李素瑤

摘要：2017年8月8日四川九寨溝發(fā)生了7.0級地震，造成了巨大的危害，引起了社會各界的關(guān)注。本文主要闡述地震產(chǎn)生的各類危害以及造成的損失，明確了旅行社、保險公司以及政府需要承擔哪些責任。深入探究了旅游法、保險法等相關(guān)法律。并對災(zāi)后出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：地震；賠償；法律

一、九寨溝地震引發(fā)的法律問題

2017年8月8日21時，四川九寨溝發(fā)生了7.0級地震，通過調(diào)查，九寨溝景區(qū)有近六萬人因地震受困。在旅行社，政府的各界努力下。初步確定，死亡25人。造成房屋損壞2.4萬間。地震屬造成的損失是巨大的，無法挽回的。我們不得不思考像地震這種不可抗因素發(fā)生后給我們帶來的相關(guān)法律問題。像：旅行社，保險公司需要承擔的法律責任，以及災(zāi)后乘機造謠謀取私利的不法分子。

二、災(zāi)后各方的法律責任

1、旅行社的職責。九寨溝地震發(fā)生時，某旅行社第一時間與導(dǎo)游李尹韓聯(lián)系，要求確保每一位旅客的人身安全，在司機與導(dǎo)游相互配合下，最終確定了每一位旅客的安全，并將旅客轉(zhuǎn)移至安全地點。感動之余，我們也有了深入的思考，旅行社在地震中需要承擔什么樣的法律責任呢。根據(jù)《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力造成的損失，旅行社不承擔責任。但旅行社有義務(wù)在地震發(fā)生的第一時間采取必要的救助措施，并通知其家屬。盡最大可能保護旅客的財產(chǎn)安全。赴九寨溝的旅行社積極履行相應(yīng)義務(wù)，盡可能保障了游客的人身財產(chǎn)安全[1]。

2、保險公司的理賠。九寨溝地震后，陽光保險，太平洋保險，華夏保險等根據(jù)政府指示啟動了地震緊急預(yù)案，積極投入到救災(zāi)以及災(zāi)后賠償?shù)墓ぷ髦?。開通了綠色通道，快速理賠。太平洋保險通過多種方式獲取傷亡人員信息，排除險情。不少游客購買的是旅游險，旅游險將地震列入了免賠范圍，因此得不到賠償。但如果購買的保險中包括地震等，則可以根據(jù)《保險法》向保險公司索要賠償[2]。

3、災(zāi)后房屋等財產(chǎn)問題。九寨溝地震后導(dǎo)致2.4萬間房屋損壞，多間房屋不同程度的損傷。這類情況在地震中應(yīng)該如何界定呢，在地震前按揭買的房子損毀，是否需要繼續(xù)償還房貸。根據(jù)房產(chǎn)專家以及業(yè)內(nèi)人士介紹，即使地震導(dǎo)致房屋損毀，貸款者仍有義務(wù)償還后續(xù)貸款[3]。趙秀池指出，地震房屋損毀，如果房屋尚未交付，責任有開發(fā)商承擔，如果房屋已經(jīng)交付，責任則由業(yè)主承擔。

4、穩(wěn)定社會治安，人人有責。九寨溝地震后，引起了社會各界的關(guān)注，這也使不法分子有機可乘。通過網(wǎng)絡(luò)制造傳播謠言，引起社會恐慌。地震后，山東臨沂李某出于好玩將信息修改，散發(fā)謠言稱凌晨兩點預(yù)計發(fā)生8.5以上大地震。雖然漏洞百出，但卻引起了一定的恐慌。通過網(wǎng)警的調(diào)查，對李某進行了處理?！吨伟补芾硖幜P法》中明確規(guī)定，散布謠言，故意擾亂社會公共秩序的，屬于違法行為，處五日以上，十日以下拘留，并處罰款。雖然處罰并不嚴重，但面對謠言，政府和百姓都是受害者，會影響人們正常生活，損害社會治安，在謠言面前，我們要做到，不造謠，不信謠，不傳謠。

