文/丁皓然

節(jié)約成本只是電子發(fā)票所承載使命的一小部分，其革新的最終價(jià)值是通過打通財(cái)稅無紙化鏈條，帶來管理上的沖擊與變革。

伴隨著無紙化線上線下交易的盛行，支付方式隨著交易模式的變化逐步發(fā)生著轉(zhuǎn)變，向著以互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)為依托的電子支付方式傾斜。手機(jī)替代了紙幣、銀行卡等，成為了人們隨身必備的神器，有一種“一機(jī)在手，萬事不愁”的感覺。

傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票，作為有力的納稅依據(jù)，是稅務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)控并防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。然而紙質(zhì)發(fā)票在追求綠色環(huán)保以及供給側(cè)改革的大背景下，有其天然的弊端——成本的不可忽略性，不僅包括紙張本身，還包括財(cái)務(wù)人員領(lǐng)取發(fā)票及處理發(fā)票的成本等。有數(shù)據(jù)顯示，一張紙質(zhì)發(fā)票的平均成本高達(dá)1.6元。不僅如此，由于由于我國現(xiàn)行“增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)”選擇的是必須捆綁“稅控專用硬件”的開票模式，而購買該設(shè)備及稅控服務(wù)器的這一剛性成本，尤其對于開票量巨大的房地產(chǎn)企業(yè)、金融企業(yè)，其費(fèi)用更不容小覷。另一方面，從發(fā)票管理的角度來看，重點(diǎn)內(nèi)容是監(jiān)控企業(yè)的資金流與物質(zhì)流、信息流的內(nèi)容一致，從而掌握企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營情況。但現(xiàn)行的發(fā)票管理系統(tǒng)中，信息流與物質(zhì)流、資金流脫節(jié)，形成了管理漏洞。

幸運(yùn)的是，時(shí)代為紙質(zhì)發(fā)票賦予了新的形態(tài)和價(jià)值。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展以及電子商務(wù)時(shí)代的到來，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的支付手段，也迎來了發(fā)票的電子化革新。電子發(fā)票已經(jīng)悄然向以電商、電信、快遞、餐飲等為首的各行業(yè)滲透。一些機(jī)構(gòu)曾測算過，如果是在全國推廣電子發(fā)票，一年可以節(jié)約至少2000億張紙質(zhì)發(fā)票，每年節(jié)約4000多億元的剛性運(yùn)營成本，月節(jié)約紙張12萬噸，每年少砍伐約86萬棵成年樹木。

無紙化財(cái)務(wù)未來

雖然電子發(fā)票具有方便、快捷、成本節(jié)約等諸多優(yōu)勢，但在發(fā)票系統(tǒng)與財(cái)務(wù)軟件未完全打通的情況下，電子發(fā)票在推廣階段便暴露出諸如重復(fù)報(bào)銷、PS篡改發(fā)票信息以及仍需打印成紙質(zhì)發(fā)票報(bào)銷和認(rèn)證繁瑣的問題。發(fā)票使用人無論是通過郵箱、微信二維碼等方式取得電子發(fā)票后，仍然需要打印出紙質(zhì)版發(fā)票，到財(cái)務(wù)處報(bào)銷。發(fā)票可無限次打印，便喪失了傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票唯一識別的功能，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員增加一道工序，即核驗(yàn)發(fā)票是否尚未被報(bào)銷。PS技術(shù)成熟的今天，也難免會(huì)有不法分子利用PS技術(shù)篡改發(fā)票關(guān)鍵信息，從中牟利。

現(xiàn)行電子發(fā)票之所以暴露出諸多弊端，其關(guān)鍵在于電子發(fā)票與稅務(wù)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)無縫對接。如果能開發(fā)建設(shè)電子發(fā)票云端管理系統(tǒng)——電子發(fā)票云平臺，真正實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票與企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)相融合，形成一個(gè)完整的閉環(huán)，電子發(fā)票將引發(fā)不容小視的管理變革，無紙化財(cái)務(wù)流程與管理就是其中之一。

2015年12月，財(cái)政部、國家檔案局聯(lián)合發(fā)布《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，明確電子會(huì)計(jì)檔案可作為合法的會(huì)計(jì)檔案。由此可見，無紙化財(cái)稅流程推進(jìn)過程中，制度不是絆腳石，反而是作為推進(jìn)器走在了前列。其難點(diǎn)則在于思維和技術(shù)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變管理思維方式，真正利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)才是關(guān)鍵。

