單良艷　何海燕　張漢飛

黨的十九大報告強調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。這是在新的歷史起點上，立足我國發(fā)展新的歷史方位，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對企業(yè)發(fā)展作出的重大部署，為新時代企業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

全球競爭力是經(jīng)濟全球化的必然要求

在貿(mào)易與投資日益一體化的今天，具有全球競爭力的世界一流企業(yè)不僅是企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘、獲取海外市場的經(jīng)營方式，而且是一個國家拓展全球發(fā)展空間、整合全球資源的制度選擇。經(jīng)濟全球化擴大了世界市場，加劇了激烈的國際競爭，促進了科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，促進了各種資源和生產(chǎn)要素在國際范圍內(nèi)的流動和配置，使得各個國家經(jīng)濟越來越多地相互滲透、相互依存，世界經(jīng)濟更加復(fù)雜多變。生產(chǎn)要素和各種資源的國際流動和配置又加劇了經(jīng)濟全球化的進程，而企業(yè)跨國生產(chǎn)的大量發(fā)生，造成生產(chǎn)要素國際流動加快，促進了生產(chǎn)經(jīng)營全球化進程的加快。

世界經(jīng)濟全球化趨勢拓展了一個國家產(chǎn)業(yè)和企業(yè)配置資源的空間。無論是能源、原材料，還是資金、技術(shù)、勞動力，都可以在世界范圍內(nèi)進行配置，再也不局限于一時一地。世界經(jīng)濟的這種深刻變革變化使人類社會正在從國際貿(mào)易時代進入國際生產(chǎn)時代。適應(yīng)世界經(jīng)濟的這種深刻變革變化，我國必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，以培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)為抓手，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動形成全面開放新格局。

國際經(jīng)濟形勢國際戰(zhàn)略格局更重要的變化還在于國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的改變與戰(zhàn)略空間的博弈。新世紀以來，經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展要求全球貿(mào)易和投資規(guī)則再上新臺階，多哈回合的止步不前使得全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的發(fā)展更多地借力于區(qū)域貿(mào)易安排，即所謂FTA。國際金融危機爆發(fā)之后，面對全球格局的動蕩與變化，特別是新興經(jīng)濟體的奮起直追態(tài)勢，順應(yīng)全球化發(fā)展的客觀發(fā)展需要，歐美發(fā)達國家加速了區(qū)域自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進，著力構(gòu)建高標準的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。新的高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系將世界經(jīng)濟從邊境開放推入境內(nèi)體制性開放的新階段，要求各國加速國內(nèi)體制與國際規(guī)則的接軌，要求包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家以建構(gòu)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)制度為重點更加深入地推進國內(nèi)企業(yè)體制變革。

降低開放型經(jīng)濟的負面效應(yīng)

培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)也是降低我國開放型經(jīng)濟負面效應(yīng)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的必然要求。在參與經(jīng)濟全球化30余年的發(fā)展進程中，開放型經(jīng)濟的增長在給我們贏得巨大收益的同時，也產(chǎn)生了對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系不平衡等不容忽視的負面效應(yīng)。持續(xù)快速增長的貿(mào)易順差和國際收支順差積累了巨額的外匯儲備，推高了中國通貨膨脹壓力。龐大的順差讓中國承付了全球經(jīng)貿(mào)失衡的巨大壓力，高速增長的外匯儲備既不斷推高國內(nèi)通貨膨脹，又在美元持續(xù)貶值的形勢下不斷縮水。這讓中國開放型經(jīng)濟發(fā)展的成效顯著降低，而風(fēng)險持續(xù)增加。深入分析中國國際收支順差從產(chǎn)生到轉(zhuǎn)換成外匯儲備和通貨膨脹壓力的機制，可以發(fā)現(xiàn)，國際收支順差的增長造成外匯儲備和通貨膨脹壓力，是當前中國既定體制運轉(zhuǎn)的必然結(jié)果，從收支順差到形成外匯儲備和通貨膨脹壓力的過程中，每一個傳導(dǎo)鏈條都可以通過制度改進而加以阻斷。

降低開放型經(jīng)濟的負面效應(yīng)，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，關(guān)鍵在于堅定不移地不斷擴大和深入發(fā)展對外開放，通過構(gòu)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)制度以具有全球競爭力的世界一流企業(yè)為平臺實現(xiàn)更大規(guī)模、更高效率的全球資源整合。大力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)有利于提升我國經(jīng)濟發(fā)展的均衡性。本土企業(yè)走出去投資開展跨國經(jīng)營，增加海外直接投資收益，能夠促進本國國民收入；增加海外直接投資支出，能夠緩解經(jīng)常項目和資本項目的順差，促進國際收支平衡，減少人民幣升值壓力。這絕不是外匯儲備劇增條件下的權(quán)益之計，而是中國全面提高開放型經(jīng)濟水平、打造世界經(jīng)濟強國的戰(zhàn)略舉措。

