梁婉君

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與普及，高校財務(wù)面臨的環(huán)境和管理手段較之以往大不相同，延續(xù)傳統(tǒng)的財務(wù)服務(wù)模式將難以滿足當(dāng)前財務(wù)工作的需求。高校財務(wù)信息化是順應(yīng)時代發(fā)展的必然趨勢，能有助于數(shù)字化校園的推廣。本文通過分析高校財務(wù)信息化的內(nèi)涵，并結(jié)合當(dāng)今高校財務(wù)信息化建設(shè)的實施概況，對高校財務(wù)信息化建設(shè)中存在的系列問題進行逐一分析，最后探討完善高校財務(wù)信息化建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)；財務(wù)共享平臺；信息化建設(shè)

高校是培養(yǎng)我國高層次人才的主要機構(gòu)，承擔(dān)著保障國家可持續(xù)發(fā)展、提供充足人才保障的重任，高等學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)步發(fā)展至關(guān)重要。如今，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展逐步深化，高等學(xué)校加快了數(shù)字化校園建設(shè)，這也促使高校財務(wù)部門開始推進財務(wù)信息化建設(shè)的進程，以使高校財務(wù)管理工作更好地輔助數(shù)字化校園的推廣。如何利用信息化管理的手段，并將其科學(xué)地應(yīng)用于高校財務(wù)管理工作，提高高校財務(wù)管理水平，成為高校財務(wù)人員必須思考的新課題。

高校財務(wù)信息化的概念

高校財務(wù)信息化是指借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)重新調(diào)整高校財務(wù)工作的各個模塊，將高校財務(wù)工作與計算機硬件軟件系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)與通信系統(tǒng)進行整合，以達到高校財務(wù)資源的有效配置和卓效利用，支撐高校財務(wù)決策活動的實施，增加資金的使用效益。

我國高校財務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，伴隨我國高校招生規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，學(xué)校學(xué)生人數(shù)增加、校區(qū)變多、各類教育投入經(jīng)費逐年增加、經(jīng)濟活動日趨繁雜，高校財務(wù)管理在時空上不斷擴大，工作壓力和難度與日俱增，而財務(wù)人員的數(shù)量卻遠遠不夠。為此，各高校不約而同地運用財務(wù)信息化建設(shè)手段來構(gòu)建財務(wù)共享平臺，減少重復(fù)勞動，提高工作效率，改善管理。

數(shù)字化校園建設(shè)需依托財務(wù)共享平臺來實現(xiàn)，財務(wù)信息化建設(shè)作為高校財務(wù)管理的未來著力點，卻在實際應(yīng)用中浮現(xiàn)出諸多缺陷，制約了高校財務(wù)管理信息化的發(fā)展與完善。

高校信息化建設(shè)投入不足，財務(wù)信息化意識淡薄

高等院校屬于財政撥款類事業(yè)單位，高校管理者對財務(wù)信息化的認知過于片面，缺乏全局性，一直未將信息化手段與財務(wù)管理進行融合，高校財務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展前景不明朗，在一定程度上存在長期重核算、輕管理的情況。加之在傳統(tǒng)的管理觀念和思維方式中，會計信息作為高校的財務(wù)機密，其是必須嚴(yán)密保障的，這阻礙了財務(wù)信息的傳遞和共享，高校領(lǐng)導(dǎo)沒有意識到建立具有高水平共享功能的財務(wù)信息系統(tǒng)對于高校管理的必要性。在資金使用上，相較于財務(wù)信息化建設(shè)，管理層普遍注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和教學(xué)科研等方面，這就導(dǎo)致財務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展資金不足。

高校信息化建設(shè)欠缺整體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺

大多數(shù)高校的信息化建設(shè)沒有立足于全校層面進行統(tǒng)一規(guī)劃，相反的是，內(nèi)部部門分立，未考慮部門間業(yè)務(wù)的相關(guān)性，而是自主開發(fā)各自部門的管理系統(tǒng)，形成“數(shù)據(jù)孤島”。高校財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)來源廣泛，涉及教學(xué)、科研、后勤、資產(chǎn)設(shè)備等部門，各部門間由于業(yè)務(wù)的特殊性和要求的不一致，導(dǎo)致信息不能共享、信息不匹配的情況不時出現(xiàn)。信息利用和集成度不高，數(shù)據(jù)信息的可移植性和共享性較低，缺乏必要的集中和控制，不能有效地傳遞信息，從而形成多個信息孤島。為了達到較高水平的數(shù)據(jù)共享，高校財務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)該是一個集教學(xué)、人事、科研于一體的統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口的綜合型系統(tǒng)，但大多數(shù)高校還沒有建成這種資源信息共享的綜合管理系統(tǒng)。

傳統(tǒng)財務(wù)部門跟不上數(shù)據(jù)信息化要求，缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才

