周春華 王運(yùn)成 郜偉

【摘要】模擬連隊量化考評管理是一項系統(tǒng)工程，整個量化考評管理系統(tǒng)的實施過程強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和目標(biāo)性以及系統(tǒng)中各層級人員的及時溝通。文章運(yùn)用一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論中關(guān)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)環(huán)境及系統(tǒng)行為和功能的相關(guān)理論對模擬連隊量化考評管理系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)設(shè)計的必要性和可行性進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)論；模擬連；量化考評管理

一、引言

模擬連是指學(xué)員隊模擬基層連隊建制對學(xué)員實施管理的一種制度，旨在培養(yǎng)和鍛煉學(xué)員的組織管理能力。在中央軍委的指示領(lǐng)導(dǎo)下，在全軍軍事院校全面推行連隊化管理模式改革的浪潮下，院校的模擬連管理模式全面鋪開，尤其是學(xué)校對初級指揮人才的培養(yǎng)加快了探索步伐。而這種新的管理模式在指揮人才培養(yǎng)的過程中，還缺乏豐富的管理經(jīng)驗、健全的制度、完善的體系，很難保證人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)。模擬連要想在各項評比競爭中生存下來，就必須具備先進(jìn)的管理理念。

量化考評管理立足于建立一套行之有效的量化考評評估系統(tǒng)。模擬連實施量化考評管理，對模擬連建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，提升模擬連隊?wèi)?zhàn)斗力具有現(xiàn)實意義。

二、量化考評管理

量化考評是指一個組織為達(dá)到目標(biāo)而采取各種行為的結(jié)果，是評價一切實踐活動的有效尺度和標(biāo)準(zhǔn)。量化考評管理則是一項系統(tǒng)工程，參考績效管理可以把量化考評管理分為四個環(huán)節(jié)：計劃、訓(xùn)練、考核、反饋。全連成員都參與該系統(tǒng)，學(xué)員骨干和普通學(xué)員通過溝通交流，將模擬連的建設(shè)目標(biāo)、管理方式以及量化考評目標(biāo)等管理的基本內(nèi)容確定下來，在持續(xù)不斷的溝通交流下，實現(xiàn)連隊的建設(shè)目標(biāo)。

量化考評管理有幾點(diǎn)需注意：第一，量化考評是一個完整的系統(tǒng)，而不是簡單的步驟與操作；第二，量化考評強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理，“目標(biāo)+溝通”的量化考評管理模式被廣泛提倡和使用；第三，強(qiáng)調(diào)溝通，量化考評管理的過程就是普通學(xué)員和學(xué)員骨干持續(xù)不斷溝通的過程；第四，強(qiáng)調(diào)過程，是一個循環(huán)過程，這個過程不僅關(guān)注結(jié)果，更強(qiáng)調(diào)目標(biāo)、評價和反饋等環(huán)節(jié)的執(zhí)行。模擬連量化考評管理循環(huán)圖如圖1所示。

量化考評管理的成功取決于各環(huán)節(jié)的精確性、有效性和協(xié)調(diào)性。然而，很多模擬連隊在管理實踐中缺乏上述的細(xì)節(jié)過程，出現(xiàn)了管理真空。譬如把量化考評管理與量化考評考核混為一談。量化考評管理是包括量化考評計劃、量化考評考核、量化考評分析、量化考評溝通與改進(jìn)的系統(tǒng)管理過程，是對量化考評實踐過程中各要素的管理。

三、模擬連隊量化考評管理過程

根據(jù)不同的環(huán)境狀況和管理目標(biāo)，模擬連隊會構(gòu)建不同的量化考評管理系統(tǒng)，但量化考評管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)通常都是一致的，從一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論出發(fā)建立模擬連隊量化考評管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，如圖2所示。

進(jìn)一步把模擬連隊量化考評管理過程分為五大步驟。

（一）制訂正確的模擬連隊發(fā)展計劃

系統(tǒng)環(huán)境和結(jié)構(gòu)決定了系統(tǒng)的行為和功能。要想量化考評管理系統(tǒng)成功，就必須根據(jù)模擬連內(nèi)外部環(huán)境制訂發(fā)展計劃，這是量化考評管理最重要的一步。制訂發(fā)展計劃分為三個階段。

首先，識別系統(tǒng)關(guān)鍵參與者。量化考評管理最終會影響到整個連隊的管理氛圍和每個學(xué)員的切身利益，必須慎重選擇量化考評管理系統(tǒng)開發(fā)和實施的對象。模擬連隊的直線管理骨干和學(xué)員是系統(tǒng)的直接使用者，他們的參與是系統(tǒng)實施的重要保證。模擬連隊連主官是關(guān)鍵，量化考評管理系統(tǒng)是根據(jù)模擬連隊連主官確定的目標(biāo)方向來進(jìn)行設(shè)計和組織的。

其次，分析系統(tǒng)現(xiàn)狀。運(yùn)用5W1H分析法對系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確需要做什么、為什么這么做、應(yīng)該怎么做以及重組和改進(jìn)量化考評管理系統(tǒng)的成本和收益等問題。

