蔡子楚+陳建印

【摘要】現(xiàn)如今，在探析不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力時(shí)，大部分的研究資料都重點(diǎn)分析了東部與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異與各個(gè)省份整體的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)省內(nèi)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的研究較少。根據(jù)調(diào)查收集的大量數(shù)據(jù)信息來看，省內(nèi)各個(gè)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距一般來說都要比東部與西部以及城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距要大。本文以浙江省作為出發(fā)點(diǎn)，利用數(shù)據(jù)分析作為支持，證明其差異的巨大并對(duì)于經(jīng)濟(jì)差距的產(chǎn)生進(jìn)行剖析，探尋原因。并為縮小經(jīng)濟(jì)差異提出有關(guān)政策建議。

【關(guān)鍵詞】浙江省 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 區(qū)域差異

一、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)的有關(guān)專家和學(xué)者對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的研究也取得了一些研究成果。例如陳兆榮等人創(chuàng)設(shè)了由工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及服務(wù)業(yè)一同組建的評(píng)估指標(biāo)體系，依據(jù)使用熵值法計(jì)算安徽省江邊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的城市經(jīng)濟(jì)的競爭力指數(shù)。魏三川選取黃陵縣為研究對(duì)象，選取經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政府作用、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展這六個(gè)方面的競爭力指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)競爭力的分析評(píng)價(jià)。胡山林等人從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、中心基本、產(chǎn)業(yè)這幾個(gè)角度創(chuàng)建有32項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使用投影尋蹤法評(píng)估城市經(jīng)濟(jì)的競爭力。張榮天等人從經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、居民的富裕度、文教醫(yī)療水平這5個(gè)方面構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)競爭力體系，運(yùn)用主成分分析法和聚類分析法分析評(píng)價(jià)安徽省61個(gè)縣（市）的經(jīng)濟(jì)競爭力。

樊綱全方位探究了我國各個(gè)地區(qū)之間貧富差距的動(dòng)態(tài)變化以及其風(fēng)險(xiǎn)影響因素，眾所周知，多數(shù)資金會(huì)流入懂不發(fā)達(dá)地區(qū)是因?yàn)槭袌龅囊龑?dǎo)作用以及社會(huì)的資本變化導(dǎo)致的，這也是造成貧富差距擴(kuò)大化的一個(gè)原因。而事實(shí)上，東部地區(qū)的資金往往到最后都會(huì)不斷流入中西部地區(qū)，這樣就可以減少生產(chǎn)率的差異。長期發(fā)展下去就會(huì)進(jìn)一步縮小地域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。總結(jié)而言，國內(nèi)的有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)競爭綜合實(shí)力的研究主要是圍繞創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)價(jià)體系而展開，對(duì)于基礎(chǔ)層面的研究還不夠，并且指標(biāo)體系大多只涉及到經(jīng)濟(jì)方面直接相關(guān)的因素，而其他有潛在影響作用的指標(biāo)則考慮得不太全面。我國對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)競爭力的研究，大多集中于從區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的概念入手，而且目前學(xué)界對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)競爭力的概念與內(nèi)涵眾說紛紜，尚沒有形成一致的結(jié)論。

二、浙江省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的狀況

（一）經(jīng)濟(jì)差異的統(tǒng)計(jì)分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異主要分為兩種，分別為絕對(duì)性的差異以及相對(duì)性的差異。絕對(duì)性的差異指的是采取絕對(duì)表的形式來分析各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同。而相對(duì)性的差異主要指的是根據(jù)某種評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化情況來分析各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力大小，這是發(fā)展的速率上的不同。在對(duì)于某個(gè)地區(qū)而言，要衡量其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，絕對(duì)性與相對(duì)性的差異指標(biāo)都是有效要素，兩者在一定程度上可以相互影響，相互促進(jìn)，共同構(gòu)成對(duì)某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)析的研究分析。因此，在對(duì)浙江省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異狀況進(jìn)行深入研究的過程中，必須要注重這兩種經(jīng)濟(jì)差異指標(biāo)的研究。在浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，90年代之后，私營企業(yè)與民營資本的擴(kuò)張促進(jìn)了該省某地區(qū)的快速發(fā)展，因此造成了該省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。

從表1中通過分析可得，在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和綜合實(shí)力的進(jìn)步而言，浙江省各地市的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在著較大的差異。杭州作為浙江省的省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力與發(fā)展?jié)摿υ谌珖秶鷥?nèi)均據(jù)前列（分別排在第8位與第18位）；然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為落后的麗水市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力與發(fā)展?jié)摿υ谌珖秶鷥?nèi)排名則非?？亢螅ǚ謩e排在第101位與第124位）。由此可見，浙江省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力相差十分懸殊。

