文/本刊記者 王騰

移動互聯(lián)網(wǎng)革命了我們的生活。

只需要輕輕的點觸指尖，我們就能夠隨時隨地獲取想要的信息。它解決了社交購物、解決了相親戀愛、解決了黑車黑摩的……

生活服務(wù)本質(zhì)上是信息連接的服務(wù)，天然的特性決定了它是最容易被信息化、被大數(shù)據(jù)、被移動互聯(lián)網(wǎng)改變的領(lǐng)域。讓改變來臨時，生活服務(wù)會得到乘法級的改變，這也是為什么生活服務(wù)領(lǐng)域，只要誕生一家公司，都會對傳統(tǒng)行業(yè)帶來巨大的沖擊。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)因其強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和海量的用戶群，在很大程度上逐漸改變了我們的生活，甚至改變了我們的價值觀，不可否認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)+的這些服務(wù)和應(yīng)用在“城管”這個角色上并不完全稱職，但距離他們真正有能力可以做到服務(wù)并且管理這個城市，還遠(yuǎn)么？

劉隊是個北京某城區(qū)的城管隊長，說起城管的工作，在他看來紛繁復(fù)雜卻也充滿人情冷暖?！耙彩菦]想到，城管這個行業(yè)這幾年竟然受互聯(lián)網(wǎng)的影響那么大。最近一年火爆的共享單車讓多年的城市頑疾‘小蹦蹦’很自然地沒了生意，但是車輛亂停亂放以及各種車輛被偷被損壞也讓我們頭疼不已；送餐外賣APP的流行，讓一些衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)差的餐館自然減員，但是滿街穿梭的送餐電動車也成為了巨大的交通隱患?！闭勂饘ヂ?lián)網(wǎng)對工作和生活的影響，劉隊感到喜憂參半。

可以說互聯(lián)網(wǎng)這些年深入地改變了我們的生活習(xí)慣，也在很大程度上影響著整個社會生活的走向，甚至有些人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)在很大程度上干了城管的活兒，是這樣么？讓我們看看這些年互聯(lián)網(wǎng)這個“城管”的工作能得幾分。

喜憂參半——共享單車

城市管理貢獻(xiàn)度 ★★★☆☆

管理隱患 ★★★☆☆

早上9點，閑置在某小區(qū)角落里的“小蹦蹦”沒有像往常一樣飛馳在大街小巷，幾個以前習(xí)慣了在早高峰時候出來拉活兒的大爺們在春日暖融融的陽光下無聊地打牌、下棋。據(jù)說以前他們還可以在早高峰時候拉到多則上百元的活兒，但是隨著城管不斷地清理以及共享單車的普及，“小蹦蹦”徹底沒了市場需求，“最后一公里”這個事兒，可以說被共享單車完美解決。

據(jù)統(tǒng)計，截止2017年2月底，市場中已經(jīng)有包括摩拜單車、ofo、優(yōu)拜單車、小鳴單車、小藍(lán)單車等 17 個玩家入局，有 20 多家投資機(jī)構(gòu)投入了近 30 億元資金……顯然，共享單車的大戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入白熱化程度。

摩拜單車的創(chuàng)始人胡瑋煒在一次演講中說：“如果失敗了，就當(dāng)做公益?！贝_切地說，現(xiàn)在的共享單車越來越像一個“公益事業(yè)”了。2017年3月24日，摩拜單車率先推出“摩拜紅包車、騎車有錢賺”活動。騎行紅包車不僅可以享受“2小時內(nèi)免費”的福利，還可以獲得最高100元的現(xiàn)金紅包?；顒悠陂g，用戶打開摩拜單車APP，除了能夠看到附近的摩拜單車外，還有機(jī)會看到帶有“紅包”圖標(biāo)的摩拜紅包車。用戶掃碼解鎖后有效騎行紅包車超過10分鐘，鎖車后即可獲得1個現(xiàn)金紅包，最低1元，最高100元。不要以為這不過是一種促銷手段，據(jù)了解，這次摩拜單車的紅包不僅最多能送100元，而且紅包可以累加，紅包累計余額超過10元時，可提現(xiàn)至支付寶賬戶。這種可提現(xiàn)的“真金白銀”，讓許多還尚未“嘗鮮”過共享單車的用戶也加入到了摩拜單車陣營中來，如此“吸粉”的動作讓共享單車的大戰(zhàn)徹底升級到燒錢模式。

