黃桂梅

摘要：黨校法律教學(xué)與其他形式的法律教學(xué)有所不同，黨校法律教學(xué)對(duì)學(xué)員、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)需求等方面有著特別的要求。加強(qiáng)基層黨校法律教學(xué)是我國全面推進(jìn)依法治國的必然趨勢(shì)，是建設(shè)基層黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是全面落實(shí)教學(xué)改革的具體要求。

關(guān)鍵詞：黨校 法律教學(xué) 創(chuàng)新

黨校，作為黨員干部培訓(xùn)教育基地，法律教學(xué)是干部教育的重要內(nèi)容。在全面推進(jìn)依法治國的時(shí)代背景下，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)的高低，直接決定著依法治國、依法執(zhí)政、依法行政水平的高低。黨校法律教學(xué)是提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的重要途徑。作為基層黨校，法律教學(xué)的充實(shí)和創(chuàng)新對(duì)黨員干部提升法律素養(yǎng)具有著十分重要的意義。

一、基層黨校法律教學(xué)的意義

黨員干部形成法律思維，謹(jǐn)慎行使人民賦予的權(quán)力，做到奉公守法是黨校黨性鍛煉成功與否的關(guān)鍵因素。因此，黨校法律教學(xué)應(yīng)當(dāng)圍繞“黨校是黨的學(xué)?！边@一基本原則，重視學(xué)習(xí)黨的基本法治理論、政策、方針以及馬列主義法學(xué)著作、習(xí)近平總書記重要講話中的法治思想。黨校法律教學(xué)不僅要提升一般的法律素養(yǎng)，更要從馬列主義法治理論和社會(huì)主義法治理念的角度來提升馬克思主義政治素養(yǎng)，進(jìn)而能夠解決法治方面的方向性問題和基本問題。

黨校法律教學(xué)是提升黨員干部法治思維、法治水平的現(xiàn)實(shí)需求。黨校的學(xué)員都是來自各級(jí)機(jī)關(guān)、部門或企事業(yè)單位，雖然每個(gè)學(xué)員所處的工作環(huán)境、工作內(nèi)容不盡相同，但是奉公守法，應(yīng)用法治思維、法治方式處理工作問題是相同的。同時(shí)，黨校學(xué)員是各地的精英，其帶頭遵法守法能夠起到良好的榜樣作用，從而成為法治宣傳的良好載體。[1]

黨校法律教學(xué)是推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)的重要組成部分。黨校法律教學(xué)是我國整體法學(xué)教育的重要內(nèi)容和重要補(bǔ)充。黨校法律教學(xué)是普法學(xué)法的優(yōu)秀平臺(tái)。近些年來，我國的法治社會(huì)建設(shè)取得了優(yōu)秀的成果，人民知法懂法，法治社會(huì)的概念深入人心。但我國很多的黨員干部都沒有受到過專業(yè)的法學(xué)教育，法律知識(shí)掌握不足。因此，黨校法律教學(xué)成為了黨員干部學(xué)法的主要途徑。推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)和法治實(shí)踐，提升人民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提升社會(huì)的整體法治水平，不單單是相關(guān)法律部門的責(zé)任，更是各級(jí)黨員干部的基本任務(wù)。黨校法律教學(xué)的重要內(nèi)容是運(yùn)用法治理論原則、法治理念的系統(tǒng)教育，來培養(yǎng)黨員干部的法治思維，提升黨員干部運(yùn)用法律知識(shí)合理處理法律問題的意識(shí)。[2]

二、基層黨校法律教學(xué)面臨的困境

近些年來，雖然在國家重視法律建設(shè)的大背景下，基層黨校法律教育取得了一些成果，但仍然存著一些問題，因此，必須正視這些問題，找到解決的辦法，采取有效的措施。

1.基層黨校法律教師缺乏，整體素質(zhì)有待提高

從當(dāng)前來看，基層黨校法律教學(xué)的教師隊(duì)伍不夠壯大，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有很大的提升空間。在基層黨校的法律教學(xué)過程中，學(xué)科建設(shè)沒有受到足夠的重視，也沒有建立完善的相關(guān)理論和教學(xué)制度，這是基層黨校法律教學(xué)亟待解決的問題。法律專業(yè)是一門入門簡單但精通卻很難的專業(yè)課程，而黨校法律教學(xué)也不同與其他場合法律教學(xué)，很多基層黨校法律教師半路出家，水平有限，只能靠外請(qǐng)教師來彌補(bǔ)基層黨校法律教學(xué)的空缺。

