沈艷萍

摘要：我國(guó)很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題，這些問(wèn)題存在的一個(gè)主要原因是企業(yè)的內(nèi)部管理出了問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)在管控效率的高低，對(duì)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有很大影響：良好的企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)給企業(yè)帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，混亂的企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，嚴(yán)重的甚至可能影響企業(yè)的正常發(fā)展。要想順利解決企業(yè)內(nèi)在管控問(wèn)題，就應(yīng)該認(rèn)真去探討發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)在管控中出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)下比較盛行的企業(yè)內(nèi)部管理方式通常是以預(yù)算管理為主要內(nèi)容進(jìn)行展開(kāi)的。對(duì)此我們站在企業(yè)內(nèi)部管控的角度出發(fā)，認(rèn)真探討全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部管控之間的關(guān)系，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)兩者之間的變化對(duì)企業(yè)發(fā)展有什么影響。

關(guān)鍵詞：企業(yè)全面預(yù)算；預(yù)算管理：內(nèi)部控制

企業(yè)全面預(yù)算管理是很多特大企業(yè)單位普遍使用的一種現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方式，是很多優(yōu)秀成功企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)用積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，再進(jìn)行創(chuàng)新的現(xiàn)代管理模式。但大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中，由于對(duì)全面預(yù)算管理理解不同，形成不同的觀(guān)念和看法，存在局部性以及缺乏實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，單純地將預(yù)算管理當(dāng)作企業(yè)成不控制的一種工具而已。造成全面預(yù)算不能進(jìn)行順利應(yīng)用。全面預(yù)算管理是當(dāng)下企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中想要發(fā)展壯大所必須經(jīng)歷的階段，對(duì)企業(yè)健康、快速發(fā)展具有重要意義和價(jià)值。對(duì)此我們站在企業(yè)內(nèi)部管控的角度出發(fā)，認(rèn)真探討全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部管控之間的關(guān)系，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)兩者之間的變化對(duì)企業(yè)發(fā)展有什么影響。

一、全面預(yù)算的概述

全面預(yù)算通常指企業(yè)在某一階段內(nèi)投資、經(jīng)營(yíng)，資金投入的配置進(jìn)行的計(jì)劃、安排。預(yù)算通常帶有估計(jì)、預(yù)測(cè)等意思，在實(shí)際管理過(guò)程中存在著很多不確定性因素，企業(yè)內(nèi)部條件與外部條件的變化等，使得每一種預(yù)算都帶有不確定性。因此，預(yù)算應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況來(lái)展開(kāi)探討，方便在預(yù)算在企業(yè)中實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，使預(yù)算指標(biāo)漸漸的合理化、規(guī)范化。比如項(xiàng)目類(lèi)公司就可以采用項(xiàng)目預(yù)算加費(fèi)用預(yù)算、資金預(yù)算的形式來(lái)完成全面預(yù)算。

另外，預(yù)算也是局限于某一個(gè)時(shí)間段的。一般企業(yè)在對(duì)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，都會(huì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、估計(jì)都有一個(gè)時(shí)間過(guò)程，例如月度預(yù)算、季度預(yù)算、年度預(yù)算等。

全面預(yù)算具有前瞻性，是基于企業(yè)發(fā)展合理預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上確定的企業(yè)行動(dòng)方案，它為企業(yè)全體員工的行為設(shè)置了目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值和行為的雙向管理。

二、全面預(yù)算與財(cái)務(wù)計(jì)劃

當(dāng)下我國(guó)很多企業(yè)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀(guān)念中，因此，需要厘清全面預(yù)算與財(cái)務(wù)計(jì)劃的區(qū)別。預(yù)算是屬于計(jì)劃的范圍，但不是財(cái)務(wù)計(jì)劃，企業(yè)計(jì)劃是對(duì)企業(yè)全部資源的調(diào)配和運(yùn)用，預(yù)算是企業(yè)計(jì)劃的中的詳細(xì)數(shù)量的表述方式。預(yù)算通常可以用價(jià)值形式展現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃只是計(jì)劃中的一部分，而預(yù)算則是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的基礎(chǔ)。企業(yè)全面預(yù)算具有很強(qiáng)的內(nèi)部協(xié)助作用，預(yù)算每一個(gè)執(zhí)行或者分析都是不同的預(yù)算責(zé)任單位實(shí)施的，財(cái)務(wù)計(jì)劃主要有企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)制定、執(zhí)行和管控的，財(cái)務(wù)部門(mén)在其中起著主導(dǎo)作用。全面預(yù)算管理制度是確保企業(yè)全面預(yù)算管理順利進(jìn)行制定的規(guī)范機(jī)制，不僅符合全面預(yù)算管理自身價(jià)值的需要，而且也是從文字貫徹到行動(dòng)的基礎(chǔ)。一般情況下，全面預(yù)算制度是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，一旦確立后就不要進(jìn)行修改或者改變，不論領(lǐng)導(dǎo)還是員工都應(yīng)該嚴(yán)格遵守。

三、內(nèi)部控制

企業(yè)內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要程序，良好的企業(yè)內(nèi)部管控可以有效確保企業(yè)資產(chǎn)穩(wěn)定、法律以及財(cái)務(wù)報(bào)表的完善，可以拓寬企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)快速步入發(fā)展的快車(chē)道。全面預(yù)算管理是內(nèi)部控制的方法之一，其管理規(guī)則主要包含：監(jiān)督管控、行動(dòng)和決策。企業(yè)下屬子公司或單位接收內(nèi)部管控直接管理。科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部管控應(yīng)該在管控結(jié)構(gòu)、責(zé)任劃分、業(yè)務(wù)流程等其他程序形成有效的相互制約功能，同時(shí)也要隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行相關(guān)方面的改善。內(nèi)部管控在企業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

