摘 要：我國的經(jīng)濟(jì)組成中，中小企業(yè)占據(jù)相當(dāng)大的一部分，中小企業(yè)的發(fā)展前景是不容忽視的。我國中小企業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。不僅如此，還提供了很多的崗位，從而緩解了我國一部分的就業(yè)難問題。由此看來，大力推動(dòng)我國中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。從對(duì)中小企業(yè)外部環(huán)境及資金的支持等方面進(jìn)行了相關(guān)的探討，為中小企業(yè)提供更完善的服務(wù)，以助于中小企業(yè)的良好發(fā)展。本文從中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性出發(fā)，分析中小企業(yè)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中可能遇見的問題和障礙，進(jìn)而提出中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可行性建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；可持續(xù)；發(fā)展

一、引言

改革開放近四十年來，中小企業(yè)已成為我國數(shù)量最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)為我國創(chuàng)造了六成以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)了我國五成以上的稅收收入，為我國勞動(dòng)力提供了八成以上的就業(yè)崗位，從而對(duì)整個(gè)我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是保障我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的必由之路。

二、中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題和障礙

中小企業(yè)在發(fā)展中不僅受外部環(huán)境的制約，也受內(nèi)部環(huán)境的影響。中小企業(yè)得融資問題已經(jīng)變成一項(xiàng)難題，資金不充足的情況下很難更好的運(yùn)作。中小企業(yè)同大企業(yè)不同，大企業(yè)會(huì)涉及很多方面的發(fā)展，但小企業(yè)的規(guī)模較小，服務(wù)方向比較單一，一旦資金出現(xiàn)問題，沒辦法進(jìn)行周轉(zhuǎn)。其實(shí)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段會(huì)遇到不同的問題，如圖所示，在人才引進(jìn)、產(chǎn)品開發(fā)、融資方面都凸顯出很多的問題。

1.人力成本上升、稅收負(fù)擔(dān)重

近年來，國家陸續(xù)調(diào)高了各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，中小企業(yè)的人力成本隨之上升，相應(yīng)的社保支出也持續(xù)增加。雖然我國推出了針對(duì)中小企業(yè)的稅收扶持政策，但現(xiàn)行稅法扶持中小企業(yè)的政策目標(biāo)不夠明確，僅僅是一般性的優(yōu)惠且優(yōu)惠形式單一，稅收優(yōu)惠在運(yùn)用中也忽略了與其他政策手段的配合，且符合優(yōu)惠條件的中小企業(yè)有限，優(yōu)惠力度不高，難以構(gòu)建起完整的中小企業(yè)政策扶持體系。部分地方中小企業(yè)主管部門反映，在經(jīng)濟(jì)下行稅收減少的壓力下，稅收剛性加大，企業(yè)實(shí)際稅負(fù)未見減輕。

2.融資困難問題依然突出

外部融資困難是一個(gè)始終困擾中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙。造成問題的原因跟中小企業(yè)的自身有很大的關(guān)系。首先，中小企業(yè)在銀行的信用度較低，在信息披露方面不夠完整，甚至有填報(bào)虛假信息的情況發(fā)生，這樣會(huì)增加很多銀行的壞賬率，所以銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款方面是非常謹(jǐn)慎的。其次，中小企業(yè)在銀行的抵押物較少。因中小企業(yè)的規(guī)模小，自身實(shí)力做不到抵押過多的產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致在銀行貸款方面處處碰壁。再有是風(fēng)險(xiǎn)大的問題。目前銀行貸款主要考慮的是收益問題和風(fēng)險(xiǎn)問題，中小企業(yè)的規(guī)模小，資金方面補(bǔ)充，一旦經(jīng)營不善，很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂問題，不能及時(shí)的還銀行的貸款，這大大增加風(fēng)險(xiǎn)率。以上原因都造成了中小企業(yè)融資難的問題。

利用資本市場(chǎng)發(fā)行股票吸引社會(huì)資本直接投資，一直是企業(yè)外部融資的常用手段，但我國證券市場(chǎng)現(xiàn)行的管理原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擬發(fā)行股票和債券企業(yè)的規(guī)模和投資回報(bào)的要求較高，中小企業(yè)大多達(dá)不到要求。目前，銀行商業(yè)貸款依然是中小企業(yè)的主要融資渠道。由于中小企業(yè)資本存量水平不高，資信程度低，信用制度建設(shè)方面投入不足，導(dǎo)致向銀行申請(qǐng)貸款相對(duì)困難，在利用銀行信貸資金融資方面，中小企業(yè)的需求和銀行的實(shí)際供給缺口很大。同時(shí)，銀行惜貸、壓貸、抽貸、斷貸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率也有所上調(diào)，導(dǎo)致中小企業(yè)貸款成本上升。

