朱蓮

【摘 要】在“一帶一路”戰(zhàn)略下，進(jìn)行物流通道建設(shè)，是促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要手段。本文在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，從四川交通物流發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)目前四川物流通道建設(shè)存在的問題進(jìn)行了分析，提出了一些解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；交通物流通道建設(shè)研究

建設(shè)交通物流大通道，是“一帶一路”戰(zhàn)略得以順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。四川是國(guó)家“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的鏈接處，處于西南陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，是連接西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊。作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建對(duì)外開放新格局，是四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力支撐和重大機(jī)遇。

1 四川省物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 物流市場(chǎng)規(guī)模

近年來，四川省社會(huì)物流總額逐年持續(xù)增長(zhǎng)，物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016年，社會(huì)物流總額60878.8億元，同比增長(zhǎng)7.1%。從社會(huì)物流結(jié)構(gòu)看，各項(xiàng)物流占社會(huì)物流總額的比例保持基本穩(wěn)定，其中，工業(yè)品物流占全省社會(huì)物流總額的比重為69.3%，是帶動(dòng)整體物流業(yè)的發(fā)展的主要因素。

1.2 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

截止2016年底，四川省公路里程數(shù)達(dá)到32.2萬公里，其中高速公路通車?yán)锍?519公里，高速公路出川通道增加到19個(gè)，通車總里程達(dá)到6500公里。水運(yùn)方面，通航河流176條，內(nèi)河航道總里程達(dá)1.2萬公里，其中四級(jí)以上航道1001公里。全省港口吞吐量6891.38萬噸，同比增長(zhǎng)2.6%。鐵路方面，全省鐵路貨運(yùn)發(fā)送量5618.75萬噸，其中，鐵路集裝箱發(fā)送量328.6萬噸

2 “一帶一路”戰(zhàn)略下四川交通物流通道建設(shè)存在的問題

近年來，四川省在綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī)，但在“一帶一路”背景下，要實(shí)現(xiàn)交通與物流的進(jìn)一步融合，促進(jìn)四川物流快速發(fā)展，還存在一定不足。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

四川在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，先后建成了多條縱橫東西南北的高速公路，形成了以主骨架網(wǎng)絡(luò)、暢通省際通道為主的“三縱兩橫”高速公路網(wǎng)。但四川省各城市道路發(fā)展程度不均衡，道路結(jié)構(gòu)不合理，功能混亂，道路規(guī)劃缺乏長(zhǎng)期性等因素，導(dǎo)致道路系統(tǒng)運(yùn)行效率受到嚴(yán)重影響。四川鐵路發(fā)展滯后，路網(wǎng)規(guī)模小，物流節(jié)點(diǎn)少。鐵路進(jìn)出川“瓶頸”較多，北向、東向通道能力不足，南向均為單線鐵路，西向尚無通道，四川省鐵路復(fù)線率僅為33%，“出城不出川”現(xiàn)狀嚴(yán)重；港口建設(shè)與東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的主要港口相比，四川省六大港口的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，航道等級(jí)與通行能力較低，難以組織高標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)距離的直達(dá)運(yùn)輸；雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際直達(dá)航線偏少，制約了與周邊地區(qū)的交流與合作。

2.2 綜合交通銜接不暢

目前四川省的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是以公路為主干，以鐵路為貨運(yùn)骨架，以水運(yùn)和航空分別作為貨運(yùn)的重要補(bǔ)充。在公、鐵、水、民航等物流通道之間缺乏有效的銜接，各種運(yùn)輸方式相互之間配套性、兼容性較差，多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。這都制約著綜合交通運(yùn)輸整體優(yōu)勢(shì)和效率的發(fā)揮。尤其是公路貨運(yùn)站場(chǎng)與鐵路貨站、港口等大運(yùn)量樞紐之間銜接不暢，公鐵、公水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)開展不夠。

2.3 進(jìn)出川通道能力不足

目前四川公、鐵、水出川通道已建成使用的共29個(gè)，各方向的對(duì)外出口通道已經(jīng)初步形成，并且已經(jīng)對(duì)運(yùn)輸通道的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了一定程度的改善。但目前四川省整體交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較低、通道不暢、運(yùn)輸成本高、運(yùn)力緊張的問題依然突出。截至2016年底，四川省出川公路出口已經(jīng)建成19個(gè)，但與東部地區(qū)比較還存在通暢能力不夠的差距。目前路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化分布不均，覆蓋全省所有市州的高速公路網(wǎng)尚未完全形成，各級(jí)路網(wǎng)聯(lián)通程度不夠，互通能力弱，功能配套不完善。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下四川交通物流通道建設(shè)發(fā)展建議

