摘 要：伴隨著十九大全面召開的完成，十九大精神也隨即向我們敞開，并逐漸深入到我們的思考之中。關(guān)于十九大的重要決策，重大問題，重要思想，重要舉措等，是值得我們深入研讀與思考的，在認(rèn)識的過程中，我們應(yīng)深深的將理論與當(dāng)前中國實踐相結(jié)合，讓理論根植于實踐之中，探求出為使中國取得一定成績的可行的實踐之路。為此，本文主要針對研究十九大指出的關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中的“精準(zhǔn)扶貧”政策。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；鄉(xiāng)村治理；短板效應(yīng)；共同富裕

1 引言

為緊隨中國共產(chǎn)黨的腳步，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹并落實十九大精神，將中國現(xiàn)存的阻礙實現(xiàn)全體人民共同富裕的“硬骨頭”啃下來，在十九大指出的堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這一戰(zhàn)略部署方面，我們要全面投入并致力于將這一戰(zhàn)略的落實。為進一步將脫貧攻堅戰(zhàn)略徹底完成且完成好，關(guān)于落實“精準(zhǔn)扶貧”策略，鄉(xiāng)村治理的發(fā)揮在這方面有著無可厚非的責(zé)任。本文將踐行于鄉(xiāng)村治理中的“精準(zhǔn)扶貧”，從理論視角出發(fā)解析當(dāng)前十九大提出的“脫貧攻堅”“精準(zhǔn)扶貧”政策策略，以鄉(xiāng)村貧困戶為主體，鄉(xiāng)村治理體系為框架，引用并克服實現(xiàn)我國社會主義全體人民共同富裕中的“短板效應(yīng)”，從而以理論為據(jù)為當(dāng)今中國社會主義實現(xiàn)全體人民共同富裕提供一劑“良方”。

2 脫貧攻堅戰(zhàn)略部署下的“精準(zhǔn)扶貧”政策

2.1 “精準(zhǔn)扶貧”的背景

改革開放以來，中國雖有數(shù)億人口脫掉了貧困的高帽，但還存在沒有擺脫貧困的人口。解決我國貧困人口與貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧的這一難題，對我黨建設(shè)與中國經(jīng)濟社會發(fā)展具有無可比擬的作用。我們必須要致力于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，將“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”落實到底，實現(xiàn)我國社會主義的充分的平衡的發(fā)展，讓黨在十九大中所明確指出的使貧困的地區(qū)以及貧困人口與全國一塊進入全面小康。從而完美呈現(xiàn)出整體大于部分之和的系統(tǒng)原理，為我黨力圖在2020年不僅完成并要完成好脫貧攻堅提供重要的保障意義。

2.2 “精準(zhǔn)扶貧”的含義

2.2.1 從精準(zhǔn)扶貧的政策意義上來看

關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧、脫貧”，我們最先要明確幫扶誰，怎么幫扶，誰來幫扶的問題。對此，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，劃分重點，做到因區(qū)施對，因人施策，不能繼續(xù)一把抓，切實將扶貧與脫貧工作落到實處。對此我黨要求調(diào)動我們國家社會的所有力量，實行中央整體籌劃、各省擔(dān)當(dāng)總?cè)?、各市縣有目的的搞好落實的工作機制，深化黨政頂層領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)總責(zé)的責(zé)任機制，走全面切實的扶貧道路，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。這些幫扶責(zé)任主體來自不同領(lǐng)域的優(yōu)秀的有社會責(zé)任感的人士，他們在黨與國家的呼吁以及自身的社會使命帶領(lǐng)下，努力投身于這一工作當(dāng)中，極力達到“精準(zhǔn)”這一要求，完成“扶貧”、“脫貧”這一目標(biāo)。