再次，確定系統(tǒng)目標(biāo)。系統(tǒng)目標(biāo)決定系統(tǒng)行為和結(jié)構(gòu)，只有確定了系統(tǒng)目標(biāo)，才能夠根據(jù)不同的量化考評管理目標(biāo)，有針對性地設(shè)計量化考評管理系統(tǒng)的組織架構(gòu)。量化考評管理系統(tǒng)的目標(biāo)主要有以下幾種：第一，將擁有不同文化的組織部門融合在一起；第二，借助量化考評管理改善個人和整個連隊的量化考評；第三，提高和保持連內(nèi)學(xué)員的積極性；第四，使連內(nèi)學(xué)員有更多的權(quán)力自由支配和處理自己的工作；第五，支持全面質(zhì)量管理；第六，增加模擬連隊內(nèi)部各部門的內(nèi)部信息溝通；第七，吸引和留住熟練連內(nèi)學(xué)員。

（二）系統(tǒng)的實施與控制

這個過程主要包括三個方面：系統(tǒng)量化考評指導(dǎo)、信息收集和整理分析、系統(tǒng)各層次間持續(xù)溝通。量化考評指導(dǎo)，指各層級的骨干對連內(nèi)學(xué)員的量化考評完成情況進(jìn)行不斷跟蹤和分析，并及時為其提供合理的建議，糾正不足。系統(tǒng)環(huán)境對系統(tǒng)機(jī)構(gòu)及功能有很大影響，在整個模擬連隊組織運(yùn)行過程中需不斷收集整個模擬連隊各方面信息以及模擬連隊內(nèi)部的反饋信息，以便及時分析調(diào)整模擬連隊量化考評系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。溝通是量化考評管理系統(tǒng)實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有這一環(huán)節(jié)，量化考評管理不可能提高連內(nèi)學(xué)員和模擬連隊量化考評。

（三）量化考評評估

運(yùn)用量化考評管理系統(tǒng)，可以在每個量化考評期結(jié)束的時候分別對各個系統(tǒng)層次及整個系統(tǒng)的量化考評給予相應(yīng)評價。對每個層次系統(tǒng)進(jìn)行量化考評評價的標(biāo)準(zhǔn)就是量化考評計劃時上下級間通過不斷溝通協(xié)調(diào)達(dá)成一致的量化考評指標(biāo)。量化考評評估系統(tǒng)由考評主體、考評環(huán)境、考評客體、考評指標(biāo)等幾個部分構(gòu)成。

很多模擬連隊在設(shè)計評價指標(biāo)時容易出錯，根據(jù)一般系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論，模擬連隊提取關(guān)鍵量化考評指標(biāo)過程中必須注意以下兩方面：首先要保證關(guān)鍵指標(biāo)與年度規(guī)劃保持一致；其次要保證連內(nèi)學(xué)員對關(guān)鍵量化考評指標(biāo)的認(rèn)同。量化考評評價的結(jié)果與連內(nèi)學(xué)員的薪酬和升職掛鉤，這一環(huán)節(jié)非常重要，量化考評評估環(huán)節(jié)的失效會導(dǎo)致整個量化考評管理失敗。但在實際實施和控制量化考評管理系統(tǒng)的時候，很多模擬連隊常常把量化考評評估等同于績效管理。

（四）量化考評反饋與分析

量化考評反饋是量化考評管理過程中溝通的最主要形式，目的是根據(jù)量化考評考核的結(jié)果，通過溝通，肯定被考核者積極的方面，糾正不足，從而實現(xiàn)連內(nèi)學(xué)員量化考評的提升。目前，模擬連隊整體量化考評管理水平比較低，主要存在以下問題。

1.大多數(shù)模擬連隊沒有把量化考評反饋?zhàn)鳛榱炕荚u管理體系中必要的環(huán)節(jié)予以重視。

2.在采用量化考評反饋的模擬連隊中，結(jié)果導(dǎo)向是最為主要也最為錯誤的應(yīng)用理念。通常情況下，主管在年終量化考評考核結(jié)束后向連內(nèi)學(xué)員告知其成績，對于那些有異議的連內(nèi)學(xué)員，則強(qiáng)硬說服其同意。

3.量化考評反饋的持續(xù)性不足，大部分模擬連隊所理解的量化考評反饋僅限于考核完成后管理者與連內(nèi)學(xué)員的量化考評反饋面談。但是量化考評反饋應(yīng)該是貫穿于量化考評管理系統(tǒng)多個周期的持續(xù)性活動，需進(jìn)行多次溝通才能完成。

（五）量化考評管理的優(yōu)化

任何一個模擬連隊的量化考評管理系統(tǒng)都不是完美的，都要在不斷的探索中加以改進(jìn)。因此，量化考評考核并不是量化考評管理的結(jié)束，更重要的工作是考核完成后對當(dāng)前量化考評管理體系做出有效診斷，找出問題和不足，并制訂有針對性的改進(jìn)措施，使量化考評管理體系不斷得以完善和優(yōu)化。

四、總結(jié)

各個模擬連隊所面臨的情況和周圍的環(huán)境都在不斷變化，模擬連隊的目標(biāo)也不是一成不變的，也會在必要時做出適當(dāng)調(diào)整。連隊?wèi)?yīng)該根據(jù)環(huán)境及決策層目標(biāo)的變化來調(diào)整量化考評管理體系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計的過程中應(yīng)該注意結(jié)合系統(tǒng)理論的運(yùn)用，從系統(tǒng)的角度出發(fā)，把考評工作看作一個整體。并注意加強(qiáng)整個量化的量化考評管理體系的靈活性建設(shè)，使其對于量化考評的管理收放自如。

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