若要盡快推行整個(gè)財(cái)稅系統(tǒng)無紙化，打通電子發(fā)票落地的“最后一公里”，需要有大數(shù)據(jù)思維和云計(jì)算技術(shù)的支持。首先，稅務(wù)部門要建立一個(gè)電子發(fā)票云管理平臺，然后各企業(yè)錄入企業(yè)基本信息在平臺注冊賬號后提交審核。審核通過后就可以登陸平臺進(jìn)行發(fā)票的領(lǐng)購、開票、傳遞、下載等環(huán)節(jié)。其次需要升級企業(yè)的ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理云平臺與企業(yè)ERP系統(tǒng)的無縫對接，使得發(fā)票可以從云端直接傳輸進(jìn)入ERP系

若要盡快推行整個(gè)財(cái)稅系統(tǒng)無紙化，打通電子發(fā)票落地的“最后一公里”，需要有大數(shù)據(jù)思維和云計(jì)算技術(shù)的支持。統(tǒng)，作為原始憑證附在記賬憑證后。有了這兩大平臺的技術(shù)的支持，以及傳輸過程中的驗(yàn)證和加密措施，便可實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的閉環(huán)管理。具體操作如下：

（一）發(fā)票生成環(huán)節(jié)：企業(yè)依據(jù)開票需要，通過電子發(fā)票云管理平臺，向稅務(wù)局申領(lǐng)一定數(shù)量的發(fā)票，并儲(chǔ)存于云端。向客戶開票時(shí)，可通過二維碼掃碼器，將客戶提供的二維碼中付款單位的名稱、納稅人識別號等基本信息自動(dòng)導(dǎo)入電子發(fā)票，同時(shí)識別出付款單位在電子發(fā)票云管理平臺中的賬號信息。交易信息可手動(dòng)輸入，完成后即可蓋章生成一張合法的電子發(fā)票。

（二）發(fā)票移交環(huán)節(jié)：由于通過二維碼已經(jīng)識別出付款單位在云平臺中的賬號，因此發(fā)票生成后，點(diǎn)擊發(fā)送，即可將發(fā)票發(fā)送至付款單位的賬號下。此時(shí)，需要經(jīng)辦人記錄下發(fā)票號碼和交易時(shí)間，以便報(bào)銷時(shí)迅速從云平臺中查找到該張發(fā)票。

（三）報(bào)銷環(huán)節(jié)：這是財(cái)稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要企業(yè)ERP系統(tǒng)與云平臺建立聯(lián)接，使企業(yè)可通過ERP系統(tǒng)從云平臺上下載發(fā)票。具體來說，報(bào)銷人員將發(fā)票號碼提供給財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員進(jìn)入企業(yè)ERP系統(tǒng)，在發(fā)票提取模塊點(diǎn)擊“提取發(fā)票”，系統(tǒng)自動(dòng)對接云平臺中已有未報(bào)銷發(fā)票，并自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到云平臺本企業(yè)賬戶下的暫存發(fā)票界面，找到該號碼對應(yīng)的發(fā)票，點(diǎn)擊“下載至ERP系統(tǒng)”，ERP系統(tǒng)隨即接收其為原始憑證，并以此生成記賬憑證。通過這一流程，便可實(shí)現(xiàn)發(fā)票平臺和企業(yè)ERP系統(tǒng)的無縫對接。如果設(shè)置“每張發(fā)票僅允許從云平臺下載一次”的限制，且ERP系統(tǒng)只接收從云端直接導(dǎo)入的發(fā)票，便可解決電子發(fā)票重復(fù)報(bào)銷及PS篡改發(fā)票內(nèi)容的問題。

（四）發(fā)票存儲(chǔ)環(huán)節(jié)：已報(bào)銷入賬的發(fā)票在ERP系統(tǒng)中作為電子的原始憑證保存在冊，而云平臺中則存儲(chǔ)所有傳入企業(yè)賬戶中的發(fā)票，已報(bào)銷和未報(bào)銷分別以不同標(biāo)識保存。

（五）報(bào)稅環(huán)節(jié)：由于企業(yè)領(lǐng)購及開出的所有發(fā)票的信息都通過電子發(fā)票管理云平臺這一媒介完成，因而稅務(wù)部門可以輕松掌握企業(yè)開出的全部發(fā)票信息，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的納稅行為。通過這一與企業(yè)ERP無縫對接的電子發(fā)票管理平臺，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)稅系統(tǒng)的無紙化，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票落地的“最后一公里”。

引領(lǐng)管理變革

節(jié)約成本只是電子發(fā)票所承載使命的一小部分，其革新的最終價(jià)值是通過打通財(cái)稅無紙化鏈條，帶來管理上的沖擊與變革。

首先，最顯而易見的革新是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的大幅降低。傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票，作為有力的外部憑據(jù)，是保證稅收和財(cái)務(wù)真實(shí)性不可或缺的組成部分，而不可避免的紙質(zhì)消耗，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了剛性負(fù)擔(dān)。變紙質(zhì)發(fā)票為電子檔儲(chǔ)存可極大地降低發(fā)票運(yùn)行成本，與低碳經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)，同時(shí)也為供給側(cè)改革起到助推器的作用。