2.2.2 從精準(zhǔn)扶貧的理論意義上來看

“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”貴在“精準(zhǔn)”二字。目前我國在減貧方面所取得的成績是令人可喜的，但針對當(dāng)前還未啃下的“貧困性硬骨頭”，我們必須采取積極的對策。對領(lǐng)導(dǎo)干部、幫扶主體來說，應(yīng)在“精準(zhǔn)扶貧”這一指示下，切實做到對不同貧困地區(qū)，不同的貧困人口采取具有針對性的可行性的措施，以提高脫貧攻堅的高效、高質(zhì)性。從矛盾中的主要矛盾出發(fā)，“精準(zhǔn)扶貧”中所扶的貧正是我國奔向全面小康社會這一大局中的重點與關(guān)鍵，為此我們必須要找準(zhǔn)路子，定好目標(biāo)，制定好行動指南。

3 中國當(dāng)前鄉(xiāng)村治理體系中踐行“精準(zhǔn)扶貧”政策的必要性

3.1 中國當(dāng)前的社會主義主要矛盾

3.1.1 中國的社會主義本質(zhì)

鄧小平指出，社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。我國是社會主義國家，但對于社會主義的本質(zhì)要求還有所欠缺。在努力實現(xiàn)優(yōu)化地域發(fā)展結(jié)構(gòu)、增進地域協(xié)調(diào)發(fā)展、帶領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化的歷程中，堅持鄉(xiāng)村發(fā)展策略，落實精準(zhǔn)扶貧，達到精準(zhǔn)脫貧，以鄉(xiāng)村級治理為最貼近貧困區(qū)、貧困戶以及貧困人口為途徑，在脫貧方面要確切到具體貧困維度主體，從而用最具體問題具體分析的思路，最具針對性的方式，真真切切的使其脫貧，最終經(jīng)過全體人民的共同努力，讓中國人民全部走上已經(jīng)等候我們很久的大道。

3.1.2 中國當(dāng)前社會主義的主要矛盾

中國社會主義是在“變”與“不變”的共同作用下進行的，它是符合歷史發(fā)展規(guī)律與中國的客觀實際情況的。不變的國情和中國所處的歷史階段仍舊向我們呈現(xiàn)著中國是世界上最大的發(fā)展中國家，中國正處于并將長期處于社會主義初級階段。而對于這其中的變，我認(rèn)為，我國社會主義的主要矛盾所發(fā)生的從“物質(zhì)文化需求”到“美好生活需求”，從“落后的生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”的這一轉(zhuǎn)化不是憑空而現(xiàn)的，而是根據(jù)中國的實際情況，實事求是，遵循客觀規(guī)律的結(jié)果。這要求我們統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域、人口發(fā)展，盡最大可能的看到全體人民的境況。據(jù)相關(guān)的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，我國還存在有幾千萬的農(nóng)村貧困人口，而且這些貧困人口所在的區(qū)縣、鄉(xiāng)村，它們與其他城市、地區(qū)之間在發(fā)展上確實存在有較大的距離。為此，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實行精準(zhǔn)扶貧政策，為協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)全國人民共奔小康積攢力量，為解決中國社會主義的主要矛盾增添新生機不容忽視。

3.1.3 中國要實現(xiàn)全體人民共同富裕

貫徹落實我黨的十九大精神，為實現(xiàn)全體中國人民共同富裕的奮斗目標(biāo)，我們首先要正確解讀了解何為共同富裕，何為實現(xiàn)途徑，何為總體進程。中國這么多年的發(fā)展成績顯示，我們確實有一部分人在黨和國家及其政策的幫助鼓勵以及他們自身的艱苦奮斗中，富了起來，并且不忘初心，繼承我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)精神，成為積極的致富帶頭人。但面對當(dāng)前我國不平衡不充分的發(fā)展問題，采用“精準(zhǔn)扶貧、脫貧”這一政策，在很大程度上正是突破該問題的關(guān)鍵。我們要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”同“管絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，從上至下，層層推進，責(zé)任到人，準(zhǔn)抓落實，通過鄉(xiāng)村治理將精準(zhǔn)扶貧的指示更完備的下發(fā)到貧困主體中，讓這些貧困主體迎頭趕上，盡快早日實現(xiàn)全體人民共同富裕這一宏愿。

