劉志能

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，交通運(yùn)輸行業(yè)獲得了良好的發(fā)展前景，作為公路工程中重要組成部分，高速公路工程數(shù)量和規(guī)模不斷增長(zhǎng)，越來越多先進(jìn)施工技術(shù)應(yīng)用其中，施工內(nèi)容變得愈加復(fù)雜，這就對(duì)高速公路工程建設(shè)質(zhì)量安全提出了更高的要求。安全是工程建設(shè)中一個(gè)永恒不變的話題，由于高速公路工程自身特性，施工涉及內(nèi)容較廣，施工難度較高，加強(qiáng)安全管理是必然選擇。但是縱觀當(dāng)前的高速公路工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，安全管理工作流于表面，部分施工單位對(duì)其重視程度不高，加之管理人員安全意識(shí)偏低，未能嚴(yán)格遵循規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，致使工程安全事故屢屢發(fā)生。本文就高速公路工程建設(shè)進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，就其中存在的問題，提出合理的安全管理措施，推動(dòng)我國(guó)高速公路建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程建設(shè)；安全管理

0引言

高速公路工程作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)保障，我國(guó)當(dāng)前的高速公路工程建設(shè)正處于一個(gè)高速發(fā)展的階段，但是由于工程自身勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，導(dǎo)致工程安全生產(chǎn)問題愈加嚴(yán)重，屢屢發(fā)生的工傷事故，帶來了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在一定程度上制約高速公路工程建設(shè)和發(fā)展。尤其是近些年來，高速公路工程施工中，新材料、新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備大量應(yīng)用其中，這就對(duì)工程施工安全提出了更高的要求，進(jìn)一步在工程施工中落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全管理作為施工管理中重要組成部分，應(yīng)該貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，提升人員安全意識(shí)，嚴(yán)格遵循規(guī)章制度和施工要求進(jìn)行施工，盡可能避免安全事故出現(xiàn)，提升工程施工質(zhì)量。由此看來，加強(qiáng)高速公路工程建設(shè)安全管理研究十分關(guān)鍵，對(duì)于后續(xù)工作開展具有一定參考價(jià)值。

1工程概況

以國(guó)家高速公路某路段工程為例，主線全長(zhǎng)為51.762km，由鄰近兩省分別建設(shè)和管理。本工程全場(chǎng)30755km，橋梁總長(zhǎng)8.423km，路基總長(zhǎng)為22.75km。路基全場(chǎng)軟基加固處理和長(zhǎng)江口細(xì)砂大規(guī)模應(yīng)用，同時(shí)引進(jìn)更加成熟的環(huán)保施工技術(shù)，在滿足工程施工需要的同時(shí)，提升工程生態(tài)環(huán)保效益，盡可能降低工程對(duì)周圍環(huán)境帶來的破壞和影響。在工程建設(shè)中，堅(jiān)持安全施工原則，完善規(guī)章制度和管理體系，增加資金投入，定期組織人員培訓(xùn)，從多種角度來強(qiáng)化安全管理，盡可能降低安全事故的出現(xiàn)，促使施工生產(chǎn)有序開展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2高速公路工程建設(shè)中安全管理中存在的問題

2.1缺乏專門的安全管理機(jī)構(gòu)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)的法律法規(guī)也在不斷完善和創(chuàng)新，很多工程項(xiàng)目為了能夠有序推進(jìn)工程施工活動(dòng)開展，需要建立專門的管理機(jī)構(gòu)。但同時(shí)，還有極個(gè)別現(xiàn)象，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，為了能夠有效降低資金投入，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，未能嚴(yán)格遵循工程管理要求配備專門的安全管理人員，或是人員安全管理資源不充分，導(dǎo)致安全管理機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮出原有的作用。即便部分單位設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，也是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查工作，工作流于表面，后續(xù)的安全教育工作同樣無法有序開展。

