù)”思想所難以涵蓋的。

三、“以人為本”是對(duì)“為人民服務(wù)”的繼承和發(fā)展，兩者是一脈相承的

黨的執(zhí)政理念的具體表達(dá)隨著歷史的演進(jìn)而發(fā)展，但它所要解決的根本價(jià)值追求卻是內(nèi)在統(tǒng)一的?！盀槿嗣穹?wù)”與“以人為本”既是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和超越，也是對(duì)馬克思主義原理的創(chuàng)新和發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、特別是改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)?！耙匀藶楸尽崩^承和發(fā)展了“為人民服務(wù)”的思想，將黨與人民群眾關(guān)系作了本質(zhì)的論述。

“以人為本”在堅(jiān)持全體人民根本利益的基礎(chǔ)上，關(guān)注每個(gè)個(gè)體的偏好與價(jià)值訴求，尊重人們的發(fā)展愿望和多元化要求，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，并將促進(jìn)人的全面發(fā)展確定為中國(guó)特色社會(huì)主義的總體目標(biāo)。 “以人為本”至始至終“關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由、關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)”。另外，“以人為本” 不僅是處理人民與政黨關(guān)系必須堅(jiān)持的原則， 而且也是處理人與自然關(guān)系所必須遵循的原則?！耙匀藶楸尽睆?qiáng)調(diào)人對(duì)一切實(shí)踐活動(dòng)的主體性、主導(dǎo)性。也就是說(shuō)， 我們的各項(xiàng)建設(shè)和社會(huì)活動(dòng)都必須把關(guān)心人的生命和命運(yùn)、把滿足人的需要和利益作為首要的原則和標(biāo)準(zhǔn)。這些不僅深刻揭示了“以人為本”的實(shí)質(zhì)， 就是把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 一切為了人民 ，一切依靠人民， 不斷滿足人們多方面的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展， 而且也深刻揭示了“以人為本”是“為人民服務(wù)”思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，“以人為本”、“以人民為中心”是檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報(bào)告中把堅(jiān)持“以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這些重要論述充分彰顯了我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求和執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

項(xiàng)目來(lái)源： 2017年度上海學(xué)校德育實(shí)踐課題階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)：2017-D-100）

（作者單位：上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海201418）endprint