3.2 “短板效應(yīng)”的現(xiàn)實性

3.2.1 “短板效應(yīng)”的含義

若要彰顯中華民族的輝煌成就，促成中國社會的全面發(fā)展，經(jīng)濟的高質(zhì)量騰飛，就需統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展，從而帶動依然棘手的貧困主體一同發(fā)展，使其完全脫離貧困的軌跡，走上我們?nèi)珖嗣駪?yīng)走的幸福之路。共同富裕不是同時、同步或同等富裕，我們要的是所有人民都逐漸在先富帶動后富的進程中步入富裕的之門。就如一個木桶的每一塊木板的長度代表著不同主體的富裕層級，而每一塊木板的寬度則代表了他們的實際經(jīng)濟水平，那是在全部脫貧的基礎(chǔ)上的新一輪差距，但這樣，并不影響我們的共同富裕目標(biāo)，不僅如此，它更是代表了我們國家社會發(fā)展的更高要求。只有全部脫貧了，我們才能在木桶里裝上穩(wěn)定量的水。

3.2.2 中國當(dāng)前面對的“短板效應(yīng)”

面對至今依然扎根于我們社會的貧困主體，我們要更加關(guān)注、了解、思考并付諸于解決他們的境況問題。但問題是，事物都以自身這一不同的主體而存在，因為不同，所以不同，這樣就勢必造成了差異。我們要想盡腦汁，用盡方法，取長補短，將共同富裕這一木桶的短板彌補起來。堅持先富帶動后富，動用中國社會可以動用的一切積極力量，無論是政府策略，治理體系，還是企業(yè)產(chǎn)業(yè)都應(yīng)竭盡所能，在政策的約束，社會的良知和個人的責(zé)任方面，都應(yīng)有所為，并切實將精準(zhǔn)二字踐于行。

3.2.3 掙脫“短板效應(yīng)”的舉措

在中國社會中，我們的發(fā)展是有差異的，且是不平衡不充分的，在這里，不針對大的發(fā)展方向，只針對貧困人口與地區(qū)。雖然自脫貧攻堅政策提出以來，實現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)有了實際性的推進。但不可否認(rèn)的是，鑒于不同的人有不同的價值取向，我們不可能以絕對的命令來要求不同主體進行道德與價值上的選擇。正因如此，我們要樹立正確的價值取向，以國家、黨和人們的共同利益來要求自己貢獻力量，并且無論是個人，群體或是企業(yè)都應(yīng)具有一種愛人的向善性。從鄉(xiāng)村治理的角度來講，不同的鄉(xiāng)村可能都會有一些在國家政府的扶持之下起家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或特色企業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的法人必然在某種程度上應(yīng)為致富帶頭人，他們不僅為自己創(chuàng)造了財富，同時，也為自己鄉(xiāng)村鄰里創(chuàng)造了致富的機會。故此，他們或許更應(yīng)該得到國家政府政策的支持，不斷發(fā)展，從而在“精準(zhǔn)扶貧、脫貧”的政策下，得到鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的精準(zhǔn)指派，成為貧困戶及貧困地區(qū)的幫扶者。

