黨雪

摘 要： 隨著高等教育綜合改革的不斷深入，高校改革發(fā)展面臨新的問題，特別是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校辦公室工作面臨新任務(wù)、新要求。本文分析了新時(shí)期高校黨政辦公室的地位和職能，探討了新形勢(shì)下的高校辦公室加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量的思考。

關(guān)鍵詞： 高校黨政辦公室建設(shè) 重要性 建設(shè)思考

一、新時(shí)期高校辦公室工作的重要性

關(guān)于辦公室工作，習(xí)近平總書記多次論述。1991年12月22日，時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平在召開全市辦公室工作會(huì)議時(shí)指出：“各級(jí)辦公室、政研室、政改辦是黨委的參謀部、執(zhí)行部、協(xié)調(diào)部，是黨委工作的左右手，在黨的工作中具有重要的地位和作用”。2014年5月8日，習(xí)近平總書記視察中辦并同中辦各單位班子成員和干部職工代表座談，在座談會(huì)上習(xí)近平對(duì)中辦工作提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，即“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”的五個(gè)堅(jiān)持要求，為辦公室不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、充分發(fā)揮職能作用指明了方向。

黨的十九大報(bào)告指出，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。高校要實(shí)現(xiàn)一流發(fā)展，必須有一流的管理。高校黨政辦公室是黨委、行政聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是學(xué)校及各單位的“窗口”和“樞紐”，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著辦文、辦會(huì)、辦事的重要工作，承擔(dān)著參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)等職能，發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用，辦公室雖然不直接從事人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)等工作，但承擔(dān)著學(xué)校各項(xiàng)改革、各項(xiàng)方針政策出臺(tái)前的調(diào)研、參謀等服務(wù)工作，肩負(fù)著決策部署的督促落實(shí)，直接推進(jìn)政令的暢通。高校要實(shí)現(xiàn)一流發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展，就必須有一流的管理和效率，必須建設(shè)一流的高校黨政辦公室。特別是當(dāng)前，高校正處于爭(zhēng)創(chuàng)一流和內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高校的工作重心已從外延擴(kuò)大轉(zhuǎn)到內(nèi)涵提高上。

面對(duì)我校教育工作新的形勢(shì)、新的任務(wù)，高校辦公室系統(tǒng)工作存在這樣那樣的問題，不能完全滿足學(xué)?？焖侔l(fā)展的需要。有的辦公室定位不準(zhǔn)確，對(duì)自身工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作局限于文來文去、迎來送往、上傳下達(dá)，或者僅僅是“留聲機(jī)、收發(fā)室、傳話筒”；有的辦公室人員工作水平亟待提高，政策水平、理論功底、組織能力、協(xié)調(diào)藝術(shù)欠缺；有的辦公室人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作積極性不高，工作拖沓，效率低下；有的辦公室人員組織觀念淡漠，紀(jì)律松散。這些都對(duì)高校辦公室形象造成不良影響，影響學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作的正常、有序運(yùn)行。高校辦公室系統(tǒng)只有不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高管理效率，積極提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)社會(huì)的能力，把學(xué)校管理從整體上提高到一個(gè)新的水平，才能為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)新的騰飛提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、新時(shí)期高校黨政辦公室加強(qiáng)建設(shè)的思考

黨的十九大報(bào)告指出，要“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，高校黨政辦公室建設(shè)必須以習(xí)近平總書記“五個(gè)堅(jiān)持”為統(tǒng)領(lǐng)，提高建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校又好又快地發(fā)展。

（一）堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為辦公室的生命線

做好辦公室工作，政治素質(zhì)是第一素質(zhì)，必須把政治貫徹到每一項(xiàng)工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。要始終牢記自己姓黨，始終堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。一是理論學(xué)習(xí)鑄忠誠(chéng)。把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為做好文秘工作的重中之重，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過“導(dǎo)學(xué)”、“助學(xué)”、“督學(xué)”機(jī)制，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，準(zhǔn)確把握高等教育改革發(fā)展、高校黨建工作最新精神實(shí)質(zhì)，有效落實(shí)上級(jí)和學(xué)校黨委的決策部署，不斷提升政策理論修養(yǎng)。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)鑄忠誠(chéng)。要有較強(qiáng)的政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上觀察、分析和處理問題，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。特別是涉密崗位人員，在涉密事項(xiàng)的處理上，做到立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，嚴(yán)守保密紀(jì)律。在文件和材料起草中自覺擁護(hù)和貫徹黨的理論、政策路線方針，堅(jiān)持與黨中央保持高度一致，面對(duì)理論熱點(diǎn)主動(dòng)做好釋疑解惑，講清楚中國(guó)特色高等教育理論體系，不斷增強(qiáng)師生員工對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理論自信、制度自信。三是理想信念鑄忠誠(chéng)。要始終銘記辦公室人員黨性的更高要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，堅(jiān)定辦好人民滿意大學(xué)理想信念，堅(jiān)定建設(shè)高等教育強(qiáng)省理想信念，堅(jiān)定做好讓學(xué)校黨委放心的“前哨”、“后院”。

