肖丹、徐文積：如何加強新時代人大自身建設(shè)

江西省上饒市信州區(qū)人大常委會肖丹、徐文積撰文說，加強人大自身建設(shè)，是提高常委會工作水平，做好人大各項工作，發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用的基礎(chǔ)性工作。黨的十九大報告強調(diào)，“使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)”。這是對新時代人大自身建設(shè)提出的新任務(wù)和新要求，我們要以深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神為動力，不斷加強自身建設(shè)，全面提高依法履職能力和水平。一要強化思想教育，樹立良好形象。思想是行動的先導(dǎo)，只有認識到位，行動才會自覺。要講政治、守規(guī)矩。始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法履職，依規(guī)行事，講程序，守規(guī)矩。要有擔(dān)當、敢負責(zé)。牢固樹立強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當精神，牢記人大工作的使命和職責(zé)，牢記代表和人民的重托，盡職盡責(zé)、恪盡職守、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，努力開創(chuàng)人大工作新局面。要守紀律，樹形象。從事人大工作的所有同志都要高要求自己，嚴守做人做事的底線，樹立人大干部的良好形象。二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高履職能力。學(xué)習(xí)是提高能力的根本。要教育和引導(dǎo)常委會組成人員和人大機關(guān)干部樹立學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)的理念，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要通過開展研討交流、抓點示范等形式將所學(xué)知識與工作緊密結(jié)合、指導(dǎo)實踐，力爭使人大工作者都能成為開展監(jiān)督指導(dǎo)的行家里手、行業(yè)專家。三要增強創(chuàng)新意識，爭取一流業(yè)績。創(chuàng)新是當今時代發(fā)展的主旋律。人大工作同其他工作一樣也必須堅持不斷創(chuàng)新。要學(xué)習(xí)借鑒好的工作經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，促使常委會和人大機關(guān)工作有新亮點、新突破，要指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）人大工作不斷探索新方式、創(chuàng)造新經(jīng)驗。四要健全管理制度，規(guī)范履職行為。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。人大常委會要適應(yīng)新形勢、新要求，堅持以制度辦事，靠制度管人，著力加強制度建設(shè)。進一步修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》和人大機關(guān)辦文、辦會、辦事等各項規(guī)章制度，嚴格議事程序，規(guī)范履職行為，增強工作實效。五要重視宣傳工作，營造良好氛圍。要充分利用各類宣傳陣地和新聞媒體，唱出人大制度好聲音、講出人大工作好故事、寫出代表履職好新聞，努力營造向人民負責(zé)、受人民監(jiān)督的良好社會氛圍。

王世萬：認真履行工作職責(zé)提升各項工作水平

甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會黨組書記、主任王世萬撰文說，縣區(qū)人大常委會要緊緊圍繞黨的十九大對人大工作提出的新任務(wù)新要求，進一步改進工作方式，完善制度機制，強化剛性力度，真正成為全面擔(dān)負起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)。一要健全完善機制，依法決定重大事項。進一步明確討論決定重大事項的范圍，推進落實重大事項年度清單制度，對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、決定開展的全局性重點工作以及財政預(yù)決算等方面的重大事項，積極介入、深入調(diào)研、科學(xué)論證、嚴謹審議、依法決定。二要堅持抓主抓重，扎實開展工作監(jiān)督。按照精選議題、深入調(diào)研、充分審議、跟蹤問效的要求，著力提升監(jiān)督工作服務(wù)大局的水平。一是突出重點抓監(jiān)督。堅持把促進經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)，持續(xù)關(guān)注固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)工作，有重點地組織代表開展視察；著眼于加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動鄉(xiāng)村振興，對戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行視察，進一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是聚焦熱點抓監(jiān)督。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對群眾關(guān)注的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等熱點問題開展視察檢查；積極回應(yīng)民生關(guān)切，對《食品藥品安全法》貫徹實施情況進行檢查，推動完善食藥監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，保障人民群眾身心健康。三是圍繞難點抓監(jiān)督。著眼經(jīng)濟發(fā)展和民生工作中的“瓶頸”問題，主動調(diào)查研究，積極采取工作評議、代表約見、持證視察、專題詢問、專題調(diào)研等多種方式，助力補齊發(fā)展短板。四是把握要點抓監(jiān)督。繼續(xù)加強財政稅收監(jiān)督，推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，加大對審計查出問題整改工作的跟蹤督查，推動財政預(yù)算管理科學(xué)化、精細化、透明化。三要強化法治思維，繼續(xù)推動依法治區(qū)。立足于為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境，加強對憲法和法律實施情況的監(jiān)督，著力推動依法行政、公正司法。持續(xù)推進普法教育，進一步引導(dǎo)全社會自覺遵守法律，切實提高全民法律意識和法制觀念。認真抓好規(guī)范性文件備案審查工作，規(guī)范審查范圍、標準和審查程序，提高審查能力和水平。進一步強化司法監(jiān)督，支持司法改革，積極推動公正司法和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四要規(guī)范工作程序，依法進行人事任免。認真做好“一府兩院”提請干部的任免工作。加強與組織部門的協(xié)調(diào)溝通，確保黨委意圖通過法定程序變?yōu)槿嗣褚庵?。進一步落實任前法律考試、任免投票表決以及頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等干部任免的制度規(guī)定，規(guī)范任免工作程序，抓好被任命人員年度履職報告審查，做到任前有了解，任命中重依法，任后有監(jiān)督，促使“一府兩院”干部強化公仆意識和服務(wù)意識，切實提高依法履職水平。endprint