我是湖北省神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)的一名仲裁員，已有21年的仲裁調(diào)解工作經(jīng)歷。我擔(dān)任主審處理糾紛案件395件，其中，達(dá)成調(diào)解340件，仲裁裁決55件。

在受理仲裁土地承包糾紛案件時(shí)，我們的主要做法是：一是受理案件必須事先通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序，調(diào)解無(wú)果的案件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)致函仲裁委受理仲裁。優(yōu)點(diǎn)是，在仲裁處理過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)能高度重視，并支持配合，為案件調(diào)解以及調(diào)解裁決結(jié)果的執(zhí)行奠定了良好的基礎(chǔ)。二是在仲裁案件過(guò)程中，仲裁庭直接深入村組農(nóng)戶調(diào)查取證，然后通知雙方當(dāng)事人到爭(zhēng)議地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，形成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。優(yōu)點(diǎn)是，便于仲裁庭工作人員在調(diào)解或者裁決時(shí)能做到心中有數(shù)。三是仲裁庭工作人員為雙方當(dāng)事人擬定多套靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)解方案，與雙方當(dāng)事人當(dāng)面商談仲裁調(diào)解方案。優(yōu)點(diǎn)是，這樣能使雙方當(dāng)事人有選擇的余地，達(dá)成仲裁調(diào)解的可能性要高。四是仲裁庭多次深入實(shí)地與雙方當(dāng)事人溝通、交流。優(yōu)點(diǎn)是，這樣能夠用實(shí)際行動(dòng)感化雙方當(dāng)事人，達(dá)成仲裁調(diào)解的成功率要高一些。五是在村組或者在爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)形成仲裁開(kāi)庭筆錄。仲裁庭在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，通知雙方當(dāng)事人到爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)，首席仲裁員按照開(kāi)庭程序，向雙方當(dāng)事人逐項(xiàng)提問(wèn)答辯，讓仲裁員做好記錄，最后雙方當(dāng)事人和參加人員簽字，形成開(kāi)庭筆錄。優(yōu)點(diǎn)是，現(xiàn)場(chǎng)辯論最清楚，比坐在仲裁庭開(kāi)庭掌握的情況更準(zhǔn)確，當(dāng)事人不花錢，不耽誤時(shí)間，不影響生產(chǎn)。六是仲裁林地糾紛案件時(shí)，仲裁委事先致函林業(yè)主管部門請(qǐng)其派員給予配合支持，全程參與。優(yōu)點(diǎn)是，在仲裁調(diào)解和執(zhí)行過(guò)程中林業(yè)部門能夠積極配合，為查清事實(shí)真相、討論處理結(jié)果和糾紛處理結(jié)果的執(zhí)行打下了良好基礎(chǔ)。七是講究方法應(yīng)對(duì)過(guò)激行為。面帶笑容，和風(fēng)細(xì)雨，沉著冷靜應(yīng)對(duì)，不與情緒激動(dòng)的當(dāng)事人發(fā)生正面沖突。

由于仲裁委一班仲裁員辦案工作認(rèn)真，不厭其煩，公平公正，能正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，化解了區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)和相關(guān)部門難以化解的疑難糾紛，為維護(hù)神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，在社會(huì)上樹(shù)立了良好的形象。多年以來(lái)，在農(nóng)村已經(jīng)形成了“有糾紛，找仲裁”的思維習(xí)慣。2002年8月全區(qū)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，陽(yáng)日鎮(zhèn)在核定稅源時(shí)，因錢家彎村發(fā)生53戶的土地糾紛，影響了該鎮(zhèn)稅費(fèi)改革工作進(jìn)程，陽(yáng)日鎮(zhèn)人民政府及區(qū)級(jí)稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組首先想到能夠及時(shí)解決這個(gè)問(wèn)題的就是林區(qū)仲裁委。仲裁委接案后，通過(guò)與涉案村民面對(duì)面不厭其煩的溝通交流，召開(kāi)村民會(huì)議征求意見(jiàn)，擬定了解決問(wèn)題的方案，經(jīng)村民大會(huì)討論通過(guò)后，涉及53戶的土地糾紛順利解決，農(nóng)村稅費(fèi)改革得以順利推進(jìn)。

通過(guò)多年的仲裁調(diào)解工作，我們的經(jīng)驗(yàn)是：一是仲裁調(diào)解工作必須做到有頭有尾，有始有終，不留后患。二是仲裁調(diào)解工作要積極發(fā)揮基層組織和群眾的作用，案件的仲裁結(jié)果要得到群眾的認(rèn)可。三是仲裁調(diào)解工作要善于尋求有關(guān)部門的密切配合和支持，為案件的仲裁調(diào)解和案件結(jié)果的執(zhí)行提供保障。四是仲裁調(diào)解工作要準(zhǔn)確適用法律法規(guī)及政策，仲裁案件結(jié)果要得到人民法院認(rèn)可，從而有助于后期執(zhí)行。五是仲裁調(diào)解工作要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高仲裁水平。六是仲裁調(diào)解工作要正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，只有嚴(yán)于律己，秉公辦事，公平公正才能在人民群眾中樹(shù)立良好的仲裁調(diào)解形象。

光陰似箭，歲月如梭，21年來(lái)，我從一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的仲裁調(diào)解門外漢，逐步成長(zhǎng)為一個(gè)能夠擔(dān)任首席仲裁員的內(nèi)行人。同時(shí)，也對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁調(diào)解工作產(chǎn)生了深深的感情，愛(ài)上了這一行。每受理一起糾紛仲裁案件，看到通過(guò)團(tuán)隊(duì)努力工作，化干戈為玉帛，提出的仲裁調(diào)解方案，使雙方當(dāng)事人都能夠接受，我從內(nèi)心里感到非常欣慰。