（二）經(jīng)濟(jì)差異的影響因素分析

1.地理環(huán)境和區(qū)位條件。事實(shí)證明，某地區(qū)的所處的地理位置與地形條件會(huì)對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生一定的影響。若該地區(qū)處于地理位置優(yōu)越，地形結(jié)構(gòu)平坦的區(qū)域內(nèi)，那么該地區(qū)的交通發(fā)展?fàn)顩r較為良好，交通設(shè)施的良好是促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一步，也是最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)。若該地區(qū)的地理位置較為閉塞，地形多以山地為主，那么就很難發(fā)展交通狀況，開發(fā)難度就會(huì)增加。最典型的例子便是浙江西南山區(qū)，該地區(qū)的地形主要是山區(qū)為主，交通閉塞，科學(xué)技術(shù)與人才資源都較為稀缺。因此地區(qū)的整體開發(fā)難度就會(huì)增加，經(jīng)濟(jì)狀況就難以發(fā)展。而浙江北部地區(qū)，主要是以杭州為中心的城市群，臨近大都市上海經(jīng)濟(jì)圈，地屬于長三角的核心區(qū)域，該地區(qū)的城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，其也能充分利用起較便利的交通條件，開擴(kuò)港口貿(mào)易，更好的提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)力。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在西方某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究中，其認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升是一種循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣的由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過程，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)的組成結(jié)構(gòu)方面。最典型的變化便是第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心轉(zhuǎn)移為第二及第三產(chǎn)業(yè)中。該研究觀點(diǎn)在我國各地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐中也得到了相應(yīng)的印證。從90年代以來，我國東部沿海地區(qū)如溫州、臺(tái)州等地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)比例大幅度下滑，而我國的其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)如內(nèi)部地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)比例并沒有太大的變化，相反，很多地區(qū)海巡在這不斷上升的趨勢，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言稍顯落后的地區(qū)中，第一產(chǎn)業(yè)的占比過高問題不解決，終將阻礙其發(fā)展的勢頭。

3.觀念和體制因素。在我國東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)，相比于中西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，該地區(qū)的不少人們都擁有者較為先進(jìn)的開放思想，對(duì)于外來的新思想與新事物都能樂于接受并吸收。同時(shí)，政府的經(jīng)濟(jì)性政策也較為開放，這就導(dǎo)致了私營與外來企業(yè)的迅速發(fā)展，該地區(qū)的發(fā)展模式并不僅僅是單一的發(fā)展組織形式，在以國營企業(yè)為主的基礎(chǔ)上，吸收外來企業(yè)及民營或者私營企業(yè)的資本投入，共同為我國社會(huì)主義市場建設(shè)注入新型的發(fā)展活力，有效的推動(dòng)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

4.社會(huì)上的投資資本。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的水平主要還是得益于投資的力度。浙江省的經(jīng)濟(jì)為何一直處于全國范圍內(nèi)的前列？深入分析可知，浙江省有著得天獨(dú)厚的地理位置，其靠近沿海位置，可以更有利于吸收海外的企業(yè)投資。在浙江省可以看到有很大一部分外企的存在，其都是浙江省社會(huì)主義市場發(fā)展中的活力潮流。由此可知，社會(huì)的投資也是促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷發(fā)展的重要因素之一。endprint

三、研究結(jié)論與相關(guān)建議

對(duì)于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的巨大化問題，政府應(yīng)當(dāng)有所作為，本研究就此提出以下建議：

第一，采取可行性的實(shí)施政策來鼓勵(lì)并扶助省內(nèi)發(fā)展較落后的地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管能力與扶持力度。與此同時(shí)那些不發(fā)達(dá)的區(qū)域也可以最大程度的利用在資源、地段上的優(yōu)勢，尤其是它們還具有勞動(dòng)費(fèi)用低的顯著特征，完成先進(jìn)區(qū)域在產(chǎn)業(yè)的梯度上發(fā)展的變化，在浙西地區(qū)可以形成勞動(dòng)密集和資源加工的集中化地區(qū)，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)都進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，在市場上有發(fā)展優(yōu)勢的特殊經(jīng)濟(jì)以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；長江三角洲地區(qū)的結(jié)構(gòu)重組可以盡快被掌控起來，積極加入長江三角洲的發(fā)展隊(duì)伍中，與長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，持續(xù)的發(fā)展讓欠發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)漏洞得以彌補(bǔ)，在經(jīng)濟(jì)層面分工所得利潤增加以緊緊跟隨發(fā)達(dá)地區(qū)前進(jìn)的腳步。

