宋建軍

摘要：“營(yíng)改增”對(duì)市政施工企業(yè)的影響是利弊共存的，不僅會(huì)為企業(yè)帶來(lái)成本效益的壓力，同時(shí)也能促使相關(guān)行業(yè)與企業(yè)得到更好的發(fā)展。基于此，從“營(yíng)改增”政策實(shí)施的背景入手，研究市政施工企業(yè)財(cái)務(wù)中“營(yíng)改增”對(duì)其的影響程度，并且針對(duì)消極影響提出有關(guān)的完善對(duì)策，以期為相關(guān)從業(yè)人員提供可靠參考。

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)

一、市政施工企業(yè)中“營(yíng)改增”政策的現(xiàn)狀

“營(yíng)改增”政策的順利實(shí)行存在部分問(wèn)題，主要是因?yàn)槭姓挝粌?nèi)部控制的環(huán)境比較復(fù)雜，影響了營(yíng)改增政策的實(shí)施，主要內(nèi)容如下：

（一）市政工程企業(yè)的稅負(fù)在營(yíng)業(yè)稅環(huán)境中表現(xiàn)的比較的穩(wěn)定，而企業(yè)稅負(fù)在增值稅的環(huán)境中則發(fā)生較大的波動(dòng)。其原因是增值稅是用于抵消稅收措施，使得建筑企業(yè)提高不同項(xiàng)目的比例，導(dǎo)致施工企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)不同。

（二）中國(guó)稅收制度稅收負(fù)擔(dān)下的市政建設(shè)企業(yè)違反了公平理念。稅收工作中的影響主要是由于營(yíng)業(yè)稅和增值稅之間的差別，兩者稅收要求不同。因此，這個(gè)時(shí)候?qū)嵤I(yíng)增改的政策有利于營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩者相互協(xié)調(diào)，兩者的綜合應(yīng)用減輕了社會(huì)矛盾。

二、"營(yíng)改增”給市政施工企業(yè)財(cái)務(wù)帶來(lái)的影響

（一）積極影響

1.企業(yè)的硬件條件和技術(shù)的創(chuàng)新在一定程度上得到了提高。這是因?yàn)檫€沒(méi)有實(shí)行營(yíng)改增的政策之前，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣是不包括大型的施工硬件的，大型設(shè)備的購(gòu)買就不足，企業(yè)單位的硬件條件就跟不上，但“營(yíng)改增”出臺(tái)實(shí)施后，像這種大型固定資產(chǎn)就有了增值稅抵扣的優(yōu)惠政策，市政施工企業(yè)在營(yíng)改增的政策下購(gòu)買大型硬件設(shè)備就能夠抓住政策的優(yōu)惠降低了成本開(kāi)銷，企業(yè)就可以購(gòu)買更多的硬件設(shè)備，將節(jié)省下來(lái)的資金投入到建設(shè)技術(shù)中去，也可以作為鼓勵(lì)員工積極工作的獎(jiǎng)金，真正的提高市政企業(yè)的技術(shù)設(shè)備發(fā)展與員工的工作積極性。促進(jìn)企業(yè)設(shè)備升級(jí)和技術(shù)改造。 營(yíng)地建設(shè)企業(yè)增加實(shí)施人工施工設(shè)備的實(shí)施，不能扣除進(jìn)項(xiàng)稅，造成人員購(gòu)置的成本提高。但是在國(guó)家出臺(tái)營(yíng)改增的政策后由于一些優(yōu)惠措施，企業(yè)在購(gòu)買設(shè)備時(shí)成本降低，能夠?qū)⑹Ｓ噘Y金合理利用有助于企業(yè)的良好發(fā)展。

2.有利于規(guī)避重復(fù)稅收。 由于增值稅前的營(yíng)業(yè)稅，建筑企業(yè)采購(gòu)原材料增值稅需要重復(fù)支付多次，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是“營(yíng)改增”的推行實(shí)施，在一定程度上完善了施工企業(yè)這種多重復(fù)環(huán)節(jié)征稅的情況。

（二）消極影響

1.凡事都有兩面性，有積極的就有消極的。第一點(diǎn)消極的影響就是市政施工單位成本方面資金的壓力加大。施工單位與建設(shè)單位二者之間步調(diào)不一致，漸漸地矛盾就顯現(xiàn)就來(lái)了。市政施工單位要解決和面臨許多工程建設(shè)項(xiàng)目的資金的墊付等問(wèn)題因素。例如市政施工的單位不管工程款是否到位，就要將增值稅全部繳納完，那么此時(shí)的市政施工單位資金就會(huì)受到影響隨之而來(lái)的就是壓力的增大。

2.會(huì)計(jì)核算受到影響，難度加大。在“營(yíng)改增”頒布實(shí)施之后，市政施工的單位，增值稅“應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅”的科目有所增加，會(huì)計(jì)核算的難度被大大提高。

三、施工企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”的做法

（一）進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣率要提高

市政施工單位常見(jiàn)的問(wèn)題就是進(jìn)項(xiàng)稅的減免問(wèn)題，筆者對(duì)此就從以下的幾個(gè)方面進(jìn)行了相應(yīng)建議調(diào)整：首先建設(shè)企業(yè)應(yīng)著眼于自有設(shè)備的改造與升級(jí)，企業(yè)要加強(qiáng)與施工單位的合作，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)注意獲得正式的發(fā)票。另一方面是選擇資格成熟，誠(chéng)信度高，并可以發(fā)出正式發(fā)票合作伙伴合作，保障進(jìn)項(xiàng)稅可以合理扣除。

（二）做好增值稅的核算工作

市政工程單位的增值稅核算是存在于市政企業(yè)的一整個(gè)周期核算，要運(yùn)用科學(xué)的方法提升市政施工企業(yè)的工作效率。會(huì)計(jì)科目在“營(yíng)改增”以后產(chǎn)生了非常大的改變，因此要采取系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)使財(cái)務(wù)人員掌握它，進(jìn)而把增值稅的核算的工作做好。只有保障了增值稅的核算工作質(zhì)量，市政工程企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作才可以按照企業(yè)的計(jì)劃進(jìn)行下去，并依據(jù)市場(chǎng)提供的信息及時(shí)的改變企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，使市政施工企業(yè)能夠更快更好的發(fā)展。

（三）施工企業(yè)要合理轉(zhuǎn)型工作

降低企業(yè)資金的壓力影響是“營(yíng)改增”實(shí)施的目的，能夠更好的推動(dòng)市政企業(yè)的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與外界良好形象的提升。企業(yè)的合理轉(zhuǎn)型有助于施工企業(yè)更好的發(fā)展，技術(shù)上的創(chuàng)新能夠大大提高企業(yè)的實(shí)力。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠?qū)⒅匾朁c(diǎn)放在營(yíng)改增帶來(lái)的資金的回流上。憑借這一大好機(jī)遇提升企業(yè)自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。市政企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)用新的眼光對(duì)企業(yè)的稅負(fù)身份進(jìn)行重新的定位，進(jìn)一步降低“營(yíng)改增”政策所帶來(lái)的消極影響。

四、結(jié)論

綜上所述，“營(yíng)改增”是中國(guó)不間斷的提高完善稅務(wù)政策的成果，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷前進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，按照中國(guó)情及時(shí)正確作出的稅制調(diào)整，“營(yíng)改增”給市政施工企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)時(shí)，隨之而來(lái)的也有機(jī)遇。

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（作者單位：上海寶建（集團(tuán)）有限公司）endprint