孫 鶴

(遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院，遼寧 沈陽 110167)

社區(qū)生態(tài)旅游是一種新興的旅游模式，該模式和社會(huì)中的個(gè)人或者集體旅游是完全不同的，生態(tài)旅游的根本是社區(qū)的整體居民，要保障開展生態(tài)旅游的同時(shí)維護(hù)居民的經(jīng)濟(jì)利益。通過發(fā)揮居民的主人翁意識(shí)，積極的投入在生態(tài)環(huán)境旅游中要把自己融入到整個(gè)過程當(dāng)中要做到以身作則，要愛護(hù)大自然環(huán)境從而提高生態(tài)旅游的價(jià)值和影響力。但是因?yàn)楣芾頇C(jī)制的不健全以及不具備嚴(yán)格的執(zhí)行力，導(dǎo)致生態(tài)旅游管理始終處于一個(gè)低水平的階段。

一、社區(qū)生態(tài)旅游的相關(guān)概念

(一)社區(qū)的概念

社區(qū)(Community)一詞一直受到社會(huì)研究學(xué)者的深入研究，不同的研究學(xué)者通過調(diào)查和分析，對(duì)于社區(qū)也提出了自身的見解和認(rèn)識(shí)。通過世界范圍內(nèi)的研究學(xué)者展開的深入研究，他們把整個(gè)社區(qū)的居民召集在一起作為特定的一個(gè)群體社區(qū)之間包含著很多的元素，關(guān)于人們之間的親情、友情等等，人與人在社區(qū)中工作，通過交流，展開緊密的合作等等。

(二)生態(tài)旅游

生態(tài)旅游(Eco-tourism)，顧名思義，就是在建立旅游資源同時(shí)，還把生態(tài)學(xué)涉獵進(jìn)來，成為一種不可或缺的部分。以往社會(huì)中普遍存在的都是大眾旅游，而隨著時(shí)代的發(fā)展，生態(tài)旅游開始衍生出來，極大的影響了社會(huì)的旅游發(fā)展。

有很多學(xué)者也對(duì)生態(tài)旅游展開了深入的研究，取得了一定深度的成果。墨西哥生態(tài)學(xué)家謝貝諾斯啦斯喀瑞(Ceballos-Lascrain)通過自身的研究，在上世紀(jì)八十年代對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行了概念上的界定。在他看來，生態(tài)旅游就是一種趨向于自然，而且自然區(qū)域并沒有被人為的破壞。在進(jìn)行生態(tài)之前都是帶有一定的目的性，可以研究自然風(fēng)景以及考察相應(yīng)的動(dòng)植物，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)氐奈幕攘ΑＶx貝諾斯啦斯喀瑞自從首次在世界上提出了對(duì)生態(tài)旅游概念的界定之后隨著生態(tài)旅游的進(jìn)一步深入發(fā)展，世界各國的相關(guān)部門對(duì)生態(tài)旅游也展開了深入的研究和探索，從而出現(xiàn)了更多關(guān)于生態(tài)旅游的解釋。

(三)社區(qū)生態(tài)旅游

社區(qū)生態(tài)旅游(Community-based ecotourism)，從字面意思來看，就是說生態(tài)旅游要建立在社區(qū)的基礎(chǔ)上。這一新興的旅游模式改變了世界旅游業(yè)的發(fā)展潮流，引領(lǐng)旅游發(fā)展的新方向，和以往旅游方式的不同就是，該種旅游模式必須建立在社區(qū)的存在為首要條件，圍繞著整個(gè)社區(qū)為中心是生態(tài)旅游發(fā)展的最新穎的地方。整個(gè)生態(tài)環(huán)境旅游中離不開社區(qū)居民，社區(qū)居民在整個(gè)生態(tài)旅游中起著至關(guān)重要的地位首先要考慮到社區(qū)居民的利益，在特定的范圍里最主要的利益都會(huì)在社區(qū)居民內(nèi)部形成這樣的模式下社區(qū)居民不再是事不關(guān)己的態(tài)度，而是利益相關(guān)者，這樣才能更好的帶動(dòng)社區(qū)居民的積極性促進(jìn)更有效的生態(tài)發(fā)展。社區(qū)居民為了自身的利益都會(huì)積極的融入到整個(gè)生態(tài)旅游文明當(dāng)中給整個(gè)旅游建設(shè)的發(fā)展發(fā)揮一己之力。

