張箏+李春林+王欣

摘要：本文從專利能力的角度出發(fā)，深入探討專利能力與黑龍江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的利害關(guān)系，進(jìn)而結(jié)合黑龍江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，具體分析培育專利能力促進(jìn)黑龍江省高新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：專利能力；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展

0引言

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，無(wú)論是本國(guó)經(jīng)濟(jì)，還是國(guó)際貿(mào)易，都面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，黑龍江省始終堅(jiān)持將“向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展”作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要策略。而“加強(qiáng)專利保護(hù)運(yùn)用加快專利強(qiáng)省建設(shè)”則是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高效路徑。黑龍江省專利局在2016年全國(guó)專利宣傳周期間專門(mén)舉辦新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利能力培育以及專利保護(hù)提出了明確的要求，要求高新技術(shù)企業(yè)著重發(fā)展自身的專利研究能力，相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)做好自主專利的保護(hù)，促進(jìn)科技項(xiàng)目落地，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。本文基于這一項(xiàng)重要舉措，從專利能力出發(fā)，深入探討專利能力與黑龍江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的利害關(guān)系，進(jìn)而結(jié)合黑龍江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，具體分析培育專利能力促進(jìn)黑龍江省高新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效對(duì)策。

1黑龍江高新技術(shù)企業(yè)專利技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

專利是構(gòu)成專利的重要元素，而專利又是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，所以專利就相當(dāng)于企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。從宏觀角度來(lái)講，它能客觀地反映出一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。從微觀角度來(lái)講，比如從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，企業(yè)的專業(yè)研究能力恰恰代表著其自主創(chuàng)新能力。黑龍江自從推出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利能力的相關(guān)政策以來(lái)，相關(guān)企業(yè)在專利研究上成績(jī)斐然，但是在某些問(wèn)題上也面臨困境，有許多細(xì)節(jié)亟待調(diào)整。比如，高新技術(shù)企業(yè)無(wú)論是在專利技術(shù)方面的科技投入占總產(chǎn)業(yè)的比重和自主開(kāi)發(fā)能力，還是在世界高新技術(shù)市場(chǎng)中所占份額和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，始終難以達(dá)成產(chǎn)業(yè)效益目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯：核心技術(shù)研發(fā)能力較弱，投入明顯不足，造成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展缺乏動(dòng)力。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2專利能力培育在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)產(chǎn)業(yè)專利能力的培育與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展意義重大。當(dāng)前人類社會(huì)的文明成果都是思維創(chuàng)新所造就，是創(chuàng)新活動(dòng)的結(jié)晶。中華上下五千年，人類所推出的每一項(xiàng)創(chuàng)新成果對(duì)實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的文明進(jìn)步來(lái)說(shuō)都具有非常重要的意義。與此同時(shí)，人類始終在探尋一種更加科學(xué)的制度體系，以激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)能夠可持續(xù)地發(fā)展下去，使之成為人類社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。專利作為創(chuàng)新的重要內(nèi)容，對(duì)當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展來(lái)說(shuō)就意味著一個(gè)歷史的選擇、一個(gè)制度的創(chuàng)新。因?yàn)閷＠贫缺揪桶齻€(gè)重要機(jī)制，即新型的產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和有效的市場(chǎng)機(jī)制。首先，專利是一種新型的產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制，它通過(guò)賦予創(chuàng)新成果財(cái)產(chǎn)權(quán)，明確了創(chuàng)新主體對(duì)創(chuàng)新成果擁有合法的支配權(quán)和使用權(quán)。其次，專利是一種創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，它通過(guò)依法保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益，激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新投入與創(chuàng)新回報(bào)的良性循環(huán)。第三，專利保護(hù)以及專利能力培育政策是一種有效的市場(chǎng)機(jī)制，它是人們針對(duì)專利無(wú)形性特點(diǎn)制定的許可轉(zhuǎn)讓規(guī)則，使專利在市場(chǎng)環(huán)境下可以順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生效益、推動(dòng)發(fā)展。

另外，專利培育政策一旦落地，就會(huì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中引起較大的反響，成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部普遍遵循的一種政策體系，相當(dāng)于經(jīng)貿(mào)或科技文化交流的一種優(yōu)先規(guī)則。各個(gè)國(guó)家不僅依靠專利能力的發(fā)展促進(jìn)本國(guó)的創(chuàng)新，也在專利制度的支撐下，分享著全人類的創(chuàng)新成果。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的今天，專利制度激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)開(kāi)放的重要作用更加凸顯，地位更加突出。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)的范疇，培育并維護(hù)專利能力，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠利用項(xiàng)目創(chuàng)新，而獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)這種方式有助于對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。黑龍江不僅要注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還要重點(diǎn)關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)，不斷加強(qiáng)對(duì)專利的培育與保護(hù)力度，確保專利能夠發(fā)揮其促進(jìn)產(chǎn)出的作用。同時(shí)對(duì)管理專利的體系進(jìn)行完善，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新要素聚集效應(yīng)的發(fā)揮，進(jìn)而提升企業(yè)的創(chuàng)新水平與運(yùn)用專利戰(zhàn)略的能力。最終，利用專利優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，以驅(qū)動(dòng)黑龍江的發(fā)展。