3.3 馬克思勞動價值理論的經(jīng)濟性作用

3.3.1 馬克思勞動價值理論的含義

針對當(dāng)前我們國家所提出的完全脫貧這一重要指示，以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，從馬克思主義勞動價值理論出發(fā)，該理論表明價值的本質(zhì)是客體屬性同主體需求和本領(lǐng)之間的同一，是世界的存在對人的旨趣。同時，價值來源于人根據(jù)自身的尺度去認(rèn)識世界和改造世界的實踐中。如此，它對價值的本質(zhì)和來源的詮釋，就和人類生存和發(fā)展的客觀實際進程相關(guān)聯(lián)，和認(rèn)可人在改造世界方面的權(quán)利和責(zé)任相關(guān)聯(lián)。既然如此，我們可以認(rèn)識到勞動者進行實踐活動的重要性，他對當(dāng)今我們社會中所存在的喜于不勞而獲，漠于人身價值的部分人，具有一定程度的啟示作用。既然要脫貧攻堅，要精準(zhǔn)扶貧、脫貧，那么就必須強調(diào)這一過程中各個主體的作用，積極地調(diào)動他們的自覺創(chuàng)造性，通過馬克思勞動價值理論研習(xí)貧困主體的價值構(gòu)建以及勞動理論的各種作用，從而在根本上解決問題。

3.3.2 馬克思勞動價值理論的現(xiàn)實性

馬克思把價值概括為價值是凝聚在商品中的沒有差別的人類勞動。勞動價值論把價值說為一種人類勞動，價值由抽象性的勞動所凝集。聯(lián)系中國實踐情況，我們應(yīng)強化對創(chuàng)造價值的勞動的思考，并對生產(chǎn)性的勞動進行新的劃分。伴著當(dāng)今世界經(jīng)濟的發(fā)展，我們更應(yīng)在理論上充足地肯定第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)性勞動也是孕育價值的勞動。除此之外，在這個信息時代，深化對科技、知識、信息等生產(chǎn)要素的認(rèn)識，理解到這些對價值創(chuàng)造也具有重要意義。從而讓我們了解到，在精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅方面，我們有更多的渠道與途徑來完成它，而精準(zhǔn)扶貧的實現(xiàn)也變得更為可能。故此，人民想要脫貧致富就必須習(xí)得更廣的學(xué)識與技藝，從而使自我價值增值。精準(zhǔn)扶貧則是對他的最好的手段。

4 我國鄉(xiāng)村治理體系中脫貧攻堅工作的現(xiàn)狀

4.1 我國鄉(xiāng)村治理體系中脫貧攻堅工作

黨的十八大到現(xiàn)在，黨中央勤于全面建成小康社會，把扶貧開發(fā)事業(yè)歸入“四個全面”戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，大力踐行精準(zhǔn)扶貧，推進貧困地區(qū)和貧困群眾提高脫貧致富的績效。而在十九大中，我黨進一步提出了繼續(xù)脫貧攻堅，進行精準(zhǔn)扶貧脫貧的工作指示。在全國人民上下一心的努力下，我們的精準(zhǔn)扶貧脫貧工作取得了良好的成績，為之后的打贏硬仗奠定了理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，同時，也讓我們對實現(xiàn)自身的宏圖大志抱以更加赤誠的信心與決心。在這個過程中，我們創(chuàng)造的不僅是物質(zhì)生活財富，更是一種精神力量，他對我們的實踐活動具有不可比擬的重要性。精準(zhǔn)扶貧它在增長農(nóng)村貧困人口收入的同時，也的確優(yōu)化了鄉(xiāng)村的管理體系，同時也給我們農(nóng)村的社會治理提供了實踐之策。

4.2 領(lǐng)導(dǎo)班子與“精準(zhǔn)扶貧、脫貧”

我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨和國家各項政策制度的堅決擁護和切實執(zhí)行者，因為他們忠于黨、忠于國家、忠于人民，堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)，人民群眾的利益是我們一切實踐的起始點。解讀精準(zhǔn)扶貧政策，從精準(zhǔn)二字出發(fā)，堅持具體問題具體分析，并對其進行全方位，有重點的，分層次的實踐劃分，從上至下層層安排，落到實處，在扶貧中，既不讓不懷好意者鉆進來，也不讓羸弱者漏出去，切實幫到該幫的人，解決貧困這一難題。為此，他們貫徹我黨的“扶貧與扶志、扶智相結(jié)合”，搞清楚誰貧，怎么貧，怎么幫，誰來幫的問題，并弄明白什么叫脫貧，脫貧的原則是什么。如此，就要求我們責(zé)任到級，分派到人，落實到點，完全秉持公平、公正、廉潔、高效、質(zhì)量的工作準(zhǔn)則。同時不可盲目，要從根本上解決問題，讓人們意識到雖然黨和國家給人民創(chuàng)造了機會，但只有在堅持自力更生，自我勞動的過程中來實現(xiàn)自我價值，才是人生的真諦。

