劉亦舒

【摘要】“城中村”是城市化進(jìn)程中市民化現(xiàn)實(shí)模式的一種，凸顯了很多問題。實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的市民化轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)是問題解決的關(guān)鍵。目前實(shí)行的撤村建居，只是簡單地將農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用?，但失地農(nóng)民身份的改變不是一日可成，戶籍變更并不能真正實(shí)現(xiàn)“城中村”失地農(nóng)民的市民化轉(zhuǎn)變。這是“城中村”改造本質(zhì)上的問題，也是核心問題。

【關(guān)鍵詞】“城中村”農(nóng)民；市民化；城市性

在我國的城市化進(jìn)程中，市民化的現(xiàn)實(shí)模式主要有三種：小城鎮(zhèn)發(fā)展模式、“城中村”發(fā)展模式、農(nóng)民工市民化模式。如何使“城中村”農(nóng)民真正成為享受現(xiàn)代文明的新型市民，成為困擾城市化持續(xù)發(fā)展的一個(gè)棘手問題，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。本文主要從城市性角度論述“城中村”失地農(nóng)民的市民化問題。

一、城市性的含義及城市性的獲致

城市性是指城市生活所具有的特性，即城市獨(dú)有的特點(diǎn)、氛圍、狀況與文化，亦即城市生活區(qū)別于鄉(xiāng)村生活的特征。這種與農(nóng)村相區(qū)別的質(zhì)性主要表現(xiàn)在：第一，正式社會組織取代非正式組織對社會日常生活起組織作用；第二，競爭成為城市生活的主旋律，城市生活中時(shí)時(shí)具有危機(jī)感和競爭意識，處處存在優(yōu)勝劣汰原則，生活節(jié)奏快、守時(shí)、忙往往成為城市人的特點(diǎn)；第三，社會交往表現(xiàn)出廣泛性與潛表性，社會交往成為一種角色的交往，即非個(gè)人的和無情感作用的交往形式；第四，社會關(guān)系聯(lián)結(jié)的主要紐帶是貨幣而非地緣或者傳統(tǒng)的血緣，人與人之間相互交往時(shí)大量存在的感情因素常常為冷靜的量的計(jì)算所代替；第五，生活方式體系是開放的、多元的和多價(jià)值取向的。

城市性的獲致是指個(gè)人得到或獲取城市性的過程，即個(gè)人身上的城市性不斷增加的過程，一般指不具有城市性的個(gè)人轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂谐鞘行缘膫€(gè)人的過程。城市化的快速發(fā)展使得大量農(nóng)民與土地分離，不斷向城市流動(dòng)與集中，從而促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻?。這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程即農(nóng)民獲致城市性而轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦倪^程。

城市性獲致對促進(jìn)“城中村”農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。城市化的主要內(nèi)容是農(nóng)民的市民化，而農(nóng)民市民化的實(shí)質(zhì)就是不斷增加農(nóng)民的城市性。因此，在城市化的發(fā)展和建設(shè)過程中，通過促進(jìn)“城中村”農(nóng)民的城市性獲致從而促進(jìn)農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn)，將會極大地提高我國城市化的水平，同時(shí)有利于國民整體素質(zhì)的提高，有利于國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，有利于社會的安定團(tuán)結(jié)。

二、“城中村”農(nóng)民市民化現(xiàn)狀

“城中村”農(nóng)民可以從集體分紅和出租屋租金中獲取巨額收入，于是這一群體甘愿做主觀剩余勞動(dòng)力過著食利寄生的生活，成為“寄生型農(nóng)民”，他們的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通的工薪階層，快速的城市化進(jìn)程對農(nóng)民的價(jià)值觀造成很大的沖擊力，而現(xiàn)代教育的匱乏與家庭、社區(qū)教育的缺失，促成“城中村”農(nóng)民心態(tài)的兩面性，既重金錢，講實(shí)際，缺乏開拓進(jìn)取精神和投資創(chuàng)業(yè)意識，又保留了求穩(wěn)、知足、享樂的小農(nóng)意識，極大地阻礙了市民化的進(jìn)程。

城市性強(qiáng)調(diào)的是一種城市的特性而不是城市化的東西，我們常說的城市化并不能直接導(dǎo)致城市性，因?yàn)槌鞘谢菍ξ飦碇v的，而城市性是對城市的生存方式來講的。城市性是看不到的，是蘊(yùn)含在城市人的言行舉止之中的城市精神和城市靈魂。

三、“城中村”農(nóng)民市民化存在的問題

（一）思想觀念滯后

觀念是影響“城中村”農(nóng)民職業(yè)分化和市民化進(jìn)程的一個(gè)重要因素。許多年輕人可以適應(yīng)新的生活，但是在工作方面卻存在很多問題，即不愿意干一些臟活累活，而對技術(shù)要求高的活又做不了，所以一味地盯著村集體的集體收入。