3.管理理念落后，缺乏優(yōu)秀人才

優(yōu)秀人才是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要?jiǎng)恿碓粗弧Ｖ行∑髽I(yè)的經(jīng)營者大多是沒有管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者，沒有受過正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的知識(shí)和能力。企業(yè)員工綜合素質(zhì)能力水平偏低，中專以下學(xué)歷水平員工占了很大的比重，企業(yè)優(yōu)秀人才嚴(yán)重短缺。而且，大部分中小企業(yè)是家族式企業(yè)，其管理模式依然是家族企業(yè)成員掌權(quán)，非家族成員即使能力強(qiáng)也無法得到很好的重視和發(fā)展，也使中小企業(yè)失去了對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。

4.自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足

中小企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中，創(chuàng)新能力已經(jīng)成為制約中小企業(yè)的瓶頸。很多中小企業(yè)還處在勞動(dòng)密集型階段，單純的代工生產(chǎn)或者山寨模仿就可以維持生計(jì)，導(dǎo)致其缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新需要投入大量資金，中小企業(yè)的資金并不充足。而且，技術(shù)研發(fā)周期長、見效慢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尚未形成國民的法治意識(shí)和自覺行為，創(chuàng)新維權(quán)成本過高，使中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏足夠的動(dòng)力。

三、中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.加大稅收優(yōu)惠力度，減免涉企收費(fèi)

面對(duì)中小企業(yè)稅負(fù)壓力大的問題，政府應(yīng)當(dāng)以效率優(yōu)先、兼顧公平為取向，堅(jiān)持稅負(fù)從輕、便于征管的原則，對(duì)不同類型的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的稅收待遇，以維護(hù)其經(jīng)濟(jì)上的平等地位，從而促進(jìn)中小企業(yè)在平等競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長。取消稅收政策中對(duì)中小企業(yè)的不公平和不規(guī)范規(guī)定，加大對(duì)中小企業(yè)優(yōu)惠的傾斜力度，研究建立中小企業(yè)稅收優(yōu)惠體系和長效機(jī)制。同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步清理和減免涉企收費(fèi)。開展調(diào)查研究，積極聽取中小企業(yè)的反饋，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理，對(duì)中小企業(yè)反映強(qiáng)烈的“合法不合理”的收費(fèi)項(xiàng)目予以減免。此外，政府還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公共社會(huì)服務(wù)，深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，降低企業(yè)制度性交易成本，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.拓寬融資渠道，打造多元融資環(huán)境

改善中小企業(yè)的融資困境需要政府和中小企業(yè)的共同努力。從政府角度來說，中小企業(yè)融資難的主要原因是信用不足，缺乏完善的中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，因此政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加大支持力度，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系、信用評(píng)級(jí)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善融資服務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。從中小企業(yè)角度來說，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)開拓思維，擴(kuò)大融資渠道，充分利用民間資本，利用創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資，實(shí)現(xiàn)多元化融資。

3.規(guī)范科學(xué)管理、建立吸引人才機(jī)制

中小企業(yè)的管理者首先要改善自身實(shí)力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營知識(shí)，不斷提升自己的管理能力和水平。同時(shí)規(guī)范和改進(jìn)家族管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、正規(guī)化管理，完善公司治理機(jī)制，切實(shí)提高中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。在人力資源管理方面，避免任人唯親，擯除裙帶關(guān)系，用人和晉升堅(jiān)持公平公正的原則，提高薪酬福利待遇加大力度吸引海內(nèi)外人才加入企業(yè)。中小企業(yè)還可以委托高校培養(yǎng)優(yōu)秀的科研人才和管理人才，實(shí)現(xiàn)人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

4.積極開展技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

中小企業(yè)要樹立科研創(chuàng)新意識(shí)，提高對(duì)技術(shù)研發(fā)的重視程度，增加科研創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，培養(yǎng)和儲(chǔ)備科研人員，提高企業(yè)科研開發(fā)能力。中小企業(yè)要建立鼓勵(lì)科研創(chuàng)新的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部營造適合科研創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)和能力。中小企業(yè)要找創(chuàng)新點(diǎn)，針對(duì)自身產(chǎn)品的特點(diǎn)，創(chuàng)出自己的特色，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)在科研創(chuàng)新方面還可以借助外部力量實(shí)現(xiàn)開放式創(chuàng)新，加強(qiáng)與高等院校及科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)科研經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法，促進(jìn)信息的交流與共享，從而增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，使企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新更有針對(duì)性。

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作者簡(jiǎn)介：張小紅，副教授，作者單位：大連理工大學(xué)城市學(xué)院endprint