二、社區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)管理存在的問題

科技發(fā)展迅速的今天，生態(tài)旅游也在逐漸的擴(kuò)大中，整個(gè)社區(qū)的生態(tài)旅游在國內(nèi)迅速地發(fā)展擴(kuò)大。由于在發(fā)展的過程中存在著比較繁瑣的事件，在現(xiàn)在的發(fā)展過程中存在著一定程度的問題，在一系列的問題中不難看出在管理里的一些漏洞，大體有以下這些原因：

(一)民眾參與過少

當(dāng)下社區(qū)生態(tài)旅游管理中，還在保留著原有的管理模式，很多管理的經(jīng)驗(yàn)和原有的基本相同沒有多少變化社區(qū)的居民根本沒有融入到生態(tài)旅游中，在上文的問題里，強(qiáng)迫性建議和意見成為了政府的重要手段。

在生態(tài)旅游建設(shè)里，當(dāng)?shù)卣^度重視旅游公司，旅游公司成為了生態(tài)旅游建設(shè)的主力軍，而當(dāng)?shù)氐拿癖妱t不被重視即使參與的也是少數(shù)的經(jīng)營者等等。在發(fā)展生態(tài)旅游中社區(qū)居民作為直接的利益收益者應(yīng)當(dāng)明確自己的目的參與到整個(gè)生態(tài)旅游中，當(dāng)然在管理中必須采納社區(qū)居民的意見把他們的意見作為主要的參考對(duì)象，在以后的發(fā)展中最主要的宗旨是如何能夠讓居民融入到生態(tài)旅游當(dāng)中。在社區(qū)，生態(tài)旅游中與普通的旅游兩者之間存在相當(dāng)大的差異，生態(tài)旅游主要是依據(jù)當(dāng)?shù)鼐用駷橹饕揽恳陨鐓^(qū)為主要單位，在這個(gè)過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)讓居民以主導(dǎo)地位促進(jìn)居民的積極性這樣能夠更好的使人民熱愛生態(tài)旅游。直到今天社區(qū)生態(tài)旅游并沒有讓家喻戶曉都了解到其根本原因就是居民的觀念還沒有改變過來，并沒有及時(shí)有效的融入到生態(tài)旅游中，在整個(gè)生態(tài)旅游中都是比較被動(dòng)的，在一定程度上決策性的意見也沒有得到管理者的重視，從而直接導(dǎo)致社區(qū)生態(tài)旅游的目標(biāo)無法達(dá)成，最后影響了生態(tài)旅游的有效發(fā)展。

(二)管理模式不合理

旅游業(yè)的目標(biāo)是長久穩(wěn)定的發(fā)展，經(jīng)營者需要根據(jù)不同的方面去考慮問題例如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、以及環(huán)境等多方面融入到一起去考量。在實(shí)際情況里，一些商人只看重經(jīng)濟(jì)利益而不重視公眾、環(huán)境效益。比較注重于周期比較短的成就，所關(guān)心的問題比較單一，只關(guān)心在短時(shí)間內(nèi)能收回投資為了在一定周期內(nèi)見到效益。很多景區(qū)在建設(shè)環(huán)境中所選中的往往是比較短的項(xiàng)目。通過舉例來說明在碧峰峽的模式中雖然取得了一定的成就，但它的發(fā)展模式還是更傾向于大眾旅游的模式，從這樣的情況來看已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了生態(tài)旅游的最終目的。

(三)社區(qū)民眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

要想旅游文明發(fā)展，經(jīng)濟(jì)利益均衡的發(fā)展是前提，是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)健康持續(xù)發(fā)展的首要條件，在一般情況下旅游景區(qū)的旅游經(jīng)營是最為優(yōu)先的，從中能夠獲得不一樣的好處。然而在景區(qū)外的較遠(yuǎn)的區(qū)域居民是得不到條件的，因此注重可持續(xù)發(fā)展必須兼顧整個(gè)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不然這類情況的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的問題會(huì)形成很大的窮富差異化，從而導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)亂。