4.3 貧困主體與“精準(zhǔn)扶貧、脫貧”

精準(zhǔn)扶貧政策的實行，對貧困地區(qū)、人口來說，無疑是令他們喜出望外的事情。結(jié)合當(dāng)前我國部分精準(zhǔn)扶貧下的鄉(xiāng)村來看，一方面群眾參與鄉(xiāng)村事務(wù)治理的積極性有所提高，主要表現(xiàn)在村民的知情權(quán)和民主決策權(quán)利的使用以及在扶貧資料公開化和制度化投入上構(gòu)成了村民參與鄉(xiāng)村事宜的決策和監(jiān)督形式。但另一方面，不是每一位貧困戶主體都有自力更生，奮發(fā)向上的決心，其中不乏有一些人只是想要借用這一政策來滿足自己當(dāng)前的期望，而之后，并不在自己的考慮之中。這在某種程度上反應(yīng)出他們沒有意識到自己的人生價值，社會責(zé)任以及人之為人的重要意義。機會不是人人都有的，但既然有了機會，自然是應(yīng)當(dāng)了然于心，實踐于行，不辜負(fù)黨和國家以及人民的好意，至少不會辜負(fù)自己的存在。

4.4 幫扶主體與“精準(zhǔn)扶貧、脫貧”

中國是一個偉大的、團結(jié)的、有國家使命、社會責(zé)任的民族，奮斗在各個工作崗位的人民，都有一顆忠于祖國忠于黨的熾熱之心。我黨和國家指示我們要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕這一目標(biāo)，堅決落實精準(zhǔn)扶貧脫貧，那么，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子積極動員，鄉(xiāng)村委員會領(lǐng)導(dǎo)積極領(lǐng)導(dǎo)與分配，相關(guān)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)、企業(yè)積極行動，秉持著自己的責(zé)任心與使命感，毅然奮斗于前線，竭盡所能傾聽貧困主體的聲音，并結(jié)合自身的發(fā)展結(jié)構(gòu)，為他們能夠徹底的確實的脫貧踐行自己的能力。

5 中國當(dāng)前踐行脫貧攻堅下的“精準(zhǔn)扶貧”的啟示

全方位、多層次地對準(zhǔn)貧困人群，發(fā)展農(nóng)民的橫向與豎向聯(lián)合，多渠道增加大眾收入，做到效益發(fā)揮好、群眾真受益，以民本情懷推進我國的民生發(fā)展，為之后的趕超提供越發(fā)堅固的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在“精準(zhǔn)扶貧”的號令下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的有所作為，勇于擔(dān)當(dāng)，切實推動關(guān)鍵工作的務(wù)實之風(fēng)，從理論和實踐上更為豐富地展現(xiàn)了黨的群眾路線思想；從政治上進一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，為“精準(zhǔn)脫貧”提供堅強有力的組織保證。這一舉措是黨在新時期執(zhí)政興國的有益之行，是我們安身的新里程、牢握新趨勢而積極發(fā)展的一條新路子。人民感受到了實惠，擁戴黨，黨的執(zhí)政之基才能穩(wěn)如磐石。精準(zhǔn)扶貧，是使全體人民過上幸福美滿生活的重要之策。

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作者簡介

閆潔（1995-），女，漢族，陜西省銅川市，西北政法大學(xué)碩士研究生，研究方向：馬克思主義哲學(xué)。