第二，民營資本的發(fā)展往往起到了重要的作用，因此為其發(fā)展提供有效助力是十分有必要的，良好的外部條件就是一個(gè)強(qiáng)大的助力。除此之外，政府的支持也必不可少，特別是在經(jīng)濟(jì)層面的支持力度。抓住新型的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策是各個(gè)地區(qū)政府發(fā)展的首要任務(wù)，在結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，實(shí)施“雙管齊下”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，一邊鞏固基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)：農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，另一邊大力促進(jìn)并發(fā)展民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)，采取切實(shí)的措施來加大民營企業(yè)的發(fā)展活力，鼓勵(lì)并大力支持民營企業(yè)的創(chuàng)造與生產(chǎn)工作，可以適當(dāng)性的采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策來給予民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的支持。就我國實(shí)施改革開放政策來說，在這短暫的20年內(nèi)，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都離不開各大民營企業(yè)的共同努力與協(xié)作。杭州、溫州、寧波等地在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中對(duì)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都比其他的縣市要更符合要求，和這些地方的民營經(jīng)濟(jì)大程度的進(jìn)步有不可分割的關(guān)聯(lián)。

第三，對(duì)于人力資本的存量控制也是一個(gè)重要指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)充其質(zhì)量。通過對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的回歸分析可以發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的地區(qū)在人力資本和GDP之間或多或少存在顯著正相關(guān)，特別是在當(dāng)下的社會(huì)，人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈發(fā)明顯。勞動(dòng)力市場分割這一現(xiàn)象在近段時(shí)間也漸漸消失，所以各個(gè)地區(qū)在人力資本的作用上還會(huì)逐漸加大?？梢詮漠?dāng)下的發(fā)展情況作出分析得到，在政策對(duì)于各個(gè)地區(qū)有著差異的情況下，人力資本的作用會(huì)起到?jīng)Q定性作用。所以在推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，在人力資源的投入增加顯得十分有必要。能明確的知道人力資本在改良區(qū)域經(jīng)濟(jì)落差上發(fā)揮的作用，一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較差的區(qū)域通常都是利用大程度的前進(jìn)教育工作、提速科技和高等教育變更的腳步、當(dāng)代人們理念的培養(yǎng)等來提升是自身的人力資本的儲(chǔ)存量，讓自己能在未來的前進(jìn)道路中減小和發(fā)達(dá)區(qū)域的落差。

第四，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。依然持續(xù)鞏固上升第一產(chǎn)業(yè)，完善增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)快速前進(jìn)的總體策略，使用市場原理挑選和產(chǎn)業(yè)策略整頓等結(jié)合的方式，持續(xù)上升基本設(shè)置和基本產(chǎn)業(yè)，偏向創(chuàng)建優(yōu)良的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)的幫助好的產(chǎn)業(yè)，找提升好的產(chǎn)業(yè)，改善和上升以前的產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)總體素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和競爭力，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善和提升，創(chuàng)建結(jié)構(gòu)正確、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系程度強(qiáng)、資源利用率高，互助前進(jìn)的產(chǎn)業(yè)制度，尤其是第三產(chǎn)業(yè)我們要首先考慮它的前進(jìn)。

第五，加大全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

全社會(huì)的固定資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上來說是一種社會(huì)共同生產(chǎn)創(chuàng)造的資產(chǎn)總量，主要是以貨幣的形式表現(xiàn)出來，主要用途在于創(chuàng)建或者購買某些固定的資產(chǎn)。其不僅能夠很好的體現(xiàn)出社會(huì)總固定資產(chǎn)的規(guī)模與數(shù)量，還能更好的表現(xiàn)出近幾年我國固定資產(chǎn)投資的的比例變動(dòng)和方向性轉(zhuǎn)變。社會(huì)在固定資產(chǎn)這一方面的投資增加，根據(jù)其創(chuàng)建和購買量增加的情況而言，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要優(yōu)異的技術(shù)發(fā)展支持，有吸引力的組織為輔助，在整合經(jīng)濟(jì)框架上和生產(chǎn)力的區(qū)域劃分問題上，可以增加經(jīng)濟(jì)實(shí)力的動(dòng)力。最終可以給人民群眾提供更為良好品質(zhì)的生活，為社會(huì)主義建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。

第六，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域交流與合作。

浙江省在杭甬溫的建設(shè)上已經(jīng)頗有成就，著三個(gè)一級(jí)核心城市的培養(yǎng)可以最大程度上帶動(dòng)浙江整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外八個(gè)地級(jí)市將在未來作為重點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的培養(yǎng)。在各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域尤其是浙江東北部與西南部進(jìn)行合作和交流，在特殊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢發(fā)展的進(jìn)程上更添一筆，促進(jìn)這兩個(gè)區(qū)域的共同發(fā)展。除此之外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文教方面和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還少不了政府的支持。政府只有通過增強(qiáng)其協(xié)助的力度這一方法能快速發(fā)展這些地區(qū)。

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