（二）行為方式與城市難以融合

“城中村”農(nóng)民拆遷以后遷入新居會在很長一段時(shí)間之內(nèi)無法融入城市生活，他們普遍文化水平低，勞動(dòng)技能差，生活方式和生活習(xí)慣都出現(xiàn)與現(xiàn)代城市文明格格不入的落后，小農(nóng)意識根深蒂固，法制觀念淡薄，對城市管理的各種規(guī)則視而不見，在社會交往上奉行以血緣為紐帶的交往方式，排斥外來人員。

（三）農(nóng)民本身對市民化的熱情不高漲

近幾年國家給予農(nóng)村許多優(yōu)惠政策，農(nóng)民的身份在某種程度上可以給他們帶來一些好處；另外，社會保障沒有完善，農(nóng)民擔(dān)心市民身份無法保障他們的生活，給他們帶來實(shí)質(zhì)性利益，所以很多“城中村”農(nóng)民在市民化的機(jī)會面前猶豫不決，熱情不足。

（四）城市市民歧視農(nóng)民

傳統(tǒng)文化和等級觀念在人們心中根深蒂固，這種價(jià)值觀念不利于維護(hù)社會的公正與整體和諧。農(nóng)民由于生活貧困和二元社會結(jié)構(gòu)的影響，受到城市市民的歧視，從而形成強(qiáng)烈的自卑感。例如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等保障制度，市民能夠享受的農(nóng)民卻不能享受，不同的現(xiàn)實(shí)待遇使得城市市民滋生出一種優(yōu)越感。

四、“城中村”農(nóng)民的城市性獲致途徑

學(xué)習(xí)市民的生活方式，適應(yīng)現(xiàn)代城市。“城中村”農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)化，首先要在生活方式上進(jìn)行改變，以市民的行為方式去生活，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)，在行為舉止上學(xué)習(xí)城市居民的日常行為規(guī)范，遵守交通規(guī)則，愛護(hù)公物及環(huán)境。

增強(qiáng)市民的角色認(rèn)同感。農(nóng)民角色轉(zhuǎn)化為市民角色，角色要求會發(fā)生改變。作為一個(gè)市民，角色期待要求角色承擔(dān)者履行相應(yīng)的義務(wù)和職責(zé)，不論在行為方式還是權(quán)利意識方面都必須從思想上確立市民的意識，從而實(shí)現(xiàn)形式和本質(zhì)的統(tǒng)一。

學(xué)習(xí)城市文化，通過教育提升農(nóng)民的整體素質(zhì)?！俺侵写濉鞭r(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民后面臨著文化適應(yīng)的問題，農(nóng)村文化與城市文化是有較大差別的，所以很容易產(chǎn)生文化沖突，農(nóng)民要適應(yīng)城市生活就必須通過一系列的努力增加文化知識。

轉(zhuǎn)變思想觀念。小農(nóng)思想根深蒂固的農(nóng)民思想素質(zhì)普遍較低，他們的身份轉(zhuǎn)化為市民后，以往的知識儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新環(huán)境的需求。所以農(nóng)民應(yīng)該充分學(xué)習(xí)新的知識，改變小農(nóng)思想，提升自身的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)，以應(yīng)對新環(huán)境的需求。

加強(qiáng)社會互動(dòng)與交流?！俺侵写濉鞭r(nóng)民轉(zhuǎn)化身份后，他們的生活環(huán)境需要他們擴(kuò)大生活網(wǎng)絡(luò)，必須與外界互通往來，打破原有的以血緣和地緣為主的狹窄的人際交往關(guān)系，建立新的人際關(guān)系，通過接觸城市居民，學(xué)習(xí)市民的生活與交往方式，在這些互動(dòng)學(xué)習(xí)的過程中打破原有的小農(nóng)思想體系。

增強(qiáng)市民的社區(qū)參與意識。“城中村”農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民后，他們生活的環(huán)境一般都是社區(qū)模式。作為社區(qū)中的一分子，應(yīng)該具有強(qiáng)烈的社區(qū)意識，積極地參與社區(qū)的各種活動(dòng)，形成一種社區(qū)主人翁意識，對集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程應(yīng)該了解透徹，時(shí)時(shí)關(guān)注上級政府的政策變化以及對本社區(qū)管理人員實(shí)施監(jiān)督。

建立完善針對“城中村”居民的社會保障制度。“城中村”居民在法律意義上已經(jīng)屬于城市居民，理應(yīng)享受與城市居民同等的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等社會保障待遇。村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)和集體資產(chǎn)應(yīng)首先用于養(yǎng)老保險(xiǎn)，還要積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)等其他社會保險(xiǎn)，以提高生活保障水平。

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