(四)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)狀態(tài)里人文關(guān)懷有所不足

社區(qū)生態(tài)旅游管理規(guī)定包含了經(jīng)濟(jì)利潤分配與管理體制協(xié)調(diào)，還面臨著文化整合問題。在旅游資源被開發(fā)前當(dāng)?shù)鼐用翊蠖鄰氖掠趥鹘y(tǒng)行業(yè)和工作，而開發(fā)后大多又都積極的從事于旅游的相關(guān)工作，與此同時(shí)，公眾利益和個(gè)人利益的沖突、游客和居民的沖突，文化沖突逐漸呈現(xiàn)出來，當(dāng)傳統(tǒng)風(fēng)俗文化也被漸漸的腐蝕掉了。而旅游地傳統(tǒng)民俗又被看做是當(dāng)?shù)芈糜蔚闹匾眯许?xiàng)目，如果當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化一直未得到重視，而被逐漸腐蝕，會(huì)引發(fā)社區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)的瓶頸。這樣的局面單靠經(jīng)濟(jì)制度和政治手段是無法解決的，必須加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣芾砺毮?，生態(tài)旅游經(jīng)營者們也應(yīng)加以關(guān)注。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，人們的生活水平也在不斷的改善，旅游業(yè)也在不斷發(fā)展，這樣的發(fā)展給旅游文化在特定的程度上也給了普遍的嚴(yán)重影響，還影響到生態(tài)平衡從而導(dǎo)致文化的多元化發(fā)展。生態(tài)旅游最主要的目的是保護(hù)環(huán)境，能夠保護(hù)一些古代的建筑物不受破壞。在我們現(xiàn)在的生活當(dāng)中一些經(jīng)營者為了自己能夠獲得更多的效益，在開發(fā)的時(shí)候嚴(yán)重的超過了負(fù)荷量，這樣就使當(dāng)?shù)氐木哂刑厣奈幕a(chǎn)品慢慢消失。舉例說明：一些文化古跡較多的地方在沒有進(jìn)行開發(fā)之前保留著原來的一些古老的特色，當(dāng)?shù)氐木用褚矊儆诒容^保守的時(shí)代是非常傳統(tǒng)的，但是經(jīng)過一系列的開發(fā)之后，當(dāng)?shù)氐钠胀ň用駷榱俗约涸陂_發(fā)中獲得更多的利益逐漸的加入到整個(gè)開發(fā)活動(dòng)中。這樣做就會(huì)使得最傳統(tǒng)的文化在開發(fā)的過程中逐漸消失。

三、社區(qū)生態(tài)旅游管理機(jī)制

(一)建立法律法規(guī)和保障機(jī)制

當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和生態(tài)旅游建設(shè)融入到一起與其本身獲得的利益密切相關(guān)，當(dāng)?shù)卣Y(jié)構(gòu)再進(jìn)行推進(jìn)生態(tài)旅游的同時(shí)還要控制其它的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從此來引導(dǎo)社區(qū)的發(fā)展，立法部門可以參考其它發(fā)達(dá)國家的旅游相關(guān)規(guī)定來解決。如：西方國家的《國家生態(tài)旅游促進(jìn)計(jì)劃》等，對(duì)中國的實(shí)際問題進(jìn)行研究進(jìn)一步更加完善法律體系。政府再根據(jù)完善的法律體系對(duì)生態(tài)旅游提出一系列的寶貴意見。舉個(gè)例子說明：對(duì)一些訴訟程序的補(bǔ)充，做到有法可依給當(dāng)?shù)氐钠胀ò傩沼性V訟的權(quán)利。這樣做的目的是為了能夠進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)旅游的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。在進(jìn)行生態(tài)旅游的建設(shè)進(jìn)程里，應(yīng)與科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償制度結(jié)合到一起。這就要求與當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門處理好良好的關(guān)系。首先所面臨的是土地的補(bǔ)償原則。在進(jìn)行生態(tài)旅游中對(duì)當(dāng)?shù)卣饔玫耐恋貞?yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。這樣才能促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性。從而為穩(wěn)定的發(fā)展做好準(zhǔn)備。

