張露濛

鄭州師范學(xué)院思想政治理論教學(xué)研究部，河南 鄭州 450044

黨的十八屆四中全會(huì)提出和確立了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，開啟了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的新征程，這對我國公民法律素養(yǎng)的提升以及國家法治進(jìn)程的建設(shè)都提出了更高的要求。作為肩負(fù)國家和社會(huì)未來發(fā)展重任的青年學(xué)子，當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng)水平對法治中國的建設(shè)具有舉足輕重的作用。在依法治國的時(shí)代背景下，高校應(yīng)加大力度培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，深入探索有效的路徑和方法，不斷提升這個(gè)重要群體的法律素養(yǎng)。

一、高校大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

(一)法律知識匱乏

法律知識的掌握是提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的邏輯前提。大學(xué)生已經(jīng)意識到學(xué)習(xí)法律知識的重要性，而且非?？释麑W(xué)習(xí)法律知識，掌握一定的法律常識，可事實(shí)卻是大學(xué)生整體的法律知識水平依然比較低。筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生沒有認(rèn)真閱讀過憲法原文，對于根本法憲法的特殊制定和修改程序模棱兩可，還有的學(xué)生甚至不知道我國的審判制度是兩審終審制，不知道民事訴訟時(shí)效的相關(guān)規(guī)定等，諸如此類的常識空白不勝枚舉。由于法律常識匱乏，很多大學(xué)生不清楚哪些事情“可為”，哪些“不可為”，無法區(qū)分“犯罪”與“違法”的性質(zhì)，把二者等同起來，甚至不知道生活中的公檢法等單位的職責(zé)。

(二)法律意識淡薄

法律知識的欠缺和法律常識的不足，直接導(dǎo)致了法律意識的淡薄。首先，他們對法律關(guān)系的本質(zhì)即權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系存在錯(cuò)誤的認(rèn)識?，F(xiàn)實(shí)中，將法律等同于權(quán)利的學(xué)生大有人在，他們對自己可以享有的權(quán)利了解透徹，充分享受，對應(yīng)盡的義務(wù)置之不理，沒有建立起正確的義務(wù)觀。認(rèn)為法律就是義務(wù)的學(xué)生更是不在少數(shù)，他們持有法律就是“強(qiáng)制和約束”的觀點(diǎn)，沒有形成正確的權(quán)利觀，權(quán)利受損后很少開展維權(quán)。再者，他們常混淆法律與道德的界限，習(xí)慣從道德角度出發(fā)去評價(jià)法律事件，將法律問題道德化。第三，大學(xué)生容易將感情因素帶入涉及法律關(guān)系的社會(huì)現(xiàn)象中，在對待自己和他人，或者對待不同人群時(shí)，不能客觀地用公平公正的標(biāo)準(zhǔn)做出評價(jià)。再者，在自身權(quán)益或者身邊他人權(quán)益受到侵害時(shí)，很多學(xué)生不懂得運(yùn)用法律武器，通過法律途徑維護(hù)合法權(quán)益，而是默默隱忍或者采取過激的自力救濟(jì)方式“解決問題”。

二、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課在大學(xué)生法律教育方面存在的問題

2005年，中宣部聯(lián)合教育部下發(fā)《〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課意見〉的實(shí)施方案》(簡稱05方案)，正式將原“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”兩門獨(dú)立的課程合并為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”(以下簡稱“基礎(chǔ)”課)?！盎A(chǔ)”課的主要任務(wù)是對大學(xué)生“進(jìn)行社會(huì)主義道德教育和法制教育，幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長過程中遇到的實(shí)際問題”。法律基礎(chǔ)部分作為高校對非法律專業(yè)學(xué)生進(jìn)行法律教育、提升法律素養(yǎng)的主要渠道，在實(shí)際教學(xué)存在很多問題：

(一)有限的課時(shí)無法容納全部教學(xué)內(nèi)容

“基礎(chǔ)”課的教材幾經(jīng)修訂，內(nèi)容上有所變化，但是法律基礎(chǔ)部分所占比重并無變化。以2015年修訂版為例，教材內(nèi)容算上緒論總共九章，法律基礎(chǔ)的內(nèi)容分布在第六、七、八章，從篇幅上看，法律部分只占教材的1/3。合并后的“基礎(chǔ)”課教材，法律部分的內(nèi)容與原來單獨(dú)的“法律基礎(chǔ)”課相比，基礎(chǔ)知識變化不大，編者精簡了部分內(nèi)容，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)地加入了我國當(dāng)前的法治背景相關(guān)內(nèi)容。總的來看，龐大的法律知識體系“塞進(jìn)”有限的篇幅，內(nèi)容籠統(tǒng)，晦澀難懂，缺乏輔助型教學(xué)內(nèi)容，這些都使得原本就存在的內(nèi)容多與課時(shí)少之間的矛盾更加突出，嚴(yán)重影響了基本的教學(xué)效果，更不可能有所深入。