2.2施工人員專業(yè)素質(zhì)不高

在高速公路工程建設(shè)中，安全管理工作成效高低將直接關(guān)乎到工程整體建設(shè)質(zhì)量，而我國(guó)的高速公路工程安全管理工作由于起步較晚，所以管理工作不夠規(guī)范，還存在著很多局限性。高速公路工程建設(shè)中，前期主要是以道路建設(shè)為主，由于工程自身特性，存在一系列安全隱患，無形中威脅著人員的生命安全。當(dāng)前高速公路工程中的安全隱患種類較為多樣，存在一種重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。此外，高速公路工程中安全管理人員由于專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)于安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了解不充分所以在安全管理工作中未能嚴(yán)格遵循要求和落實(shí)，安全管理工作原有作用發(fā)揮不充分，難以及時(shí)有效地解決其中存在的安全隱患，進(jìn)而出現(xiàn)了一系列安全事故，帶來了十分嚴(yán)重的后果。同時(shí)，施工人員的安全意識(shí)淡薄，部分安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，還有部分安全管理人員臨時(shí)頂替，上崗前并未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核，自身安全知識(shí)缺乏，在現(xiàn)場(chǎng)不能發(fā)現(xiàn)問題和有效處置問題，存在一系列安全隱患。

2.3安全設(shè)備和管理流程混亂

在施工現(xiàn)場(chǎng)中，安全基礎(chǔ)設(shè)備和用具是否能夠有效落實(shí)到實(shí)處，將直接影響到施工質(zhì)量和安全，需要投入專門的費(fèi)用予以支持，為施工現(xiàn)場(chǎng)提供安全保障。但是有一部分施工單位為了降低安全成本，安全設(shè)備投入力度小，配備不足，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全無法獲得安全保障。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中，由于安全意識(shí)不足，未能嚴(yán)格遵循安全管理流程開展工作，致使管理流程混亂，埋下了一系列安全隱患，還有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。

3高速公路工程的安全管理

3.1安全控制難點(diǎn)

本工程在建設(shè)期間，不同施工階段的施工難點(diǎn)不同，需要結(jié)合實(shí)際情況尋求合理的安全控制措施。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，采砂和填料砂的汽車運(yùn)輸安全問題：其二，工程施工中涉及到的安全用電、深基坑、高支模、移動(dòng)模架現(xiàn)澆梁以及大跨度懸澆連續(xù)梁等等，需要施工單位予以高度重視，建立完善的安全管理體制，有效將安全管理措施落實(shí)到實(shí)處：其三，主線貫通后的交通安全控制。

3.2安全管理過程

①宣傳平安工地理念，落實(shí)到每個(gè)施工人員和管理人員，并且充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理程序化等原則，切實(shí)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)處，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的施工活動(dòng)有序開展。同時(shí)，提升安全培訓(xùn)教育水平，盡可能降低其中存在的問題隱患，確保施工安全活動(dòng)有序開展。

②加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理，有針對(duì)性的控制風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)。這就要求在前期工程準(zhǔn)備工作中，能夠進(jìn)行充分的工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)估，加強(qiáng)深基坑、高處作業(yè)、臨時(shí)用電和大型機(jī)械設(shè)備的使用等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析；編制完善的方案，為后續(xù)的安全管理工作有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

③三化建設(shè)和成效，在大力推廣平安現(xiàn)場(chǎng)施工的同時(shí)，應(yīng)該盡力推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理程序化工作，編制完善的施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范施工活動(dòng)，促使施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，還要注重工作流程的優(yōu)化和創(chuàng)新，提升安全管理成效。endprint

首先，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)要求，吸收和借鑒以往標(biāo)準(zhǔn)化和工具化工作經(jīng)驗(yàn)，在觀摩基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，明確施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)環(huán)境，制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造安全的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