在進(jìn)行科學(xué)合理的分配的時(shí)候與當(dāng)?shù)孛癖姷闹苯永嬗兄懿豢煞值年P(guān)系，進(jìn)一步也在影響了生態(tài)旅游的建設(shè)。進(jìn)行文明旅游建設(shè)的同時(shí)最主要的是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化的一些新概念使利潤分配機(jī)制可以滿足大部分人的要求，還要具有生態(tài)補(bǔ)償效果，具體實(shí)施過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮下面幾個(gè)因素：第一，充分借鑒國外先進(jìn)的社區(qū)生態(tài)管理模式，把旅游獲取的利潤按照一比例分發(fā)給當(dāng)?shù)厝罕?。第二，要充分發(fā)揮政府職能，完善監(jiān)督機(jī)制，采用法律手段來維護(hù)群眾的利益，從而激發(fā)群眾自主開發(fā)旅游項(xiàng)目的熱情和積極性，并為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┵Y金與技術(shù)上的幫助。第三，在旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)中要帶有地方特色的文化，傳統(tǒng)民俗等，比如，在紀(jì)念品的設(shè)計(jì)理念中可首先結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化進(jìn)行設(shè)計(jì)，生產(chǎn)中，采用當(dāng)?shù)靥厣牧蠟橹?，在餐飲，酒店等方面融入?dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗。

(二)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)與提升旅游知識(shí)技能

進(jìn)行生態(tài)旅游建設(shè)時(shí)為了避免當(dāng)?shù)鼐用癫涣私獠幻靼咨鷳B(tài)旅游的作用形成排斥當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕o予講解注重生態(tài)文明旅游的宣傳教育，并且傳授給當(dāng)?shù)厝罕娀镜穆糜纬ＷR(shí)，生態(tài)旅游發(fā)展最直接有效的方法是建立生態(tài)環(huán)境旅游的教育。經(jīng)過對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)模式的分析與探討，對(duì)最新的環(huán)保的生態(tài)發(fā)展形式加以宣傳，結(jié)合社區(qū)的發(fā)展，使其在動(dòng)態(tài)發(fā)展中得到有效的宣傳，為生態(tài)旅游建設(shè)建立良好的形象。只有群眾明白了其經(jīng)濟(jì)利益和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境意識(shí)直接掛鉤，才會(huì)更加積極的服務(wù)于生態(tài)旅游建設(shè)，并且可發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極的參與到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中去。具備了環(huán)境保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，也必須加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷穆糜渭记?，這對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游建設(shè)也非常關(guān)鍵。當(dāng)?shù)卣c旅游公司應(yīng)加以支持，應(yīng)出資邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)的業(yè)內(nèi)人士為當(dāng)?shù)厝罕娭v課，開展豐富多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高群眾的個(gè)人素養(yǎng)，并使的大家都具備一些相關(guān)的技巧。

當(dāng)?shù)厝罕娋褪钱?dāng)中的主心骨，社區(qū)旅游能否朝向一個(gè)好的方向發(fā)展，在很大程度上都是由居民的參與度來決定的。為了提高居民參與度，可以從以下幾個(gè)方面努力：其一，是讓居民在參與旅游服務(wù)業(yè)的時(shí)候能夠得到一定的保障，讓居民能夠參與到社區(qū)旅游發(fā)展服務(wù)當(dāng)中來，具備其發(fā)展的表決權(quán)和知情權(quán)。其二，就是讓居民和游客之間可以互通有無，他們之間可以達(dá)成良性的溝通。其三，就是當(dāng)產(chǎn)生問題或者糾紛的時(shí)候能夠讓居民可以參與其中，提出一定的解決方案和措施。而且最重要的是，居民的方案應(yīng)該被重視并且反饋到相關(guān)部門。

(三)社區(qū)旅游服務(wù)機(jī)制要逐步成立

社區(qū)旅游服務(wù)機(jī)制的確立主要從以下幾點(diǎn)來努力：其一就是人才上面的引進(jìn)。要想讓社區(qū)旅游的工作人員具備高水平，就要完善人才結(jié)構(gòu)比例，分析人才的需求狀況，并且適當(dāng)把素質(zhì)好能力好的員工福利做出一定的提升，讓員工也可以參與到對(duì)旅游設(shè)施的維護(hù)，對(duì)環(huán)境的保護(hù)，以及對(duì)社區(qū)安全及秩序的維護(hù)當(dāng)中來。優(yōu)秀員工還可以進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)和待遇提升等，這就可以為建立完善服務(wù)體