全面預(yù)算內(nèi)部管控：

企業(yè)管理應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)、合理的控制環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立良好的管控意識(shí)，全面預(yù)算是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要理論參考。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常指的是企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)目標(biāo)完成前期的預(yù)測(cè)、運(yùn)用相對(duì)應(yīng)的措施來(lái)減輕企業(yè)投資的奉獻(xiàn)，要想準(zhǔn)確預(yù)測(cè)就應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的方式，直觀(guān)的體現(xiàn)在企業(yè)整個(gè)預(yù)算當(dāng)中。準(zhǔn)確規(guī)范的系統(tǒng)預(yù)算是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最根本保證。

首先，全面預(yù)算是通過(guò)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析，在企業(yè)預(yù)測(cè)與企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)決策的基礎(chǔ)上，配置相應(yīng)的資源，對(duì)企業(yè)未來(lái)某一段發(fā)展時(shí)期的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等做出系統(tǒng)性的具體計(jì)劃.企業(yè)管控活動(dòng)應(yīng)該添加一個(gè)合理的集成框架里邊，良好的企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到本身企業(yè)的不足之處，依照企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況和全面預(yù)算之間的不同，去尋找一條科學(xué)、合理的處理方法。全面預(yù)算具有信息情報(bào)傳送的最高權(quán)限，正常情況下，信息都是在信息基礎(chǔ)管控平臺(tái)進(jìn)行傳送，全面預(yù)算是重要信息情報(bào)最佳運(yùn)送渠道。全面預(yù)算是企業(yè)管理進(jìn)行一切業(yè)務(wù)檢測(cè)的基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理在企業(yè)實(shí)施進(jìn)行中需要各個(gè)單位和部門(mén)來(lái)積極配合。企業(yè)的各單位部門(mén)的員工都應(yīng)該了解或理解全面預(yù)算管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該深入理解全面預(yù)算管控和企業(yè)發(fā)展至今的重要意義。

其次，正確、科學(xué)的利用全面管理能夠促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃、加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)之間的有效溝通，有助于提升企業(yè)辨別風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步加快企業(yè)升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)里的每個(gè)職工都應(yīng)該意識(shí)到他們?cè)谄髽I(yè)全面預(yù)算管理中的重要價(jià)值和意義，從而讓員工發(fā)揮他們最大的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)全面預(yù)算管理積極貢獻(xiàn)自己的力量。營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部管控氛圍，對(duì)企業(yè)的良好發(fā)展具有重大意義。企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該重視企業(yè)文化方面的培養(yǎng)，深化企業(yè)員工的思想價(jià)值，提升員工倫理道德與自身的綜合素質(zhì)，積極營(yíng)造有助于企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)部環(huán)境。

最后，企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)員工或者領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該嚴(yán)格的遵循企業(yè)內(nèi)部管控規(guī)范準(zhǔn)則，提升企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制的重要性，與此同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的檢查與監(jiān)督能力。內(nèi)部會(huì)計(jì)管控是企業(yè)內(nèi)部管控體系中的重要組成部分，并且占有重要地位。站在內(nèi)部會(huì)計(jì)管控的角度，完善企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制，資產(chǎn)安全處于穩(wěn)定可控的范圍內(nèi)，應(yīng)該重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升，從而達(dá)到企業(yè)原先規(guī)劃的目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部牽制功能對(duì)內(nèi)部管控機(jī)制建設(shè)有重要作用。按照不同部門(mén)的職能進(jìn)行責(zé)任的劃分，制定科學(xué)、合理的業(yè)務(wù)進(jìn)行方案。同時(shí)，建立完善的授權(quán)審批體系、針對(duì)重要的部門(mén)一定要做到相互牽制，尤其是重要的業(yè)務(wù)必須有兩個(gè)或者三個(gè)與此相關(guān)職能的部門(mén)檢查、批準(zhǔn)，方可進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)施操作。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)全面預(yù)算需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)和全部員工參與的一個(gè)系統(tǒng)性極強(qiáng)的管理模式。內(nèi)部管控能否順利進(jìn)行，主要取決于全面預(yù)算管理的健全。全面預(yù)算系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部管控系統(tǒng)在企業(yè)發(fā)展工程中具有重要意義和價(jià)值，全面預(yù)算管理系統(tǒng)能否與企業(yè)內(nèi)部管控系統(tǒng)相兼容，將決定著企業(yè)發(fā)展速度的快與慢。依照全面預(yù)算系統(tǒng)的職能劃分與企業(yè)每個(gè)職能部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)密切相關(guān)，把企業(yè)全面預(yù)算指標(biāo)利潤(rùn)分配至各個(gè)單獨(dú)的職能部門(mén)預(yù)算指標(biāo)，最終使全面預(yù)算指標(biāo)和每個(gè)進(jìn)行中的部門(mén)、員工緊緊的捆綁在一起。如果沒(méi)有健全的企業(yè)內(nèi)部管控制度作為基礎(chǔ)，那么全面預(yù)算管理就不可能順利的進(jìn)行實(shí)施，更不能發(fā)揮它帶給企業(yè)發(fā)展的巨大功能。相反，假設(shè)沒(méi)有全面預(yù)算管理作為企業(yè)發(fā)展方向，那么企業(yè)內(nèi)部管控就不能很好的把企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)的預(yù)算目標(biāo)鏈接成一個(gè)整體，企業(yè)各個(gè)部門(mén)的員工會(huì)感到?jīng)]有方向感。因此，科學(xué)、合理的全面預(yù)算管理可以提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加快達(dá)到企業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。