其次，落實(shí)先方案后施工的原則，優(yōu)化工作流程，搭建臨時(shí)工程和裝置，做好深基坑施工和大型設(shè)備拆裝等工作，盡可能降低收縮裂縫隱患的出現(xiàn)，有效提升高速公路工程施工質(zhì)量和安全。同時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，做好預(yù)案分級(jí)工作和實(shí)際演練，有序落實(shí)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制工作，避免安全隱患出現(xiàn)。

再次，組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)，評(píng)估工程安全，定期進(jìn)行評(píng)比，接受上級(jí)部門的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)多個(gè)部門檢查和監(jiān)督，盡可能降低其中存在的安全隱患，提升工程施工質(zhì)量。

最后，要合理使用工程建設(shè)資金，盡可能避免成本費(fèi)用浪費(fèi)問題出現(xiàn)，提升資金利用效率。同時(shí)，還要提升施工隊(duì)伍執(zhí)行力，每周具有特定的時(shí)間工藝學(xué)習(xí)和了解文件精神，為后續(xù)工作有序開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。

4高速公路工程建設(shè)安全管理的有效對(duì)策

4.1落實(shí)責(zé)任制度，建立完善的懲處制度

在高速公路工程建設(shè)安全管理工作中，為了保證各項(xiàng)施工活動(dòng)有序開展，提升施工質(zhì)量和安全，需要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度，推行一崗雙責(zé)，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則。加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作與交流，業(yè)主是責(zé)任主體，勘察設(shè)計(jì)單位則負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)工作，同時(shí)也是施工安全的首要前提：監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)理工作，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)予以解決。對(duì)于營(yíng)造安全氛圍十分重要，通過多種競(jìng)賽方式，建立完善的懲處制度，來調(diào)動(dòng)員工工作積極性，提升各方的安全管理意識(shí)。

4.2完善規(guī)章制度，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲和執(zhí)行力度

選擇本區(qū)域內(nèi)最具代表性的施工合同段為基礎(chǔ)，結(jié)合上級(jí)相關(guān)部門要求，聯(lián)合施工單位安全管理制度內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制，同時(shí)注重制度內(nèi)容的不斷完善和創(chuàng)新。在日常檢查工作中，堅(jiān)持安全管理制度的核心地位，確保各項(xiàng)檢查工作有序開展。最后，還要建立示范體系，根據(jù)實(shí)際情況審批安全專項(xiàng)方案，提升人員專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)：優(yōu)化設(shè)備和人員臺(tái)賬更新和報(bào)備流程，落實(shí)日常安全檢修和維護(hù)工作：規(guī)范安全檢查工作，對(duì)安全教育范圍、內(nèi)容和頻率提出了更高的要求。

4.3把握工程安全管理重點(diǎn)，降低安全隱患

在高速公路工程建設(shè)中，安全管理首先需要明確工程管理重點(diǎn)，盡可能降低其中的安全隱患，確保施工活動(dòng)可以安全有序進(jìn)行?；诖?，加強(qiáng)業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位之間的溝通和聯(lián)系，有針對(duì)性解決其中存在的問題：結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，業(yè)主需要同施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行充分的溝通，明確安全標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性把握管理工作要點(diǎn)。發(fā)揮業(yè)主的管理能力，定期或不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)安全管理工作落實(shí)到實(shí)處。

4.4建立完善的安全監(jiān)管體系，提升人員整體素質(zhì)

為了確保高速公路工程施工活動(dòng)有序開展，應(yīng)該注重建立完善的安全監(jiān)管體系。首先，充分提升對(duì)工程安全的重視程度，嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度開展工作，對(duì)于其中存在的問題，要有針對(duì)性的分析，尋求合理措施予以解決，確保施工活動(dòng)可以安全有序進(jìn)行。

5結(jié)論

綜上所述，在高速公路工程建設(shè)中，應(yīng)該進(jìn)一步提升安全管理重視程度，創(chuàng)新管理理念和管理方法，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)輔助管理工作開展，盡可能降低安全事故出現(xiàn)，提升安全管理成效。endprint