系之前奠定一個(gè)很好的基礎(chǔ)。其二，旅游服務(wù)體系也要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣麄€(gè)旅游服務(wù)體系要契合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗與習(xí)慣，例如：可以鼓勵(lì)群眾經(jīng)營當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)副產(chǎn)品、組織開展具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾?xiàng)目，讓居民能夠切身的參與進(jìn)來。與此同時(shí)讓他們也可以獲得一定的效益。其三，也可以成立一支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，或者是成立一個(gè)協(xié)會(huì)，這樣來拉動(dòng)居民參與其中。根據(jù)先進(jìn)社區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以民間組織的方式，讓志愿者來加入，志愿組織沒什么相關(guān)的利益上的關(guān)聯(lián)，其觀點(diǎn)和行動(dòng)會(huì)更客觀公正，可以幫助社區(qū)自治和共管更具備秩序性。當(dāng)然，其服務(wù)的特性也有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)的良好發(fā)展及運(yùn)行。

新一代旅游模式下能夠穩(wěn)定發(fā)展的最基礎(chǔ)保障就是讓整個(gè)旅游市場得到凈化，制定出相關(guān)的旅游業(yè)規(guī)范制度，只有這樣，才能更好的規(guī)避旅游模式發(fā)展當(dāng)中存在的先天不足，雖然，在我國旅游業(yè)當(dāng)中不乏有許多不好的現(xiàn)象，不過，只要肯努力加上科學(xué)的方法，長此以往，旅游業(yè)的蓬勃壯大就一定能實(shí)現(xiàn)。要想規(guī)范旅游市場，可以采取以下措施：首先，要讓旅游的法制觀念根深蒂固，在旅游業(yè)管理方面要業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的法制規(guī)范，當(dāng)旅游服務(wù)質(zhì)量有問題存在的時(shí)候，就要用法律的手段來解決。其次，讓社會(huì)上的普通大眾都要了解旅游相關(guān)的消費(fèi)理念以及法律知識(shí)，讓他們?cè)谟龅讲还糜蔚臅r(shí)候能夠保護(hù)自身權(quán)益。再有，旅游的城市形象建設(shè)也是必不可少的，這樣可以加強(qiáng)旅游業(yè)在當(dāng)?shù)鼐用裥闹械牡匚?，從而更好的促使旅游業(yè)的良性發(fā)展和運(yùn)行。

四、結(jié)語

因?yàn)閺哪壳皝砜?，我國的社區(qū)生態(tài)旅游在管理上還有許多問題，比方說居民的針對(duì)性不高、這就在一定程度上不利于本地文化的發(fā)展，再加上旅游企業(yè)不能進(jìn)行更好的管理，這就導(dǎo)致社區(qū)生態(tài)旅游管理以及其運(yùn)行和發(fā)展受到了一定程度的影響。因此，研究基于社區(qū)的生態(tài)旅游管理是非常重要和必要的事，能夠根據(jù)我國國情，從實(shí)際出發(fā)，建立不同類型、不同區(qū)域的社區(qū)生態(tài)旅游管理模式才是一條正確的發(fā)展之路，只有這樣才能讓我國生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。

[1]郭凌，王志章.制度嵌入性與民族旅游社區(qū)參與——基于對(duì)妒沾湖民族旅游社區(qū)的案例研究[J].旅游科學(xué)，2014(2)：12-22.

[2]崔浩.生態(tài)旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].杭州：浙江工業(yè)大學(xué)，碩士論文，2012.

[3]諸葛仁.借鑒國際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中國生態(tài)旅游市場[J].中國旅游通訊，2006(4)：37-41.

[4]彭蝶飛，崔海波，伍海琳，等.基于調(diào)查分析的南岳衡山生態(tài)旅游市場發(fā)展對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)地理，2008，28(2)：347-352.