薛海姝

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710000

一、問題的提出

隨著電子技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易對傳統(tǒng)的購物方式產(chǎn)生了巨大的沖擊，在剛剛過去的雙十一全球狂歡節(jié)中，天貓的交易額在3分鐘內(nèi)就已突破100億元。但隨著網(wǎng)絡(luò)交易量的增加，消費者與商家的糾紛和矛盾增多，消費者的權(quán)益容易受到侵害。為保護(hù)消費者在網(wǎng)絡(luò)購物中的相關(guān)權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物的正常進(jìn)行，特對相關(guān)現(xiàn)象加以研究?，F(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)購物消費者權(quán)益保護(hù)主要存在以下問題：首先，知情權(quán)受限。在網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境下，消費者所了解的一切都是虛擬的，對商品質(zhì)量等的了解只能通過商家提供的圖片和廣告以及之前買家的評論來獲得。其次，隱私權(quán)保護(hù)缺位。隱私權(quán)是指公民對其所享有的與社會公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。①我國新消法并沒有對網(wǎng)絡(luò)購物消費者隱私權(quán)的專門保護(hù)，這就使一些人有機(jī)可乘。此外，現(xiàn)階段電子商務(wù)領(lǐng)域中缺乏有效維權(quán)和監(jiān)管技術(shù)手段。當(dāng)消費者權(quán)益受到損害時，不法分子能夠通過關(guān)閉或是轉(zhuǎn)移網(wǎng)站的方法來逃脫行政部門的監(jiān)管。最后，法律維權(quán)存在難度。責(zé)任主體不能確定，消費者的合法權(quán)益就得不到全面的保護(hù)。同時訴訟管轄權(quán)的確定有難度，無形中增加了網(wǎng)絡(luò)消費者的訴訟成本，使訴訟維權(quán)失去意義。

二、他山之石：國外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物消費者權(quán)益保護(hù)方面的措施

(一)歐盟組織的保護(hù)措施

歐盟于1997年頒布了《關(guān)于遠(yuǎn)距離合同中消費者權(quán)益保護(hù)指令》。該《指令》的宗旨就是為了在歐盟范圍內(nèi)保護(hù)遠(yuǎn)距離合同中消費者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)此過程中產(chǎn)生的涉及消費者權(quán)益保護(hù)的法律問題。②另外，歐盟法律規(guī)定，如消費者訂購一個不了解其性能的貨物，且是遠(yuǎn)程購買并超過四十歐元，則消費者擁有十四天的試用期。③此外，歐盟的《電子簽名指令》所規(guī)定的電子簽名及認(rèn)證制度作為法律性的侵權(quán)預(yù)防機(jī)制具有重要的作用，而對于爭議解決機(jī)制，歐盟組織的替代性爭議性解決通過要求自律和認(rèn)證機(jī)制來共同發(fā)揮作用。

(二)美國的保護(hù)措施

美國于1997年7月1日頒布了《全球電子商務(wù)綱要》，作為美國政府發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略性政策框架，反映了產(chǎn)業(yè)部門、消費群體及網(wǎng)絡(luò)界的廣泛意見與要求，體現(xiàn)出聯(lián)邦政府大力促進(jìn)從業(yè)者與消費者參與電子商務(wù)的戰(zhàn)略意圖。④美國于1999年7月30日通過的《統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》，加強(qiáng)了對格式合同的規(guī)范，規(guī)定經(jīng)營者有在顯著位置向消費者展示格式條款的義務(wù)，如果經(jīng)營者沒有做到上述應(yīng)盡的義務(wù)而直接與消費者訂立了合同，那么在消費者重新獲得此項權(quán)利后對該格式合同不同意時，就可以行使返還請求權(quán)，并可要求經(jīng)營者賠償相應(yīng)的損失。⑤

(三)日本的保護(hù)措施

在日本，針對網(wǎng)絡(luò)消費者的權(quán)益保護(hù)問題，除了基本的《消費者保護(hù)基本法》之外，還有《電子簽名及認(rèn)證法》、《特別商品交易法》、《電子商務(wù)合同法》等，無論是關(guān)于貨物的質(zhì)量安全問題，還是商家與消費者之間的平等交易問題，都有一整套法律體系。首先，日本通過實施的《電子簽名及認(rèn)證業(yè)務(wù)法》保證了網(wǎng)絡(luò)信息的真實與可靠，并且為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的安全提供了保證。此外，在電信服務(wù)方面，日本制定了《特別電信服務(wù)提供商損害責(zé)任限制及要求公開發(fā)送者身份信息法》、《關(guān)于特定公共電信系統(tǒng)開發(fā)關(guān)聯(lián)技術(shù)研究開發(fā)推進(jìn)的相關(guān)法律》等針對電信服務(wù)提供商的法律條款。