攝影/楊彥楠

時隔不到5天，3月29號，摩拜單車宣布與騰訊合作，摩拜單車將入駐“微信錢包”頁面的第三方服務(wù)“九宮格”中，和騰訊微信共享9億用戶流量。與此同時，摩拜單車還推出30天免費騎行“紅包”。作為摩拜的忠實粉之一的田先生有點兒被這些突如其來的“大動作”整懵了，幾周前，摩拜做活動充值100元送110元，他剛剛充值了100元：“現(xiàn)在看來，賬戶里這210元錢可能要花一輩子了，實在不行，我就把我的賬號共享給單位同事吧，我是真的花不完了?！?/p>

事到如此，被共享單車這件事徹底搞懵的不僅有丟了營生的“小蹦蹦”，還有充值進(jìn)賬戶不少現(xiàn)金的單車“粉絲”，其實，作為“受益者”城管們對徹底幫助消滅了“小蹦蹦”的共享單車也有點叫苦不迭?！肮蚕韱诬囂嗔耍液鷣y停放，給市容市貌確實帶來了不少影響?！眲㈥爩ν蝗挥可洗蠼值幕ɑňG綠的共享單車停放問題，覺得比較頭疼。隨之而來的還有二維碼被涂抹，車輪上加了私鎖，車筐破損……圍繞共享單車產(chǎn)生的遭人為破壞、變成“私家車”等亂象幾乎在各個有共享單車運營的城市都普遍存在著。

很顯然，這種亂象不僅增加了運營商的管理難度，也給城市管理帶來了新的問題。本來在很多城市都注重發(fā)展機(jī)動車的環(huán)境下，自行車的生存環(huán)境就十分惡劣，很多地方不僅沒有專門的自行車道，就連自行車的停放場所也被大大壓縮了，現(xiàn)在一下子涌入數(shù)以十萬計的共享單車，不僅令城市管理部門措手不及，也讓市民也亂了章法，于是乎上述亂象也就“噴薄而出”。

目前，北京已經(jīng)劃出了長安街等十條街道禁止共享單車停放，還正在加緊制定規(guī)范共享單車發(fā)展的指導(dǎo)意見，將對涉及的政府、企業(yè)和承租人的各自職責(zé)、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營與管理、停放秩序規(guī)定、監(jiān)管與違規(guī)處罰、集中停放區(qū)域車位擴(kuò)容等方面予以明確與規(guī)范。3月28日，《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》（草案修改稿）提交廣州市人大常委會會議三審。據(jù)了解， “共享單車”會分組審議的重點。

共享單車從共享經(jīng)濟(jì)出發(fā)，解決“最后一公里”出行問題，無論是出發(fā)點還是結(jié)論都可圈可點，但是資本的瘋狂追逐卻讓共享單車還沒享受到應(yīng)有的贊美就被當(dāng)做“城市垃圾”，共享單車想真正成為一個城市進(jìn)步和文明的先鋒，還需要更長的路。

號販子殺手——網(wǎng)上掛號

城市管理貢獻(xiàn)度 ★★★★☆

管理隱患 ★☆☆☆☆

排隊3小時，看病5分鐘，這對在北、上、廣、深等一些大城市的人來說，不足為奇，甚至可以說習(xí)以為常。在號販子橫行的時代，許多人還未看的到醫(yī)生，錢就已經(jīng)被號販子騙光了。一時間，各種票販子、號販子成了城管嚴(yán)打的對象，但是需求在、市場在、供給的不平衡在、號販子就有生存的土壤。

顯然僅靠制度和懲戒手段已經(jīng)不足以對付這個病毒般存在的城市頑疾，而隨著互聯(lián)網(wǎng)+的深入，網(wǎng)上掛號的出現(xiàn)，讓城管們終于松了一口氣。隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、滴滴醫(yī)生、在線問診等新業(yè)態(tài)如雨后春筍般出現(xiàn)，手機(jī)APP、微信、支付寶上也都有醫(yī)療的身影。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口下，延續(xù)幾千年的古老醫(yī)學(xué)也在發(fā)生深刻的變革。

