王惠卿

摘 要：建筑施工企業(yè)在施工中，既要保證施工工人的既得利益，又要保障企業(yè)的收益，如何將二者統一，就要求企業(yè)在項目施工過程中必須以成本管理為核心，特別是人力成本需要高度重視，加強管理，從而達到最佳經濟效益。

關鍵詞：建筑工程項目；人力成本；管理；問題與對策

西藏地處高原，全區(qū)除林芝地區(qū)海拔稍低外，其它區(qū)域海拔平均在3500米以上，在建筑項目施工中，西藏施工有效日歷天全年只有240天左右（3月中旬-11月中旬），同時由于海拔相對較高，工人勞動強度大，勞動工作效率相對區(qū)外要低，因此，在施工中如何保證施工進度、又要保證工人既得利益、還要保證企業(yè)收益是西藏目前眾多建筑施工企業(yè)面臨的抉擇，特別是近幾年來，西藏地區(qū)建筑工人工資飛速攀升，而工程定額中定額人工費遠低于市場人工費，這就要求施工企業(yè)加強施工中人力成本管理，做好人力資源合理配置方案，加強施工管理，制定可行措施。

1.現行建筑工程造價中的人工費用

建筑產品的價格是建筑產品價值貨幣表現，產品價格是勞動者在生產產品過程中創(chuàng)造產品的成本、并獲取利潤的表現形式，所以建筑工程造價是由直接費、間接費、利潤和稅金等四部分組成。

直接費由直接工程費和措施費組成，直接工程費主要由人工工資、材料和施工機械費組成，在計算相關費率上，可采取3種方式，一是以直接費為計算基礎的費率；二是以人工費、機械費為計算基礎的費率；三是以人工費為計算基礎的費率。可見人工成本在建筑施工中的重要性。

人工費，人工工資是直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，目前定額中定額人工費是按有關文件規(guī)定確定的，基本上由各省、市制定?？梢哉f現行定額人工費反映的是計劃經濟體制下平均工資水平，與目前的市場經濟體制下的人工工資水平相差甚遠，遏制了工人勞動積極性，另外，工人完成分項工程的同時，也相應為企業(yè)創(chuàng)造了利潤。目前定額中利潤的計取方法，使工人創(chuàng)造的利潤永遠是在定額基礎上的利潤，不能真正反映出工人剩余時間創(chuàng)造的價值（利潤）。

2.西藏現行定額人工費與市場人工費的對比分析

西藏現行（2011）定額中人工費在63.00/工日-69.00/工日之間，建筑施工企業(yè)執(zhí)行63.00/工日標準，上述人工工資單價按照3500m

西藏現行定額人工費與市場人工費相差甚大，如AC0102定額中，每10m3人工費為1193.73元，經折算，定額中290×190×190C10砌塊每10m3為955塊，即每m3為96塊，每塊人工費為1.24元。但在目前市場人工費中，砌290×190×190C10砌塊，技術工人每天最多只能砌360塊左右，按照定額只能結算360×1.24=446元日工資。在實際施工中，企業(yè)支付技術工人工資及生活費達到每天380元，一個技術工人最低配備一個輔助工（小工）用于傳遞砂漿和傳遞砌塊，每天支付輔助工（小工）的工資最低200元，即每天完成360塊C10砌塊，需支付580元，按照定額只能結算446元，企業(yè)虧損人工費134元。這只是建筑施工中人工費的一個縮影。筆者經過幾年的調查發(fā)現，施工企業(yè)目前普遍在人工費存在的問題是，定額人工費偏低，經隨機抽樣，加權計算，施工企業(yè)支付的市場人工費高于定額人工費的30%以上。因而有的施工企業(yè)就以拖欠民工工資、偷工減料等不合規(guī)手段來維持項目建設，導致質量不穩(wěn)，糾紛不斷，為項目建設帶來了極大隱患。

3.建議與對策

目前西藏本地市場人力成本偏高的主要原因在于：施工日歷天較少，按照每個技術工人每年以240天×85%=200天左右出勤率，每年的毛收入為7萬元左右，扣除全年生活成本、交通、差旅等費用后，全年普遍只有3萬元左右積蓄，但付出的勞動體力消耗巨大。因此，隨著區(qū)外人工工資上升，西藏的人工成本也要繼續(xù)攀升，筆者預測，西藏建筑施工人力成本未來要占建筑總成本的40%以上，對施工企業(yè)來說，壓力巨大。為切實保障工人利益，企業(yè)收益應采取以下對策：

（1）在2016年新編定額中，其定額人工費的制定應摒棄常規(guī)制定規(guī)則，根據西藏高原特殊的區(qū)域環(huán)境，結合市場制定出一個合理的讓企業(yè)、工人都能接受認可的定額人工費。

（2）施工企業(yè)本身要加強項目成本計劃編制與控制，高度重視施工組織設計中降低人力成本的措施。

（3）在施工中，重視事中人力成本的管理，如技術工人與輔助工人的合理搭配，外來工人與當地工人的合理配置，施工時間合理安排，平行作業(yè)、交叉作業(yè)的合理與規(guī)范，技術人員一專多能。

（4）在不影響質量的前提下，節(jié)約材料，其費用可用來補貼一部分人力成本。

4.結束語

隨著社會經濟的發(fā)展，在建筑行業(yè)中，施工中的大部分生產工序不像其它行業(yè)一樣，采用機械替代人工，生產工人用是施工主體，目前建筑行業(yè)的生產工人大部分是60后、70后，這些工人在未來5-10年內將逐步退出建筑市場，新生代80后、90后、00后的青年人從事建筑行業(yè)的意愿越來越少，因此，建筑人力成本只會越來越高，特別是高原地區(qū)的人力成本只會更高，因而建筑施工企業(yè)要未雨綢繆，從人力資源管理，薪酬增幅、節(jié)能降耗等各方面綜合考慮，從而才能保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：西藏大學后勤處，西藏 拉薩850000）