（二）積極發(fā)揮職能當(dāng)好學(xué)?！爸悄覉F(tuán)”“思想庫”

高校辦公室的核心業(yè)務(wù)有三個(gè)：文稿、信息和督查，三者被喻為辦公室工作的“一把利劍、兩個(gè)拳頭”。一是辦文求質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家最新《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》精神，制定了學(xué)?！秾?shí)施細(xì)則》，使文秘工作不斷走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。嚴(yán)把政治觀、程序關(guān)、文字關(guān)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，不斷轉(zhuǎn)變文風(fēng)，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)的文件堅(jiān)決不發(fā)，該由部門發(fā)的文件由堅(jiān)決由部門自行發(fā)文，不包攬，不升格。要力求當(dāng)日文件當(dāng)日必須清理完畢，電信公文及其他緊急公文均能做到隨到隨辦，做到“文不過夜”，確保公文安全迅速流轉(zhuǎn)。文稿起草要堅(jiān)持“從人民群眾中來，到人民群眾去”原則，善于站在高等教育改革發(fā)展的大局中，準(zhǔn)確把握高等教育規(guī)律和高校黨建工作中關(guān)鍵性、規(guī)律性的問題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際創(chuàng)新落實(shí)。要充分發(fā)揮以文輔政作用，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要超前思考，為領(lǐng)導(dǎo)的決策盡可能提供具體的、切合實(shí)際的、成熟的參考。領(lǐng)導(dǎo)決策做出后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況做出具體的實(shí)施方案和可行的計(jì)劃，并做好督促、落實(shí)、檢查和反饋工作。要做好調(diào)研和溝通工作，準(zhǔn)確掌握各方面的政策和信息，及時(shí)掌握教師和學(xué)生中存在的思想問題及需要解決的問題，隨時(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)參考。二是信息求亮點(diǎn)。要緊扣學(xué)校中心工作，堅(jiān)持以服務(wù)決策為主題、以健全網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以完善制度為保障，抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、剖析難點(diǎn)，為學(xué)校黨委行政了解情況、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供有力保障。三是督查求效果。要建立健全建立監(jiān)督制度，定期不定期地組織人員，開展專項(xiàng)督查，跟蹤問效，確保工作落實(shí)到位。對(duì)上級(jí)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項(xiàng)，實(shí)行一事一督制度，專人負(fù)責(zé)，做到批辦事項(xiàng)件件有結(jié)果，事事有回音，確保黨的路線方針政策和學(xué)校黨委重大決策部署的全面貫徹落實(shí)。endprint

（三）創(chuàng)新工作方式不斷提高工作效率質(zhì)量

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持把責(zé)任和奉獻(xiàn)文化融入辦公室文秘隊(duì)伍建設(shè)，凝聚并打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)全校辦公室文秘人員梯隊(duì)建設(shè)，對(duì)學(xué)校辦公室系統(tǒng)文秘工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核，提高全校辦公室文秘人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，建立充足的后備隊(duì)伍。要健全全員參與統(tǒng)籌分工的工作機(jī)制，全辦各科室人員“分工不分家”，全體參與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和具體工作，既明確分工，各有所為，又密切配合，拾遺補(bǔ)闕，做到“人人能上手、人人出成績(jī)”。二是加強(qiáng)機(jī)要保密工作。要按照上級(jí)關(guān)于保密工作的有關(guān)要求，積極強(qiáng)化保密意識(shí)，抓好定密、網(wǎng)絡(luò)保密、涉密人員“三大管理”，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)要文件閱讀范圍、辦理流程、存檔有關(guān)規(guī)定，通過重點(diǎn)開展保密宣傳月活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)送年度保密工作數(shù)據(jù)、開展保密專題黨課培訓(xùn)等方式，不斷增強(qiáng)相關(guān)人員做好保密工作的憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)筑牢保密防線。三是推動(dòng)信息化建設(shè)。充分利用信息化平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+辦公室”模式，實(shí)現(xiàn)辦文、辦會(huì)、辦事全流程電子化、實(shí)時(shí)化、可查閱、可追溯，實(shí)現(xiàn)信息處理的計(jì)算機(jī)化、信息存儲(chǔ)的有序化、信息檢索的自動(dòng)化，不斷提高工作效率。四是改進(jìn)工作作風(fēng)。要把管理前移，抓好基礎(chǔ)，實(shí)行配套服務(wù)，通過管理提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要由“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變，真抓實(shí)干、出實(shí)招、求實(shí)效。要解決辦事拖拉、程序煩瑣、推諉扯皮等問題，做到貫徹上級(jí)指示迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確，全面，令行禁止、高效務(wù)實(shí)。要完善獎(jiǎng)懲通報(bào)制，全面落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，積極推行服務(wù)承諾制，推動(dòng)辦公室工作再上新臺(tái)階。

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本文是西安科技大學(xué)2017年思想政治教育研究會(huì)項(xiàng)目（17SZ220））階段性成果。endprint