2016年，北京22家市屬醫(yī)院全部取消現(xiàn)場放號，意味著市屬醫(yī)院窗口不再提供掛號服務(wù)。事實上，2015年6月，北京兒童醫(yī)院試點非急診全面預(yù)約。除急診病癥外，其余患者均通過手機(jī)APP、微信、電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場自助機(jī)等進(jìn)行預(yù)約就診，醫(yī)療秩序明顯改善。現(xiàn)在你走進(jìn)北京任意一家醫(yī)院，在門口的顯著位置都會詳細(xì)列清楚網(wǎng)上掛號的各種方式：微信、北京市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺、自助掛號機(jī)、114公眾號以及通過銀行卡ATM機(jī)都可以多種途徑實現(xiàn)網(wǎng)上掛號。

掛號全預(yù)約能不能真正讓號販子“全滅”？現(xiàn)在還不好說?；疖嚻睂嵤┚W(wǎng)購，規(guī)矩立得那么嚴(yán)，驗證碼搞得那樣復(fù)雜，票販子依舊存在。醫(yī)院掛號，雖說也實施了實名制，但依舊有可能被號販子們找到漏洞。據(jù)了解，北京市公安局從2016年12月起展開了為期半年的專項打擊整治行動，嚴(yán)厲打擊整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉序類違法犯罪。截至2017年3月20日，共抓獲醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉序類違法犯罪人員377人，刑事拘留49人，治安拘留328人，這個數(shù)字意味著雖然互聯(lián)網(wǎng)手段讓號販子的生存更為艱難，但依然有漏洞可鉆。不過有一點可以肯定，“全預(yù)約”能讓掛號更加公平，并且號販子們的成本大大提高，在一定程度上擠壓了票販子的生存空間。

城管殺手——網(wǎng)上訂餐

城市管理貢獻(xiàn)度 ☆☆☆☆☆

管理隱患 ★★★★★

要說互聯(lián)網(wǎng)+這些年的確讓我們的生活方便了不少，那么，干脆就讓互聯(lián)網(wǎng)都干了城管的活兒得了，它是那么適應(yīng)市場規(guī)律，又是那么行之有效。

NO，城管劉隊長對由于互聯(lián)網(wǎng)+在某些行業(yè)帶來的困擾也非常撓頭?！疤詫毜染W(wǎng)絡(luò)購物的興起讓送快遞的三輪車成倍地增加，已經(jīng)成為馬路殺手，而現(xiàn)在網(wǎng)上訂餐的這些APP的興起比如到家美食會、餓了么、百度外賣等，讓送餐的電動車不僅陡然增加，而是集中在一個時段爆發(fā)式的增多，尤其是中午十分。這些送餐的電動車擠占機(jī)動車道，和機(jī)動車頻繁發(fā)生事故，并且由于行駛速度快，他們和自行車和行人

顯然，快遞的發(fā)達(dá)在方便了消費者的同時，也給城市管理加大了難度。的事故也從不間斷。而且很多送餐的電動車為了在限定時間內(nèi)可以完成工作任務(wù)，都把電動車進(jìn)行了私自改裝，提高最高限速，這些都造成了城市巨大的交通隱患?！?/p>

顯然，快遞的發(fā)達(dá)在方便了消費者的同時，也給城市管理加大了難度。3月26日，網(wǎng)上訂餐平臺餓了么聯(lián)合北京市交管局對260位外賣小哥進(jìn)行交通安全培訓(xùn)。今后餓了么在京送餐電動自行車將進(jìn)行編號掛牌，實現(xiàn)一車一人對應(yīng)管理，方便公眾監(jiān)督。如果市民發(fā)現(xiàn)外賣車輛有交通違法行為，可以根據(jù)騎手胸牌、電動車編碼、配送箱號碼進(jìn)行舉報。一經(jīng)核實，騎手將受到嚴(yán)肅處理。餓了么相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該系統(tǒng)在4月正式上線，首批10萬輛外賣電動車將陸續(xù)在各地安裝編碼，接受市民監(jiān)督。

用“蝴蝶效應(yīng)”來形容互聯(lián)網(wǎng)+給生活帶來的改變非常貼切，一個手機(jī)APP，一個小小的消費習(xí)慣的改變，帶來的是巨大的長尾效應(yīng)和許多人群工作上翻天覆地的變化，而對于“互聯(lián)網(wǎng)城管”這個職稱，顯然，網(wǎng)上訂餐的興起實在是個“大麻煩”。