其次，在運(yùn)行流程上，電子發(fā)票輔以技術(shù)的支持，可以很好地規(guī)避紙質(zhì)發(fā)票及傳統(tǒng)發(fā)票傳遞流程的弊端，從根本上杜絕假發(fā)票、錯(cuò)開票及重復(fù)報(bào)銷的問題。其一，由于發(fā)票的領(lǐng)購和開票以及提取到ERP系統(tǒng)報(bào)銷的全過程都需要在電子發(fā)票云管理平臺中完成——付款方可拒絕除在云平臺上取得的任何發(fā)票，ERP系統(tǒng)也會(huì)不接收從其他途徑提取的發(fā)票，從而達(dá)到發(fā)票的防偽效果。只要系統(tǒng)足夠安全，便能從根本上解決客戶收取假發(fā)票的問題。其二，開票方可通過掃描付款方的二維碼，提取付款方基本信息并導(dǎo)入發(fā)票中，避免開票過程中抬頭和其他關(guān)鍵要素填錯(cuò)的情況。其三，限制單張發(fā)票的提取次數(shù)為一次，即每張發(fā)票只可通過ERP系統(tǒng)從云平臺中下載一次，提取成功后，發(fā)票自動(dòng)在云平臺中扣上“已報(bào)銷”的戳或者將已報(bào)銷發(fā)票自動(dòng)轉(zhuǎn)送至專門的板塊儲(chǔ)存，不允許也沒有機(jī)會(huì)再次下載。如此，便保留了原紙質(zhì)發(fā)票唯一識別的特性，同時(shí)不僅省去財(cái)務(wù)人員核驗(yàn)發(fā)票是否已報(bào)銷的時(shí)間，而且從根源上杜絕了發(fā)票的重復(fù)報(bào)銷。

最后，也是最關(guān)鍵的，財(cái)稅系統(tǒng)無紙化輔以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，使得人工智能的計(jì)算機(jī)替代手工，如同又一次“工業(yè)革命”般使管理發(fā)生巨大變革。在傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票時(shí)代，發(fā)票是企業(yè)外來原始憑證的主要票據(jù)，附在記賬憑證之后。而在電子發(fā)票時(shí)代，除了合同等個(gè)性化條款的文件仍需紙質(zhì)保存外，其余的內(nèi)外部原始憑證都可在技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)“去紙質(zhì)化”。從財(cái)務(wù)角度看，電子化票據(jù)使得會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的固化成為可能，從而財(cái)務(wù)人員可從繁瑣的輸入、錄入、認(rèn)證等工作中解放出來，轉(zhuǎn)而向財(cái)務(wù)管理及管理會(huì)計(jì)方向培養(yǎng)。從審計(jì)角度看，由于財(cái)務(wù)信息全部以電子形式保存，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向?qū)彶樨?cái)務(wù)軟件系統(tǒng)設(shè)置的合理性及找尋系統(tǒng)漏洞之處，需要大量懂得業(yè)務(wù)流程、賬務(wù)處理及計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合性人才。審計(jì)對象已不僅僅是作為電子發(fā)票來源的購銷業(yè)務(wù)本身的合法性和真實(shí)性，還包括網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的可靠性、電子發(fā)票信息真實(shí)性以及應(yīng)用程序與數(shù)據(jù)文件的安全性等。從稅務(wù)的角度看，電子發(fā)票云管理平臺的存在，將大大減少稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、驗(yàn)證、稽核發(fā)票等方面的工作量，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控以及遠(yuǎn)程查驗(yàn)票據(jù)，適時(shí)了解經(jīng)濟(jì)實(shí)體解繳稅金的情況。既可提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管效率，又能釋放出更多政府資源用于提升納稅服務(wù)水平。

電子發(fā)票作為電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的新產(chǎn)物，輔以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，其推廣和盛行是不可抵擋的必然趨勢。然而受到現(xiàn)行技術(shù)條件的制約，短期來看，仍然存在不少弊端。從長期來看，一旦技術(shù)成熟，成功搭建電子發(fā)票云管理平臺，使稅務(wù)、發(fā)票及財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對接，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票從開票到存檔的閉環(huán)管理，隨即帶來的可能是方方面面的顛覆性變革?，F(xiàn)在要做的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思維方式，只有不斷創(chuàng)新和試驗(yàn)，才能成功實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票落地前的“最后一公里”。