張艷

摘 要 從1999年高校擴招以來，高校貧困人數(shù)迅速上升，固有的大學生家庭經濟困難認定機制已經很難適應社會的不斷變化，因此，大學生家庭經濟困難認定機制的優(yōu)化也勢在必行。然而，依據當前形式各所高校家庭貧困的認定結果分析，如何準確無誤地認定學生家庭貧困情況以及其困難程度卻是一個很大的難題。因此，本文以上述觀點為論點，對如何切實提高貧困認定工作與落實補助資金的發(fā)放進行全面剖析。并對家庭經濟貧困認定體系進行探討與升級。

關鍵詞 經濟貧困 高等學校 困難學生 認定機制 系統(tǒng)優(yōu)化

Abstract Since the enrollment of colleges and universities in 1999， the number of poor people in colleges and universities has risen rapidly. The inherent mechanism of family economic difficulties of college students has been difficult to adapt to the changing society. Therefore， it is imperative to optimize the mechanism of college students' economic difficulties. However， according to the current form of the study of the results of the determination of family poverty in colleges and universities， how to accurately identify the situation of student family poverty and its difficulty is a big problem. Therefore， this article from the above point of view， how to effectively improve the work of poverty and the implementation of the implementation of the grant funds to conduct a comprehensive analysis. And explore and upgrade the family economic poverty identification system.

Keywords economic difficulties； colleges； poor students； identification mechanism； system optimization

自改革開放以來，教育事業(yè)隨意社會現(xiàn)代化發(fā)展而不斷提高其工作質量。由于地區(qū)之間經濟發(fā)展的不平衡、學校之間教育質量的差異性，都影響著大學生在求學道路上的發(fā)展進程。然后，家庭經濟困難的學生在受教育問題上的顧慮超出其他同學。為此，我國積極貫徹落實對家庭經濟貧困大學生的，為方便貧困學生安心學習，減輕他們的壓力，將大量的獎勤助貸資金補助發(fā)放到學生手里，為他們提供物質保障。

1 貧困大學生家庭經濟困難認定機制目前面臨的問題

1.1 貧困生的資格認定缺乏真實性和公平性

學生貧困資助資格的認定其主要依據是根據生源地的政府部門開具的學生家庭收入狀況說明，這種家庭經濟困難證明的真實有效性有待商榷，學校也很難對學生的實際家庭經濟困難狀況進行準確審核。所以，不負責任隨意填寫證明材料的大有人在。對于貧困生這群特殊的群體，我們既要做到有效資助，又要防止有限資源浪費。因此，對貧困生的認定必須嚴格、準確。利用好貧困生信息管理系統(tǒng)的信息平臺，對貧困生進行動態(tài)檢測。對學生以及生源地政府部門所提供的一系列的相關證明材料進行認真核查，輔導員、班主任在新生進校時第一時間要收集掌握好學生的全部資料，認真的查閱學生的檔案，對來自偏遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、孤兒、低保家庭、烈士子女、以及農村多子女家庭的學生要特別關注。輔導員深入學生內部，充分了解學生的日常生活水平。在班級內部組織召開貧困生評議會，通過對旁邊同學的了解，盡最大可能發(fā)揮學生本身的監(jiān)督作用，獲得多方面信息，對家庭貧困學生進行合理準確的認定。

家庭是否困難或家庭困難程度的依據皆來自學生家庭基本信息的可靠性與真實性。然而在當前形式下，由于我國不同于資本主義國家的家庭經濟情況調查體制，不以家庭稅收情況決定家庭貧富情況。在對于學生家庭貧困的認定過程中，只能依靠學生本人的描述成為貧困信息提供的主要來源。除此之外，一些學生由于自己是貧困生而覺得自卑，因此故意隱瞞家庭經濟困難事實。

1.2 認定模式的落后性

學生家庭經濟貧困及其貧困程度的認定是一個系統(tǒng)化、復雜化、多元化的過程，不僅需要學生提供信息的真實性，還要充分利用信息化管理的系統(tǒng)模式，以現(xiàn)代網絡科技為背景進行貧困生的認定。然后，從目前各所學校的貧困生認定模式而言，大多數(shù)依舊采用人工書面化的信息采集與認定，認定模式落后老套，相關認定資金數(shù)據量大、不宜保存、學生家庭的收入情況隨著經濟發(fā)展水平發(fā)展而變化的，認定模式不可能每年更改，所以導致落后。

2 貧困學生家庭經濟困難認定機制的優(yōu)化

2.1 加強思想教育與認定過程的結合

在對家庭經濟困難學生認定的工作過程中，將思想教育與認定體制相結合，不但能夠為學生及管理人員樹立一個健康向上的心理狀態(tài)，還能夠解決“假貧困生”的現(xiàn)象。強化思想道德教育與認定過程相結合，充分發(fā)揮貧困補助資金的工作實效，滿足教育的公平、公正、公開的發(fā)展需求。與此同時，引導廣大學生能夠正確地對待學校對家庭經濟困難學生的認定與資助工作。endprint