總之，通過對上述幾個國家和組織關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，可以看出國外有很多先進(jìn)經(jīng)驗值得我們借鑒。首先，這些國家和組織都建立了完善的法律保護(hù)體系，并對可能對網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益造成侵害的行為提供法律規(guī)制；其次，對于支付環(huán)境和格式合同的要求嚴(yán)格要求，并有相關(guān)法律予以明確規(guī)制；此外，這些國家和組織都很重視消費者個人隱私權(quán)和知情權(quán)的保護(hù)，這些專門細(xì)致的規(guī)定都值得我國借鑒。

三、改造措施：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管維護(hù)消費者的權(quán)益

(一)完善對個人信息權(quán)的保護(hù)

首先，從立法方面完善對消費者個人信息權(quán)的保護(hù)。相比于國際社會對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)保護(hù)力度的

加大，我國應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)問題納入立法軌道，在法律中應(yīng)明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者有保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費者隱私權(quán)的義務(wù)，不得擅自將消費者的聯(lián)系電話、姓名、住址等私人信息泄露給他人。要確保收集使用信息的程序合法性，不得私自對當(dāng)事人的信息進(jìn)行收集或使用，也不得未經(jīng)同意公開和出賣，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其次，實現(xiàn)電子通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)購物平臺、工商監(jiān)管部門三方技術(shù)監(jiān)管的對接。通過多部門的聯(lián)合監(jiān)督，實現(xiàn)管理資源的整合，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的合力體系。

(二)構(gòu)建除網(wǎng)絡(luò)購物平臺外的第三方信用評價平臺

對網(wǎng)絡(luò)交易平臺中的經(jīng)營者開展信用評價工作是實現(xiàn)第三方監(jiān)督最有效的形式。而這里的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是除網(wǎng)絡(luò)購物平臺之外的，這樣才能確保評價的客觀性和公平性。因此，我國可以效仿韓國由具有認(rèn)證資格的部門成立一個認(rèn)證委員會，通過對消費者反饋、專業(yè)領(lǐng)域等多方面權(quán)威資料的收集，由該委員會對網(wǎng)絡(luò)商家在銷售中的信譽(yù)和售后服務(wù)等方面進(jìn)行全面綜合的評估，并加以公布，這樣消費者在購物之前，通過信息評價，就可以了解到經(jīng)營商家是否具有良好的商業(yè)信譽(yù)和規(guī)范的經(jīng)營方式，從而可以選擇信譽(yù)良好的商家進(jìn)行交易，有效規(guī)避了交易風(fēng)險，增強(qiáng)了交易的可信度。

(三)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營執(zhí)照

在傳統(tǒng)的購物中，經(jīng)營者都有工商監(jiān)管部門給其頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)商家有欺詐消費者的違法行為發(fā)生時，工商監(jiān)管部門根據(jù)商家的相關(guān)行為進(jìn)行處罰或

吊銷營業(yè)執(zhí)照。而在網(wǎng)絡(luò)購物時，工商監(jiān)管部門權(quán)利行使受到限制。引入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營執(zhí)照，使網(wǎng)絡(luò)購物平臺中的商家有統(tǒng)一的經(jīng)營憑證，工商監(jiān)管就變得有序化、明朗化。通過構(gòu)建以工商行政管理部門為在線經(jīng)營主體登記的管理部門，負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的商事主體信息登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)工商登記的相關(guān)信息進(jìn)行分類，引進(jìn)稅號制，避免銷售假貨現(xiàn)象的發(fā)生。如果商家有侵害網(wǎng)絡(luò)購物消費者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生，可以由工商監(jiān)管部門吊銷其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營執(zhí)照，取消其經(jīng)營資格，從而規(guī)制網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物消費者的權(quán)益。

[ 注 釋 ]

①張新寶.隱私權(quán)的法律保護(hù)[M].北京：群眾出版社，1997.38.

②李卉，魯世平.電子商務(wù)消費者權(quán)益保護(hù)問題初探[J].財經(jīng)問題研究，2005(3).

③率斌.爭議“后悔權(quán)”限制條款[J].法人，2013(10).

④李雙元，王海浪.電子商務(wù)若干問題研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.68.

⑤劉德良.論網(wǎng)絡(luò)消費者合同中的格式條款與消費者保護(hù)問題[J].新疆大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2001(4).

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]趙秋雁.電子商務(wù)中消費者權(quán)益的法律保護(hù)——國際比較研究[M].北京：人民出版社，010.

[2]梁慧星.中國的消費者政策和消費者立法[J].法學(xué)，000(5).

[3]王利明.消費者的概念及消費者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍[J].政治與法律，002(2).

[4]郝建彬.第三方購物評價平臺亟待建立[J].互聯(lián)網(wǎng)天地，010(4).

[5]孫維佳.論歐盟電子商務(wù)消費者權(quán)益保護(hù)制度[D].中國政法大學(xué)，2004.