強(qiáng)化村級財務(wù)工作管理是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重,加強(qiáng)對村級財務(wù)人員的管理是村級財務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容之一,村級財務(wù)人員需要較高的專業(yè)要求,針對如何加強(qiáng)村級財務(wù)人員管理,筆者談一些粗淺看法。
村級財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括財務(wù)收支管理、財務(wù)審批管理、村賬鄉(xiāng)代管、財務(wù)人員管理、現(xiàn)金管理、民主理財、財務(wù)公開、財務(wù)收支預(yù)算、票據(jù)管理、財務(wù)審計等十個方面。審核不嚴(yán)格、做賬不嚴(yán)謹(jǐn)、對賬不及時、檔案管理不合格、預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范是村級財務(wù)人員在工作中較常出現(xiàn)的問題。
除此之外,村級財務(wù)人員更替頻繁也對村級財務(wù)規(guī)范提出了挑戰(zhàn)。村級財務(wù)管理人員的任期短,工資低,造成村級財務(wù)人員的工作積極性不高。個別人員在進(jìn)行財務(wù)管理工作過程中,甚至出現(xiàn)了躲避“麻煩”,不作為,致使一些賬目記錄不清楚,交接不明確,待問題被發(fā)現(xiàn)則互相推諉,互相扯皮。
另外,財經(jīng)法律意識薄弱也是一些地方村級財務(wù)人員的短板。村級財務(wù)人員如若對國家財經(jīng)發(fā)的最新變動沒有及時了解掌握,或者了解掌握了,但未精準(zhǔn)落實,則會造成村級財務(wù)管理工作的滯后。還有個別財務(wù)人員,不嚴(yán)格按照財經(jīng)法規(guī)、財經(jīng)法紀(jì)辦事,遇到“熟人”,便開啟“熟人”模式,“寬松”處理某些憑證等。個別地方村級財務(wù)人員的配置不健全,會計、出納由同一個人擔(dān)任,同一個人收錢、管錢、用錢,也會造成賬款不清的后果。
1.加大培訓(xùn)力度,提高村級財務(wù)人員的專業(yè)性。村級管理人員要高度重視農(nóng)村財務(wù)人員的繼續(xù)教育,定期組織村級財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),并加強(qiáng)培訓(xùn)力度和進(jìn)行嚴(yán)格的考核,只有通過考核的村級財務(wù)人員才能繼續(xù)擔(dān)任村級財務(wù)人員,考核通過的村級財務(wù)人員在回到農(nóng)村以后,要向村級管理人員以及村代表匯報培訓(xùn)內(nèi)容,既強(qiáng)化了村級財務(wù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容,同時,向群眾傳達(dá)培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)了規(guī)范報銷的意識,也簡化了村級財務(wù)人員在后續(xù)工作的開展。
2.逐步引進(jìn)最新的財務(wù)系統(tǒng)。引進(jìn)最新的財務(wù)系統(tǒng),可以通過實現(xiàn)系統(tǒng)管理和人工管理雙保險,減少人為操作的可能性,同時減少由于人員頻繁變動造成的責(zé)任劃分不清晰,互相扯皮現(xiàn)象,實現(xiàn)追責(zé)制。
3.提高村級財務(wù)人員的薪資報酬,同時,加大其違約成本。為了吸引優(yōu)秀的具有較高文化程度的專業(yè)性的村級財務(wù)人員,同時減少村級財務(wù)人員的頻繁更替,應(yīng)該適當(dāng)提高村級財務(wù)人員的薪資待遇,同時,提供良好的晉升渠道,以增強(qiáng)村級財務(wù)人員的歸屬感。當(dāng)然,也要堅持獎懲并舉的制度??梢愿鶕?jù)年度考核核定工作認(rèn)真積極著給予一定的獎勵,而對于出錯較多,工作不積極或造成嚴(yán)重后果的村級財務(wù)人員給予相應(yīng)的處罰。最后,必須提高村級財務(wù)人員的違約成本,以減少村級財務(wù)人員的頻繁更替,防止優(yōu)秀村級財務(wù)人員的流失。
4.加大對村級財務(wù)人員的監(jiān)督力度,提高村級財務(wù)公開的透明度,增強(qiáng)村級財務(wù)人員的法律意識。村級財務(wù)是人民群眾關(guān)注的重點,必須加大對村級財務(wù)人員的監(jiān)督力度。應(yīng)該以群眾監(jiān)督為主,同時設(shè)立專門的民主理財小組進(jìn)行監(jiān)督,以及投訴意見箱等基本措施,要求村級財務(wù)人員定期出具本級行政單位的財務(wù)報表及其他相關(guān)報表,向群眾匯報,提高村級財務(wù)公開的透明度,培養(yǎng)村級財務(wù)人員的責(zé)任心。同時也應(yīng)該定期邀請專家來進(jìn)行審計,以加強(qiáng)來農(nóng)村給人民群眾宣講財經(jīng)法相關(guān)的內(nèi)容,增強(qiáng)村級財務(wù)人員及人民群眾的法律意識,從而實現(xiàn)各司其職,各盡其能。