(二)陳舊的教學(xué)模式難以達(dá)到教學(xué)要求

從“基礎(chǔ)”課自身的內(nèi)容體系和它所預(yù)期達(dá)到的教學(xué)目的來看，要求教師既要在德育中培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的意識，又要能在傳授法律知識的同時(shí)提高學(xué)生的思想道德修養(yǎng)。實(shí)踐中，很多教師仍然按照以往的教學(xué)模式，把道德和法律割裂開來進(jìn)行教學(xué)，這非常不利于在培養(yǎng)大學(xué)生的道德修養(yǎng)的過程中提升其法律素養(yǎng)。由于課時(shí)受限，不少教師在授課時(shí)只能照本宣科，覆蓋大綱所要求的教學(xué)內(nèi)容，無法深入和細(xì)化。因此，學(xué)生“囫圇吞棗”地接受了所謂的“法律知識”，未能真正領(lǐng)會(huì)和理解法律條文背后的含義以及真正的法律精神。

(三)實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮

與理論教學(xué)配套的實(shí)踐教學(xué)可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式、講授型的課堂教學(xué)模式，提高學(xué)生參與課堂的主動(dòng)性、積極性，是增強(qiáng)課堂吸引力和感受力的有力手段。但在實(shí)際教學(xué)中，本門課程的理論教學(xué)學(xué)時(shí)都不能充分滿足教學(xué)的需要，又受到高校人才培養(yǎng)模式、教師授課模式等方面的制約，迫于無奈，教師只好簡化實(shí)踐教學(xué)或者壓縮實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)的安排、經(jīng)費(fèi)保障、制度建立等方面也都有不同程度的問題，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式，教學(xué)效果無法得到保證。

三、依托“基礎(chǔ)”課提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的對策分析

(一)抓好課堂教學(xué)的主陣地

現(xiàn)實(shí)中，“基礎(chǔ)”課的課堂教學(xué)雖然存在很多困境，但其仍然是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識、鍛煉法律思維、提升法律素養(yǎng)的主渠道、主陣地。任課教師必須在內(nèi)容多課時(shí)少的實(shí)際情況下，在教學(xué)中突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，幫助學(xué)生建立起清晰的法律知識框架，依據(jù)既定教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生實(shí)際接受程度具體安排教學(xué)內(nèi)容，以求達(dá)到最佳的教學(xué)效果。從整體上看，教師要借助本門公共必修課對大學(xué)生進(jìn)行法律知識及理念教育，讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，樹立社會(huì)主義法治觀念，進(jìn)而提高法律素養(yǎng)。

(二)不斷提升教師的專業(yè)素質(zhì)

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是培養(yǎng)、提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的根本保證。第一，任課教師要不斷地學(xué)習(xí)，鞏固自己的專業(yè)知識，加深對教學(xué)內(nèi)容的理解，提高分析問題的能力。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，教師要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新自己的教學(xué)方法、使用新的教學(xué)模式，如翻轉(zhuǎn)課堂，互動(dòng)式教學(xué)等等來吸引學(xué)生對課程的關(guān)注，從而提高上課效率。除此之外，在教學(xué)之余，教師還要定期或不定期地參加相關(guān)的法律培訓(xùn)，與同行或者從事法律職業(yè)的專業(yè)人士進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，持續(xù)提升自己的法律素養(yǎng)，才有可能滿足教學(xué)的需要。第二，隨著我國社會(huì)主義法律體系的不斷完善，新的法律也在不斷出臺，作為“基礎(chǔ)”課的教師，必須加強(qiáng)自身對法律知識的學(xué)習(xí)，時(shí)刻關(guān)注法律方面的時(shí)事、動(dòng)態(tài)，利用各種媒介從多種途徑與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)最新的法律知識。第三，任課教師必須樹立權(quán)利意識、法治理念等，潛移默化地將重要的法律理念、法律原則滲透到教學(xué)中，盡量使法律部分的教學(xué)上升為意識教育、思維教育。

(三)注重理論聯(lián)系實(shí)踐

在加強(qiáng)課堂理論教學(xué)的同時(shí)，課外的實(shí)踐教學(xué)也要給予充分的重視，以充實(shí)、延伸和深化課堂教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)具有開放性、多樣性和靈活性的特點(diǎn)，教師可以組織學(xué)生觀看法律題材的電影，邀請司法部門的專家給學(xué)生作報(bào)告，從法律的角度分析社會(huì)熱點(diǎn)，教學(xué)生用法律思維去思考社會(huì)問題。教師可以在保證學(xué)生安全的情況下，組織學(xué)生走出校門，去法院旁聽審判、去參觀監(jiān)獄，真實(shí)地感受法律的威嚴(yán)。教師還可以組織學(xué)生開展法律辯論賽、模擬法庭，或者讓感興趣的學(xué)生參與法律咨詢服務(wù)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，將所學(xué)的知識運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去。

[1]楊葉平.以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課為依托，提升大學(xué)生法律素養(yǎng)[J].價(jià)值工程，2013(19).

[2]楊惠菊.發(fā)揮法律課教學(xué)功能 提高大學(xué)生法律素養(yǎng)——以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的法律基礎(chǔ)教育功能研究為例[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(8).

[3]黃瀅.以提高大學(xué)生法律素養(yǎng)為目的的思想政治理論課教學(xué)對策分析[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(5).

[4]寇曉燕.提升大學(xué)生法律素質(zhì)的路徑探析——基于對《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)的思考[J].法制與社會(huì)，2015.6(上).