財務(wù)信息化成功的關(guān)鍵在于人員，高校財務(wù)信息共享平臺的運行需要大量以會計專業(yè)知識和信息技術(shù)為支撐的復(fù)合型人才。因此，財務(wù)信息化建設(shè)要求財會工作者具備較高的信息素養(yǎng)。目前，雖然高校中財務(wù)部門從業(yè)人員的財務(wù)經(jīng)驗老到、處理傳統(tǒng)財務(wù)工作的能力強，但局限于傳統(tǒng)的工作方式，對于新興的財務(wù)管理方式感到無所適從，甚至不愿接受這種網(wǎng)絡(luò)化的管理手段，他們之中精通計算機知識的人很少，且大多基礎(chǔ)薄弱，運用計算機的技能相對偏低。一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題，往往需要專業(yè)的軟件工程師等信息技術(shù)人員的協(xié)助才能解決，而相關(guān)技術(shù)人員普遍缺乏財務(wù)知識，問題得不到及時有效的解決，影響了用戶體驗，從側(cè)面阻礙了信息化建設(shè)的推進。當(dāng)前，許多財務(wù)軟件上專屬定制的功能并不能得到充分落實，更無從搭建一個面向全校推廣的財務(wù)共享服務(wù)平臺。所以，長期以來，缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才始終是一個亟待解決的問題。

高校財務(wù)信息化建設(shè)缺乏安全保障，財務(wù)系統(tǒng)存在開放式的風(fēng)險

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機病毒、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密等問題日益突出。高校借助先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理全校財務(wù)工作，雖然享受到了財務(wù)數(shù)據(jù)的共享和外界信息開放帶來的便利，但也需直面信息傳遞過程中的安全風(fēng)險。首先，當(dāng)各種數(shù)據(jù)通過開放網(wǎng)絡(luò)進行傳輸時，其安全性的威脅不僅來自客戶端的病毒，還來源于互聯(lián)網(wǎng)上的黑客，財務(wù)信息隨時面臨威脅；其次，惡意的信息使用者還可以利用軟件的漏洞肆意攻擊財務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致其癱瘓。高校的財務(wù)數(shù)據(jù)安全應(yīng)有所保證，否則，若遭受破壞或泄密，就會極大地阻礙財務(wù)工作的開展，甚至造成巨大損失。

缺乏對業(yè)務(wù)活動與資金使用之間的動態(tài)監(jiān)督和管理，存在內(nèi)部控制的風(fēng)險

財務(wù)信息化建設(shè)的不斷推進給高校的內(nèi)部控制帶來了新的挑戰(zhàn)，高校根據(jù)其職能分為不同部門，各部門間分管不同的業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)信息與財務(wù)信息無法隨時匹配，資金信息作為主要依據(jù)在業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門間傳遞，而業(yè)務(wù)流程中包含的大量管理信息并沒有傳遞到財務(wù)部門，財務(wù)部門只掌握資金動態(tài)，無法了解資金使用與業(yè)務(wù)活動之間的關(guān)系，導(dǎo)致兩者信息不同步。高校財務(wù)內(nèi)部控制逐步由財務(wù)信息化管理系統(tǒng)取代人工操作，財務(wù)內(nèi)部控制也從對人員的控制變?yōu)閷θ藛T和計算機的同時控制，這樣的轉(zhuǎn)變對高校內(nèi)控來說充滿了風(fēng)險。

如今，在計算機的幫助下，財務(wù)內(nèi)部控制也由以往的事后控制、審計等轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對財務(wù)管理系統(tǒng)的后臺設(shè)置，在計算機程序中使用一鍵式生成的事前和事中控制延伸，改變了內(nèi)部控制的內(nèi)容。

加強高校財務(wù)信息化建設(shè)的對策

加強制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變思維觀念，組建高校財務(wù)信息化建設(shè)小組

財務(wù)信息化建設(shè)不單純依靠信息技術(shù)，它最需要來自學(xué)校管理層的支持。高校管理者如何認識和支持財務(wù)信息化是開展一切高校財務(wù)信息化建設(shè)工作的先決條件，高校管理人員必須轉(zhuǎn)變思想、統(tǒng)一認識，正確領(lǐng)會財務(wù)信息化建設(shè)的必要性。各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要以身作則，加強對財會知識的學(xué)習(xí)，還應(yīng)積極向教職員工傳達會計信息化建設(shè)的思路。在資源配置和資金投入方面，高校管理層應(yīng)多傾向財務(wù)信息化建設(shè)，同時督促其他相關(guān)部門積極配合財務(wù)部門做好會計信息化工作。對于組建財務(wù)信息化建設(shè)小組，可由校財務(wù)部門帶頭組建一個財務(wù)信息管理辦公室，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與學(xué)校各部門溝通協(xié)調(diào)，最終落實相關(guān)建設(shè)方案。財務(wù)信息化建設(shè)小組能最大限度地發(fā)揮集思廣益的作用，敦促各部門各擔(dān)其責(zé)，切實保障財務(wù)信息化建設(shè)有序進行。

