紀(jì)文芝

摘? 要：針對(duì)目前西疇縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的問題，推廣應(yīng)用農(nóng)村污染防治適用技術(shù)、建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系等方面，剖析西疇縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S-0? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20181131074

1? ? ?縣情概況

西疇縣地處N2305''，E10458''，西疇總面積150600hm2，轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)72個(gè)村（居）民委員會(huì)，1782個(gè)村小組，喀嘶特地貌占75.4%，有耕地13526.7hm2。2017年末，西疇縣人口25.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.5萬人，占人口總數(shù)的92.1%。年均氣溫15.9℃，年平均降水量為1294mm。2007年成立了西疇縣生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確立了“生態(tài)立縣” 戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)，加大環(huán)境治理力度，推行無公害的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，農(nóng)村廢棄物綜合利用 等“示范工程”的實(shí)施，取得了一定的成績(jī)。

2? ? ?存在的主要問題

2.1? ? ? 自然條件

西疇縣裸露、半裸露巖溶面積113500hm2，占西疇縣總面積的 76.16% 。25以上陡坡地10266.7hm2，由于土層廋薄，植被生長(zhǎng)緩慢，加之一些人為的砍伐，導(dǎo)致山上泥土被沖刷，加重了石漠化。亂石林立，林草覆蓋率低，土地耕作層淺，群眾飲水困難，是云南省石漠化程度最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

2.2? ? ? 農(nóng)業(yè)面源污染

2.2.1? ? ? 秸稈資源綜合利用

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2017年西疇縣農(nóng)作物播種面積51600hm2，西疇縣可秸稈可利用量20.14萬t，以玉米、稻草、薯類、豆類、甘蔗稍和葉、油料、煙草等為主，占秸稈資源總量的90%以上。其中，作為飼料使用量為8.2萬t，占總量的40.7%;作為肥料使用量3.4萬t，占總量的16.8%;作為燃料使用量3.1萬t，占總量的15.4%，焚火4.38萬t，占總量的21.7%。水稻和薯類秸稈利用率為100%、玉米秸稈利用率為80%，其它作物秸稈除少部分作燃料利用外，大部分在田里焚燒，破壞生態(tài)平衡。

2.2.2? ? ? 化肥施用

2017年西疇縣農(nóng)作物播種面積51600hm2，使用氮肥3774t，磷肥1476t，鉀肥1106t，盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象還普遍存在，破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)，削弱作物生長(zhǎng)能力。剩余化肥中的氮、磷、鉀等元素被雨水沖刷后進(jìn)入河流，從而污染了水源。

2.2.3? ? ? 農(nóng)藥使用

由于農(nóng)戶只重視治，不重視防，病蟲害防治都追求立竿見影的效果，過量施用農(nóng)藥現(xiàn)象仍然存在。加之近幾年農(nóng)藥市場(chǎng)開放后，農(nóng)藥品種繁多，使用不專業(yè)、不按規(guī)定使用農(nóng)藥現(xiàn)象依然存在。

2.2.4? ? ? 農(nóng)膜

西疇縣場(chǎng)銷售農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)主要為0.005mm、0.008mm 2種，2017年西疇縣農(nóng)膜使用量540t，殘留量375t，僅0.008mm作為拱膜回收利用，回收量165t，回收率為30.6%。殘留在土壤中的農(nóng)膜阻礙水肥的轉(zhuǎn)運(yùn)，影響植物根系生長(zhǎng)發(fā)育，造成作物減產(chǎn)。

2.2.5? ? ? 畜禽養(yǎng)殖

2017年西疇縣牛存欄6.52萬頭，豬存欄20.84萬頭，羊0.49萬只，雞存欄90.8萬只，畜禽排污總量194.89萬t。圈養(yǎng)畜禽糞作為有機(jī)能源利用，放養(yǎng)畜禽糞無法收集作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥源利用，造成空氣、水、土壤污染。

2.3? ? ? 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)體系

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施不健全，許多工作難以開展。在農(nóng)業(yè)面源污染的防治上，存在設(shè)備與技術(shù)落后的嚴(yán)重狀況，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期處于低水平徘徊狀態(tài)。

3? ? ?對(duì)策

3.1? ? ?實(shí)施石漠化綜合治理

2012年西疇縣被列為國(guó)家石漠化綜合治理示范縣以來，政府加大人、財(cái)力、物力的投入。發(fā)揚(yáng)“搬家不如搬石頭，苦熬不如苦干，等不是辦法，干才有希望”的西疇精神，大力開展石漠化綜合治理。即在山頂開展植樹造林，恢復(fù)森林植被，改善生態(tài)環(huán)境;山腰大力發(fā)展核桃、油茶、水果等特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入;對(duì)坡度小于25。的緩坡耕地進(jìn)行“坡改梯”，改善耕作條件，提高土地產(chǎn)出率，著力開展高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田地改造，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展戶用沼氣池、小水窖、小水池建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;對(duì)喪失生存條件的石漠化嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)戶實(shí)施易地搬遷，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，2017年末森林覆蓋率達(dá)53.3%。