三、完善法律法規(guī)的建議

1、健全完善旅行社保險公司的責任保險。地震是不可避免的，其破壞力巨大。由于地震破壞力巨大，已經(jīng)超出了保險公司的理賠能力，所以中小型保險公司不銷售此類保險。在投保前使顧客明確免賠范圍，不能出現(xiàn)模棱兩可的局面，避免糾紛[4]。雖然有地震險這一險種，但據(jù)了解，我國很多地區(qū)幾乎沒有人購買這種保險。對于這種情況，可加大地震險的宣傳力度，強制相關(guān)部門及人員購買地震險，帶動周圍群眾。

2、建立我國的地震保險法。我國的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，而且損失嚴重。但是我國的《預(yù)算法》并沒有明確包含地震災(zāi)后重建的情況，這勢必會影響到其他的經(jīng)濟發(fā)展。雖然有一些非官方的社會救助，以及自發(fā)捐款，但只能解決一小部分的問題。不能從根本上有效實現(xiàn)災(zāi)后重建工作。所以建立地震保險法勢在必行。從我國的《防震減災(zāi)法》中是可以看出我國主張建立這一法律的。根據(jù)現(xiàn)有研究表明，我們國家無論是從技術(shù)，實踐還是政策上都是可以實現(xiàn)的。通過借鑒日本等國家的經(jīng)驗，建立我國的地震保險法，完善我國的法律制度[5]。

3、嚴懲造謠，危害社會治安人員。隨著科技越來越發(fā)達，信息的傳播方式也多種多樣，一些不法分子也有機可乘通過網(wǎng)絡(luò)傳播謠言，人們對于地震存在著恐懼心理，謠言一出，肯定會造成社會恐慌，影響人們的正常生活。對于這類人應(yīng)該加大懲處力度，明確造謠者，傳謠者應(yīng)負的法律責任。作為高中生首先要做到，不造謠。對于謠言及時制止，切不可傳播。

四、結(jié)語

地震是不可避免的，但地震過后，帶給我們的除了災(zāi)難，更多的是思考。首先應(yīng)該完善我國的保險機制，廣泛宣傳保險政策，使各階層群眾都能清楚，并能通過法律途徑得到自己應(yīng)有的賠償。呼吁廣大群眾積極投保，將損失降到最低。其次，政府可以完善災(zāi)后救助機制，地震后就業(yè)等方面也會受到很大的影響，這就要發(fā)揮政府以及個人的作用。第三，設(shè)置我國的地震保險法，是我國的經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，減輕地震等重大災(zāi)害帶來的影響。第四，地震本就對人們的身心造成了巨大的傷害，謠言勢必會帶來二次傷害。杜絕謠言，人人有責。作為高中生，首先要關(guān)注法律方面的新聞，盡可能了解關(guān)于法律方面的知識，從法律的角度思考問題，嘗試向有關(guān)部門提出自己的建議。只有這樣，才能在未來的路上，為我國的法律事業(yè)奉獻出自己的一份力量。

參考文獻

[1] 田帆.日本保險法對消費者權(quán)益保護問題研究[C].浙江省2012年保險法學(xué)學(xué)術(shù)年會，2012.

[2] 劉麗，黃明健.日本大地震對我國構(gòu)建地震保險法律制度的啟示[C].中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會2011年會—2011年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會暨中國環(huán)境資源法學(xué)研究會籌備會議，2011.

[3] 洪露.住房按揭貸款違約損失率預(yù)測模型研究[J].金融論壇，2014（01）：62-68.

[4] 米鋒，韓征，孫豐軍.林木損失額價值計量及損毀程度系數(shù)研究—以北京地區(qū)為例[J].林業(yè)經(jīng)濟，2008（05）：60-63.

[5] 杜淑英，張秋紅，王全虹.護理證據(jù)相關(guān)問題引發(fā)的法律思考[J].中華護理雜志，2009（12）：65-67.endprint