建立健全高校財務(wù)信息化體系，實現(xiàn)信息資源共享

攻克信息孤島難關(guān)是解決財務(wù)信息資源共享的關(guān)鍵，高校管理部門應(yīng)圍繞服務(wù)對象，改變過去由分工引起的財務(wù)流程細分，建立健全從本校實際出發(fā)的一套財務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)總體規(guī)劃、綜合實施和資源共享。首先，利用現(xiàn)有的財務(wù)管理平臺，在此基礎(chǔ)上結(jié)合教務(wù)、學(xué)生、人事、科研等多個管理系統(tǒng)，彼此相互共享融合；其次，借助銀企互聯(lián)、影像掃描、短信平臺等組成的技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)平臺和由預(yù)算申報、預(yù)約報銷、自助繳費、綜合查詢等組成的自助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，形成財務(wù)共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享。每個系統(tǒng)都可以從這個數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)并補充數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)數(shù)字校園。這一舉措既消除了手工數(shù)據(jù)的重復(fù)采集、輸入和統(tǒng)計，更降低了成本，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和財務(wù)管理的雙優(yōu)勢。

提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才

高校財務(wù)信息化建設(shè)要求財會人員具備較高的知識水平，高校財務(wù)部門的工作人員作為財務(wù)信息化的直接參與者，其信息化技能的優(yōu)劣直接影響財務(wù)信息化建設(shè)的落實效果。首先，應(yīng)該對他們進行財務(wù)和計算機知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們適應(yīng)信息技術(shù)所帶來的轉(zhuǎn)變，建立專業(yè)技術(shù)人員的定期培訓(xùn)制度；其次，在引進財務(wù)工作者時，優(yōu)先引進兼?zhèn)湄攧?wù)知識和計算機應(yīng)用能力的復(fù)合型人才。然后，建立一套新的財務(wù)工作制度和激勵機制，以調(diào)動財會人員工作的積極性；最后，對財會人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，確保財務(wù)隊伍的年齡梯次合理分明，提升綜合能力，并大力引進復(fù)合型人才，為財務(wù)信息化建設(shè)儲備力量。

加強財務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保財務(wù)數(shù)據(jù)安全

財務(wù)信息系統(tǒng)必須管理全校的財務(wù)數(shù)據(jù)，但由于系統(tǒng)自身的開放性，必須控制財務(wù)信息系統(tǒng)的安全，提升其安全指數(shù)。學(xué)校信息部門應(yīng)設(shè)專職網(wǎng)絡(luò)管理員，定期維護和升級財務(wù)信息系統(tǒng)，確保相關(guān)財務(wù)信息安全可靠。高校財務(wù)部門也應(yīng)制定相關(guān)規(guī)章制度，指派專人負責(zé)信息系統(tǒng)的日常監(jiān)督和維護，并采取安全技術(shù)控制措施，建立網(wǎng)絡(luò)接口點訪問控制，實施內(nèi)外網(wǎng)分離，采用防火墻和信息機密技術(shù)，防止外部用戶未經(jīng)授權(quán)的訪問，可以規(guī)避信息系統(tǒng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險，從而保證系統(tǒng)的安全；其次，建立系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警機制，將網(wǎng)絡(luò)信息安全意識納入常態(tài)化工作中，有助于財務(wù)工作者提高網(wǎng)絡(luò)信息安全意識，保障財務(wù)信息安全；最后，系統(tǒng)管理員要及時安裝發(fā)布系統(tǒng)補丁程序，定期對軟件進行升級和維護，提高整個系統(tǒng)的安全和保密性，防范和控制信息系統(tǒng)的風(fēng)險，保證系統(tǒng)的健康運行。

建立健全高校財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部控制機制

高校在推進財務(wù)信息化建設(shè)工作中不可避免地會出現(xiàn)各種有關(guān)信息化的危機，要想平穩(wěn)度過危機，就必須完善財務(wù)內(nèi)部控制體系。首先，高校有關(guān)管理部門要樹立起財務(wù)內(nèi)部控制意識，營造良好的內(nèi)部控制實施氛圍；其次，在實際整合各業(yè)務(wù)部門的流程環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上重構(gòu)內(nèi)部控制體系，將傳統(tǒng)的內(nèi)部控制規(guī)范融入信息技術(shù)應(yīng)用中，詮釋計算機控制和人工控制相融合的內(nèi)部控制模式。行之有效的內(nèi)控體系可以實現(xiàn)日常工作規(guī)范制度化，落實好不相容崗位分離原則；最后，規(guī)范控制環(huán)境，制定高效的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范的業(yè)務(wù)操作方法，這樣可以大大降低由于財務(wù)人員自身素質(zhì)問題及網(wǎng)絡(luò)安全隱患等引起的風(fēng)險，提高財務(wù)人員的自控意識。

結(jié)語

高校財務(wù)信息化建設(shè)隨信息化大潮應(yīng)運而生，它不僅能夠推動高校蓬勃發(fā)展，同時也能有力推動社會經(jīng)濟變革。高校管理者要將目光轉(zhuǎn)向財務(wù)信息化建設(shè)，明確其重要性，并注重認識到當(dāng)前財務(wù)信息化建設(shè)工作中存在的不足，善于總結(jié)，不斷探索，繼而加快財務(wù)信息化建設(shè)進程，著力構(gòu)建安全高效的財務(wù)信息化平臺，促進高校管理水平的提高。

（作者單位：福建師范大學(xué)財務(wù)處）

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