3.2? ? ? 推廣農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)

3.2.1? ? ? 推廣秸稈資源綜合利用技術(shù)

西疇縣2018年開始，積極推廣推廣秸稈資源綜合利用技術(shù)，包括秸桿資源直接還田、快速腐熟還田、加工制造秸稈有機(jī)生物肥、直接飼喂牲畜或作墊料、加工制造秸稈飼料、用秸稈栽食用菌、基渣還田等技術(shù)。預(yù)計(jì)到2020年底可實(shí)現(xiàn)秸稈利用率達(dá)90%以上。

3.2.2? ? ? 大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)

西疇縣2008年列為農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，8a累計(jì)完成測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣219933.3hm2，發(fā)放施肥建議卡39.86萬份，技術(shù)入戶率達(dá)93.7%，同比常規(guī)施肥節(jié)省化肥11.3%，每667m2節(jié)支57.2元。通過開展測(cè)土配方施肥，有針對(duì)性地補(bǔ)充作物所需的營(yíng)養(yǎng)元素，作物缺什么元素就補(bǔ)充什么元素，需要多少補(bǔ)多少，實(shí)現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)，達(dá)到提高肥料利用率和減少用量，提高作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省勞力，節(jié)支增收的目的。另外，積極推進(jìn)高效水肥一體化等技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、省工，節(jié)肥增效效果，到2020年，盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象基本得到遏制。

3.2.3? ? ?積極推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控

西疇縣農(nóng)業(yè)部門加大科技推廣力度，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，物理防治等加大農(nóng)業(yè)病蟲草害科學(xué)防治培訓(xùn)力度。根據(jù)地方氣候及作物病蟲發(fā)生特點(diǎn)，使用抗病蟲品種、合理輪作，清除田間病殘?bào)w，優(yōu)化作物布局、改善水肥管理等栽培措施，人為增強(qiáng)自然控害能力和作物抗病蟲能力;開展生物防治技術(shù)，運(yùn)用以蟲治蟲、以螨治螨、以菌治蟲、 以菌治菌等生物防治措施，積極推廣植物源農(nóng)藥、農(nóng)用抗生素、 植物誘抗劑等生物生化制劑;使用理化誘控技術(shù)，包括昆蟲信息素、殺蟲燈、誘蟲板和銀灰膜驅(qū)避害蟲等技術(shù);普及規(guī)范使用農(nóng)藥的知識(shí)，最大限度降低農(nóng)藥使用造成的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治3200hm2，每667m2節(jié)省農(nóng)藥投入20.7元;物理防治800hm2，每667m2節(jié)省農(nóng)藥投入高達(dá)40.3元。2020年可實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)40%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)50%以上。

3.2.4? ? ? 開展農(nóng)田廢舊地膜回收利用

西疇是農(nóng)業(yè)縣，隨著節(jié)水農(nóng)業(yè)的興起，覆膜栽培數(shù)量不斷加大，農(nóng)膜使用量也不斷上升，農(nóng)膜回收利用涉及千家萬戶，面廣、難度大。大力宣傳推廣使用生物降解塑料膜，減少普通農(nóng)膜使用量。開展區(qū)域性殘膜回收與綜合利用，鼓勵(lì)企業(yè)回收廢舊農(nóng)膜，目前已有煙草公司回收了所有種植烤煙的農(nóng)膜;結(jié)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，禁止使用厚度在0.001mm以下的超薄農(nóng)膜，嚴(yán)格按照國(guó)家各部門制定的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行源頭控制，消除白色污染。

3.2.5? ? ?整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染

嚴(yán)格按照國(guó)家“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、污染無害化”等五化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。用沼氣項(xiàng)目為部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)解決糞便，目前西疇已建成小中型聯(lián)戶沼氣15個(gè)，大型沼氣2個(gè)，降低了面源污染，改善生態(tài)環(huán)境，經(jīng)處理后糞便可供應(yīng)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊農(nóng)戶作有機(jī)肥直接施用，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。

3.3? ? ?生活污染治理

以政府投入為主，群眾投入為輔，在農(nóng)村推廣“一池三改”，讓生活廢水、廢渣和畜禽糞便一起發(fā)酵后綜合利用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾的分類集中處理，果蔬根、莖、葉、皮、花草及剩飯、塵土、廢紙、動(dòng)物有機(jī)體集中堆放，由專門部門收集制作有機(jī)肥。廢鐵、塑料、泡沫、木頭集中堆放，由回收企業(yè)回收利用，有效地解決農(nóng)村生活污染的問題。

3.4? ? ?建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系

按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的常規(guī)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高機(jī)動(dòng)性執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)取證、通信聯(lián)絡(luò)、信息處理、快速反應(yīng)等配套執(zhí)法能力。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點(diǎn)企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要應(yīng)急設(shè)施，有效解決突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉辛，傅錫敏.我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)，2017（05）：58-60.

[2]高劍平，高龍.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（22）：211.