金牌協(xié)管員——網(wǎng)約車

城市管理貢獻(xiàn)度★★★★★

管理隱患★☆☆☆☆

似乎每個新的服務(wù)出現(xiàn)，都會給城市帶來正反兩方面的影響，那么互聯(lián)網(wǎng)這個城管難道就沒有一個完美的業(yè)績？劉隊說：“確切地說，對互聯(lián)網(wǎng)+這些新生事物求全責(zé)備，也是過于苛刻了，很多服務(wù)和產(chǎn)品在設(shè)計之初并沒有考慮的很周全，所以，在帶來方便的同時也會帶來更多的社會問題。在這一點上，網(wǎng)約車就做得很好，可以說已經(jīng)形成一種比較成熟的管理模式和運營方式，而且技術(shù)方面也跟進(jìn)的很及時，確切地說，正是由于網(wǎng)約車的興起，徹底打擊了黑車這個屢禁不止的社會頑疾?！?/p>

說起來網(wǎng)約車的鼻祖，就不得不提Uber，它成立于2009年，這個至今已經(jīng)覆蓋了全世界121座城市的軟件可以說已經(jīng)相當(dāng)成熟和完善。2010年5月易到用車在北京成立，率先推出“專車”服務(wù)，當(dāng)時的“專車”走的是中高端商務(wù)車路線。2012年8—9月快的打車和嘀嘀打車先后上線，隨后各種打車軟件開始出現(xiàn)。作為舶來品，網(wǎng)約車已經(jīng)被Uber經(jīng)過幾年的嘗試，市場和系統(tǒng)已經(jīng)被證實是穩(wěn)定和安全的，所以，當(dāng)快的打車和嘀嘀打車以及Uber中國投入市場后，雖然引發(fā)了競爭對手之間的大戰(zhàn)，但是對于市民和用戶來說確是極好的。

然而，網(wǎng)約車雖然在節(jié)約資源、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)和緩解交通方面有著卓越的貢獻(xiàn)，但是， 2016年12月21日，北京市交通委等部門聯(lián)合發(fā)布《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》，要求網(wǎng)約車必須是“京人開京車”。交通部門表示，提出這項要求的最直接原因是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。出租汽車既是首都窗口行業(yè)，也是勞動密集型行業(yè)，顯然不符合城市就業(yè)將主要以高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向的要求。同時，北京市給出了5個月的過渡期，便于符合標(biāo)準(zhǔn)的駕駛員和網(wǎng)約車平臺提交申請，并接受考核。2017年3月20日起，滴滴逐步停止對北京三環(huán)內(nèi)非京牌網(wǎng)約車派單。4月1日，滴滴停止對全北京地區(qū)(包括六環(huán)外)外地牌照網(wǎng)約車進(jìn)行派單。

雖然網(wǎng)約車對城市的貢獻(xiàn)很大，但由于不符合北京“以高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向”的戰(zhàn)略要求，已經(jīng)被政策擠壓到了極致，但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就是這樣的頑強(qiáng)，在夾縫中才凸顯創(chuàng)新的強(qiáng)大基因。

據(jù)了解，滴滴出行為應(yīng)對各種政策擠壓，也是動作不斷，近來與成都市政府合作，共享數(shù)據(jù)和科技，研究智慧交通的問題。而滴滴投資的OFO也開始接入滴滴。按照滴滴的規(guī)劃，滴滴出行是包含所有交通工具，同時還要對道路資源、信號進(jìn)行干預(yù)，最后提供出行一攬子服務(wù)。

你只要確定出發(fā)地、目的地、出行時間，滴滴可以給你提供公交、地鐵、專車、單車……所有方案的最佳組合。同時，滴滴還進(jìn)入了交通管理層面，利用大數(shù)據(jù)和人工智能管理城市交通，讓城市交通更有效率。而且，滴滴在無人駕駛、人工智能、新能源汽車領(lǐng)域也早有布局。滴滴未來的格局是包含智能出行整個產(chǎn)業(yè)鏈的。而不是僅僅收個專車服務(wù)費。所以，僅僅幾個城市專車政策落地對滴滴出行的未來幾乎不會造成什么影響。