在加強學生思想道德教育的過程中，主要樹立以下三種觀念：第一，人人平等觀念。所謂的“人人平等”即學校內每位學生在獲得國家對貧困家庭的資金補助是平等的，對每個貧困同學的困難認定也是公平；第二，項目自由觀念。自由觀念指的是每一位在校貧生都可以自由行使申請貧困補助的權利。認定的過程中，認定管理人員的對貧困學生的評價也是以相關機制為前提，進行自由談論。

2.2 建立貧困生認定監(jiān)督機制

貧困生認定主要通過以下三個步驟，即：班級同學與班干部認定、系部領導認定以及學院領導認定。為了保證整個認定過程的公平性、評選的正確性，杜絕認定工作參與人員的主觀臆斷。因此，建立健全的貧困生認定監(jiān)督體系意義重大。班級內部的同學與班干部通過對日常生活中對貧困生生活習慣的觀察，確認家庭經濟困難情況是否屬實。除此之外，隨著交際工具的現(xiàn)代化，評選人員也可以通過對貧困生的微信朋友圈、微博動態(tài)以及QQ空間動態(tài)進行監(jiān)督，一旦發(fā)展實際與上報情況不符，學校應立即采取相應的活動。各個學院內部負責學生“生活起居”的是每個系部的輔導員，此時他們就要充分發(fā)揮其“大家長”的作用。輔導員應定期與貧困生之間進行溝通與交流，通過談話的方式了解他們的日常生活、學習以及思想動態(tài)，對貧困生進行監(jiān)督，從而保證貧困補助資金落實后的時效性。首先，根據國家獎助學金管理有關規(guī)定，專門設置了國家獎助學金評審機構，成立了由分管副院長為組長，由紀委副書記、學生工作部部長、各系分管學生工作的黨總支書記為評審領導小組；由學院資助中心，分管學生副主任，資助干事、輔導員代表、學生干部代表組成評審委員會，主要是加強對整個評定流程的具體監(jiān)督。在班級實際認定過程中成立班級民主評議小組，由輔導員任組長，評議小組成員由班委干部，一般同學組成，評議小組成員不低于班級人數(shù)的30%，讓評議小組成員從貧困生家庭經濟困難認定開始直至最后助學金的評定都必須全程監(jiān)督參與，力求做到公開公平公正。

2.3 加強誠信與感恩教育

從社會主義義利觀出發(fā)加強誠信感恩教育，讓受資助學生知道講誠信，感恩是每一個受資助學生應盡的責任和義務。感恩教育的真正目的是讓每一位受資助的大學生知道，每個人都在享受黨、國家和其他社會團體給自己帶來的快樂生活。當他們感謝善行時，第一反應應是今后自己也應該這樣做，為民族的復興而自強不息，這就給每一位大學生一種行為上的暗示，讓他們知道感恩。

通過誠信感恩的主題班會、征文、手抄報、拍攝公益短片、知識講座等形式開展活動，融入到學生的日常學習生活當中。

2.4 切實采取多種方式驗證認定結果

各所高校針對學生家庭經濟困難程度的認定基本上都是依據學生本人所提供的家庭信息與個人在生活中實際消費為標準，缺乏實際的考核與調查，忽略了量化測評和民主評議的步驟。因此，認定信息具有不確定性。為了進一步對貧困學生的認定信息進行準確性的驗證，學校相關的管理人員應該通過對學生家庭實際情況進行實地走訪、通過電話聯(lián)系或者寄送信函等方式與學生家長取得聯(lián)系，進行溝通。除此之外，管理人員也可以通過向學生家庭所在地民政部門、村委會 、居委會等相關行政部門進行調查，了解學生家庭的真實情況。切實采取多種方式進行認定結果的驗證，并在走訪中及時發(fā)現(xiàn)問題，加以糾正。如果發(fā)現(xiàn)學生進行弄虛作假，通過夸大家庭經濟困難程度去騙取經濟補助的現(xiàn)象，一經查實，學校有權取消資助資格，收回助學金，情節(jié)嚴重者，學校也可以依據有關規(guī)定對違犯校規(guī)的同學進行嚴肅處理。

3 總結語

隨著我國社會現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，人們的個人修養(yǎng)與思想意識也得到質的飛躍與提升。教育管理人員與工作者大都普遍認識到如何做好家庭經濟困難學生的資助工作的重要性。然而，各所高校對于促進貧困學生家庭認定工作的工程量卻是十分龐大。優(yōu)化貧困學生家庭經濟困難的認定體制，不僅能夠促進學生的未來發(fā)展，還能夠推動教育事業(yè)的公平性與社會主義和諧社會建設的實現(xiàn)。

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