3.1 加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸大通道

公路方面，目前四川省積極構(gòu)建“一核、五極、多點(diǎn)”的物流節(jié)點(diǎn)體系，加強(qiáng)與周邊省、市公路連接，加快川渝、川陜、川甘之間的快速通道建設(shè)。加大從西北方向出川的通道建設(shè)力度，打造連接長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣、歐亞大陸橋的陸上通道，推進(jìn)區(qū)域間互聯(lián)互通。水運(yùn)方面，以增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力為著力點(diǎn)，破解制約水運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，加快提升長(zhǎng)江干線航道等級(jí)和港口布局，加快推進(jìn)岷江港航電綜合工程建設(shè)，著力解決通航能力建設(shè)及航運(yùn)物流等問題。鐵路方面，以快速鐵路和國(guó)家干線鐵路為重點(diǎn)，發(fā)揮鐵路在通道建設(shè)中的骨干作用。到2020年，形成成都至京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，至周邊省會(huì)城市1-4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，鐵路覆蓋全省21市州及85%以上縣級(jí)城市。航空方面，加快成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐，規(guī)劃建設(shè)“一港一城三區(qū)”空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托空港資源，建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)等。

3.2 大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

2016年，四川省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的物流效率有所提升，但成本依然較高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)以節(jié)約物流成本的需求也逐漸顯現(xiàn)，各種運(yùn)輸方式將發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)有效銜接。因此，構(gòu)建以鐵路水路為中長(zhǎng)距離干線運(yùn)輸、公路運(yùn)輸為中短途集疏運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)市場(chǎng)體系，降低物流成本，提高運(yùn)輸效能。

“一帶一路”背景下的四川公鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮 “蓉歐鐵路”和“中亞貨運(yùn)班列”的優(yōu)勢(shì)，其中“蓉歐快鐵”，縱貫“新絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶。目前構(gòu)建以成都和遂寧為中心的兩條公鐵聯(lián)運(yùn)體系是四川省多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。遂寧正在建設(shè)“一環(huán)九線、七向二十一線”的公鐵聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)江、綿陽(yáng)等省內(nèi)大部分區(qū)域1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。利用四川省港口資源，發(fā)揮進(jìn)港鐵路的水鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合瀘州港、宜賓港和樂山港的自身特點(diǎn)，構(gòu)建鐵水聯(lián)運(yùn)體系，加強(qiáng)與成都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、青白江國(guó)際集裝箱物流中心，以及川南其他城市的合作，增強(qiáng)港口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐服務(wù)能力，加快四川融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶步伐。同時(shí)，不斷深化與武漢港、南京港等長(zhǎng)江中下游港口的合作，打造高效便捷的物流通道。

3.3 突出綜合立體交通走廊運(yùn)輸建設(shè)

根據(jù)中國(guó)對(duì)外國(guó)際運(yùn)輸通道中長(zhǎng)期建設(shè)方案，結(jié)合“一帶一路”的發(fā)展，四川應(yīng)以成都市西部綜合交通樞紐為基礎(chǔ)，西（北）進(jìn)、東（南）去為主攻方向，形成廣元-成都-瀘州的交通物流主陸路水路通道，西（北）進(jìn)以鐵路公路運(yùn)輸方式為主，響應(yīng)了國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，重構(gòu)亞歐大陸橋運(yùn)輸線，充分發(fā)揮匯集了全國(guó)八條中歐班列的成都蓉歐貨運(yùn)班列的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略集聚點(diǎn)，西（北）進(jìn)線路雖長(zhǎng)但沿線地區(qū)和國(guó)家政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是四川和全國(guó)的產(chǎn)能和產(chǎn)品的廣大市場(chǎng)。東（南）去以公路水路為主，東（南）去貫徹了二十一世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略決策，使水運(yùn)的價(jià)格低，運(yùn)量大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和抗打擊的國(guó)防戰(zhàn)略特點(diǎn)得以彰顯，和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)結(jié)合可吸收長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也利于全國(guó)乃至亞洲重裝基地的德陽(yáng)的產(chǎn)品出川。

4 結(jié)語(yǔ)

基于“一帶一路”的四川省交通物流通道建設(shè)以占全省GDP1/3的成都為物流通道核心基地，西（北）進(jìn)、東（南）去為主攻方向，將全省1/2的面積，2/3以上的人口、產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)總量連成一片并形成經(jīng)濟(jì)走廊和產(chǎn)業(yè)集群帶。通過基于“一帶一路”的四川省交通物流通道建設(shè)問題研究可拓展四川省的經(jīng)濟(jì)輻射范圍、提高交通運(yùn)輸帶動(dòng)能力、加快精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程、增強(qiáng)國(guó)防安全保障能力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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