3基于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的專利能力培育策略

3.1設(shè)立《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)專項(xiàng)資金管理辦法》，并將其作為申請(qǐng)與維權(quán)的政策依據(jù)

為確保申報(bào)工作的正常開(kāi)展，科學(xué)高效的使用專利技術(shù)專項(xiàng)資金，根據(jù)省財(cái)政廳和專利局共同頒布的《黑龍江省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》。

3.2重點(diǎn)支持企業(yè)參與各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)

對(duì)于具有明確的專利目標(biāo)，并且科技含量比較高，同時(shí)擁有廣闊的市場(chǎng)前景的項(xiàng)目或者產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)給予其重點(diǎn)支持，對(duì)于其中產(chǎn)業(yè)化前景較好的項(xiàng)目，還要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)先安排。

根據(jù)黑龍江省專利局的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)推動(dòng)和落實(shí)專利運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的建設(shè)，并且爭(zhēng)取建成比較高質(zhì)量的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，不僅要深化與政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的合作，同時(shí)也要和基金以及天使投資等進(jìn)行合作，進(jìn)而促成專利運(yùn)營(yíng)基金的建立；并鼓勵(lì)相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極的進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式的創(chuàng)建，以提供更加快捷與更加方便的線上服務(wù)；并且還要進(jìn)行國(guó)內(nèi)專利線上服務(wù)平臺(tái)與黑龍江省內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)成員單位進(jìn)行對(duì)接：通過(guò)這種方式來(lái)加強(qiáng)與黑龍江省有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，以促進(jìn)開(kāi)展專利質(zhì)押融資的進(jìn)程。盡最大努力爭(zhēng)取在“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)最終的總體目標(biāo)，也就是創(chuàng)造專利，并且對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)用和保護(hù)，同時(shí)確保管理和服務(wù)水平的提升。通過(guò)實(shí)現(xiàn)專利和科技的融合與創(chuàng)新，來(lái)實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合。通過(guò)專利來(lái)發(fā)揮其對(duì)該省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用。爭(zhēng)取到2020年以后，全省萬(wàn)人口的專利發(fā)明擁有的數(shù)量達(dá)到6.7件，并且實(shí)現(xiàn)專利行政執(zhí)法和維權(quán)援助等覆蓋全省各市縣，并且實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押融資的金額在6.5億元以上，此外，還要實(shí)現(xiàn)電子專利申請(qǐng)率在90%以上的目標(biāo)，最終建專利強(qiáng)省。

3.3加大對(duì)培育企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持力度，

要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持，并且根據(jù)有關(guān)規(guī)定，完善制度建設(shè)和專利申請(qǐng)與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等，并為戰(zhàn)略與預(yù)警與人才培訓(xùn)等提供必要的資金支持。

3.4推出優(yōu)先發(fā)展政策

對(duì)于培育企業(yè)，在申報(bào)國(guó)家企事業(yè)專利試點(diǎn)示范單位或國(guó)家軟課題等項(xiàng)目時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)先的推薦。對(duì)于實(shí)施效益非常顯著的項(xiàng)目或者產(chǎn)品，也可以優(yōu)先進(jìn)行推薦，讓其有機(jī)會(huì)參與各種獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。

3.5做好各部門(mén)的組織協(xié)調(diào)工作

協(xié)調(diào)工商和版權(quán)以及公安等多個(gè)部門(mén)，同時(shí)要完善專利的快速通道建設(shè)，對(duì)于培育企業(yè)的自主專利，應(yīng)當(dāng)給予其重點(diǎn)的保護(hù)。在培育企業(yè)的合法權(quán)益被侵害時(shí)，還要盡快進(jìn)行立案，并進(jìn)行快速的處理和結(jié)案，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。

3.6完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，要盡可能的爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院的政策，以支持東北振興，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，同時(shí)還要促進(jìn)新孵化企業(yè)與科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

4結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，黑龍江高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展時(shí)要注重深化改革與開(kāi)拓創(chuàng)新，同時(shí)還要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)，并依靠服務(wù)支撐，做到統(tǒng)籌兼顧。通過(guò)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施專利能力的提升工程，來(lái)促進(jìn)專利的創(chuàng)新發(fā)展，并完善管理體系建設(shè)和信息利用等，以增強(qiáng)其保護(hù)能力，擴(kuò)大專業(yè)人才隊(duì)伍。在提升創(chuàng)新與專利研發(fā)能力的同時(shí)，還要確保專利的優(yōu)勢(shì)，將其作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。endprint