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，我國在世界經(jīng)濟格局中的角色與地位發(fā)生了深刻變化。一方面，我國海外國家利益迅速增長，要求我們有效維護和增進這些利益；另一方面，國際社會調(diào)整了對我國的角色定位，要求我國擔(dān)負起更多的全球責(zé)任。但是，作為一個后起的轉(zhuǎn)軌國家，我們維護和增進海外國家利益的能力與現(xiàn)實需要之間存在著一定的距離，我們迫切需要調(diào)整觀念轉(zhuǎn)換體制找到工作抓手，培育中國提供全球公共品的意識和能力，承付新的角色，實現(xiàn)全球責(zé)任與自身利益訴求的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一抓手歷史性地落在具有全球競爭力的世界一流企業(yè)身上。在當今世界格局中，具有全球競爭力的世界一流企業(yè)是全球化時代配置資源的微觀主體，以其為載體的直接投資被稱作“生產(chǎn)要素包”，是確保海外資源穩(wěn)定供應(yīng)、平抑經(jīng)貿(mào)爭端、加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、獲取先進技術(shù)、拓展市場空間和減少外匯儲備的必然選擇，在世界經(jīng)濟發(fā)展中具有日益重要的地位和作用，它對中國的戰(zhàn)略意義不言而喻。

中國企業(yè)亟需提檔升級

環(huán)顧世界，全球主要市場需求持續(xù)低迷萎縮，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，全球貿(mào)易保護主義持續(xù)擴展和蔓延，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等方面的競爭日趨激烈。近五六年間，通過“材料革命”帶來第六代、第七代技術(shù)更新?lián)Q代，歐美新型制造業(yè)逐漸發(fā)展成其最重要的貿(mào)易增長點，直接挑戰(zhàn)我國制造業(yè)大國的地位。如美國建筑多用可降解的復(fù)合材料，用現(xiàn)代力學(xué)代替結(jié)構(gòu)學(xué)，直接遏制我國鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)建材市場。以低碳理念為核心的發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)重組與重構(gòu)正改變?nèi)虻纳a(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式與生產(chǎn)布局。

自20世紀90年代中期以來，中國一直是全球貿(mào)易保護主義的首要對象國。新時代，我國將同時在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國家和發(fā)達國家展開市場競爭，對外貿(mào)易面臨市場規(guī)模和市場結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，近年來，我國在促進本國企業(yè)跨國投資方面取得較大進展，中國海外投資風(fēng)生水起，正在逐步成為全球企業(yè)跨境直接投資發(fā)展的重要推動者。但從國際比較來看，我國具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的海外相對實力仍然落后于世界主要新興經(jīng)濟體，仍具有較大的發(fā)展空間。根據(jù)IMF統(tǒng)計，近20年來，具有全球競爭力的世界一流企業(yè)對外投資存量中90%來自發(fā)達國家。隨著新興經(jīng)濟體的逐步崛起，尤其是近年來國際金融危機對發(fā)達經(jīng)濟體帶來嚴重沖擊，金磚國家等發(fā)展中國家企業(yè)對外投資擴張迅速，在具有全球競爭力的世界一流企業(yè)投資存量的比例明顯上升。

根據(jù)國際經(jīng)驗，發(fā)展中國家進入中等收入階段后，對外投資將明顯加快。這一階段應(yīng)該也是我國對外直接投資存量增加，對外輸出能力增強，加快走出去的時期。歐美發(fā)達國家正是通過具有全球競爭力的世界一流企業(yè)投資構(gòu)建了全球供應(yīng)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，保持和提升了自身競爭優(yōu)勢，并不斷擴展著其在國際分工和國際貿(mào)易中的收益?，F(xiàn)在的問題是，無論在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，各國經(jīng)濟發(fā)展的困頓加劇了投資保護主義傾向，以國有企業(yè)為主體但缺乏具有全球競爭力的世界一流企業(yè)制度、缺乏投資經(jīng)驗和戰(zhàn)略推進的中國企業(yè)亟需提檔升級。

中國特色社會主義進入新時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。這種歷史方位，要求我們必須統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，開創(chuàng)中國特色社會主義新時代全面開放新格局，培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這是提高我國綜合國力和國際影響力，把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。（作者單良艷系北京理工大學(xué)博士研究生，何海燕系北京理工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，張漢飛系中共中央黨校研究員、碩士生導(dǎo)師）