2.基層黨校缺乏良好的法律教材

基層黨校法律教學(xué)課程沒有特色鮮明的教學(xué)內(nèi)容和充足配套使用的教材。黨校法律教學(xué)的目的是為了讓黨員對(duì)法律知識(shí)形成自己深刻的理解，從而培養(yǎng)他們尊法懂法守法用法的法律意識(shí)。但是目前在基層黨校教學(xué)過程中，沒有充分重視，也沒有相關(guān)的特色課程設(shè)計(jì)和教學(xué)教材，從而也導(dǎo)致了黨校法律教學(xué)課堂沒能形成自己的特色。

3.基層黨校法律教學(xué)方法過于傳統(tǒng)

目前基層黨校在主體班課程中通常也有開設(shè)法律課，但法律教學(xué)的教學(xué)方法過于單一，導(dǎo)致教學(xué)課堂比較沉悶無趣，無法調(diào)動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)興趣和積極性?；鶎狱h校的法律教學(xué)沒有考慮到黨員的實(shí)際情況，沒有制定一個(gè)全面完善的學(xué)習(xí)計(jì)劃，導(dǎo)致課堂教學(xué)效果不夠良好。

三、黨校法律教學(xué)的創(chuàng)新策略

1.壯大法律教師隊(duì)伍

黨校法律教育要想取得優(yōu)秀成果，首要任務(wù)是必須組建一支強(qiáng)大的教師隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)法律師資庫，提升法學(xué)教師整體素質(zhì)。在選拔法律教師的時(shí)候，必須要對(duì)教師的專業(yè)能力和教學(xué)能力進(jìn)行全面的考察，保證黨校法律教師隊(duì)伍的高水平。其次，黨校要提高法律教師的待遇水平，從根本上激發(fā)教師的積極性，對(duì)法律教學(xué)工作盡職盡責(zé)，不斷投入精力提升自我。最后，黨校要定期組織針對(duì)法律教師的培訓(xùn)或交流活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)或與其他優(yōu)秀教師的交流不斷提升教師本身的整體素質(zhì)，更好的投入到法律教學(xué)工作中去，達(dá)到更好的教學(xué)效果。[3]

2.創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容

工欲善其事必先利其器?；鶎狱h校要提升法律教學(xué)效果，一要重視法律教材的選用。選擇符合黨校學(xué)員的教材，才能更好地配合法律教師的工作，達(dá)到更好的教學(xué)效果。在選擇配套教材時(shí)，一定要從黨校學(xué)員的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的理念，讓黨校學(xué)員掌握的法律知識(shí)更加貼近生活實(shí)際，在他們的實(shí)際工作中更好的予以應(yīng)用，為人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二要豐富案例教學(xué)內(nèi)容。在黨校法律教學(xué)過程中，教師不能只注重于法律理論知識(shí)的講解，應(yīng)當(dāng)多使用案例，豐富教學(xué)內(nèi)容，讓黨校學(xué)員在案例中進(jìn)行思考分析，這樣對(duì)知識(shí)的理解更加透徹，對(duì)法律知識(shí)的應(yīng)用環(huán)境有了基本的了解，這樣可以培養(yǎng)黨校學(xué)員在以后實(shí)際工作中應(yīng)用法律知識(shí)的能力。

3.創(chuàng)新教學(xué)方式

（1）運(yùn)用引導(dǎo)性和啟發(fā)性的教學(xué)方式。在黨校法律教學(xué)的過程中，教師應(yīng)該在傳統(tǒng)的教學(xué)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，應(yīng)用引導(dǎo)性和啟發(fā)性的教學(xué)方式。傳統(tǒng)的教學(xué)方式是教師講解，黨校學(xué)員理解掌握，這個(gè)過程沒有交流互動(dòng)，黨校學(xué)員沒有對(duì)知識(shí)進(jìn)行深刻的思考和分析，因此，教師應(yīng)當(dāng)使用引導(dǎo)性和啟發(fā)性的教學(xué)方式，適時(shí)地引出一個(gè)概念或知識(shí)點(diǎn)，引導(dǎo)黨校學(xué)員進(jìn)行討論分析，以此達(dá)到對(duì)知識(shí)深刻的理解。

（2）開設(shè)法律實(shí)踐課程。黨校法律課程是一門重視實(shí)際應(yīng)用的課程，可以嘗試由黨校牽頭與司法部門合作，如法院在審理有關(guān)行政案件時(shí)，組織學(xué)員旁聽法院庭審、調(diào)查研究分析案例，增強(qiáng)教學(xué)效果，培養(yǎng)黨員干部用法能力。

結(jié)語

綜上所述，基層黨校法律教育要想取得優(yōu)秀成果，必然要推進(jìn)黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新，加強(qiáng)相關(guān)的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)分析，不斷提升黨員干部的法治素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]辛彥.黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新研究[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2013，06：175-177.

[2]黃勝帝.淺論黨校法律課教學(xué)的創(chuàng)新[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2002，01：59-62.

[3]梁向鋒.提高黨校法學(xué)教學(xué)水平的兩點(diǎn)思考[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，19：119-121.